МЭРИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 января 2021 года  N 22
г. Новосибирск

О Порядке определения объема и условиях предоставления муниципальным бюджетным учреждениям города Новосибирска, муниципальным автономным учреждениям города Новосибирска субсидий на иные цели

(с изменениями на 25 декабря 2023 года)

 _____________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:        

постановлением мэрии от 03.08.2022 N 2602;     

постановлением мэрии от 25.10.2023 N 5822;     

постановлением мэрии от 23.12.2023 N 7363

_____________________________________________

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 03.11.2006 N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели», руководствуясь Уставом города Новосибирска,  

постановляю:

1. Установить Порядок определения объема и условия предоставления муниципальным бюджетным учреждениям города Новосибирска, муниципальным автономным учреждениям города Новосибирска субсидий на иные цели (приложение).

2. Признать утратившими силу:

постановление мэрии города Новосибирска от 19.12.2016 N 5801 «О Порядке определения объема и условиях предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным учреждениям города Новосибирска, муниципальным автономным учреждениям города Новосибирска»;

пункт 21 постановления мэрии города Новосибирска от 06.09.2017 N 4150 «О внесении изменений в отдельные постановления мэрии города Новосибирска».

3. Постановление применяется к отношениям, возникшим с 01.01.2021.

4. Департаменту информационной политики мэрии города Новосибирска обеспечить опубликование постановления.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя мэра города Новосибирска Буреева Б. В.

Мэр города Новосибирска
А. Е. Локоть

Приложение
к постановлению мэрии
города Новосибирска
от ___________ N _______
(В редакции, введенной
постановлением мэрии
 от 23.12.2023 N 7363,
- см. предыдущую редакцию)

ПОРЯДОК
определения объема и условия предоставления муниципальным бюджетным учреждениям города Новосибирска, муниципальным автономным учреждениям города Новосибирска субсидий на иные цели

1. Общие положения

1.1. Порядок определения объема и условия предоставления муниципальным бюджетным учреждениям города Новосибирска, муниципальным автономным учреждениям города Новосибирска субсидий на иные цели (далее - Порядок и условия) разработаны соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 03.11.2006 N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели», Уставом города Новосибирска.

1.2. Порядок и условия устанавливают общие положения о предоставлении из бюджета города Новосибирска (далее - бюджет города) муниципальным бюджетным учреждениям города Новосибирска и муниципальным автономным учреждениям города Новосибирска (далее - учреждения) субсидий на иные цели (далее - субсидии), условия и порядок их предоставления, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение.

1.3. Иными целями в рамках Порядка и условий являются расходы учреждений, не включаемые в состав нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, а также затрат, не связанных с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Новосибирска или приобретением объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Новосибирска, в том числе на:

создание условий для развития сферы образования города Новосибирска в рамках муниципальной программы «Развитие сферы образования города Новосибирска», включающей реализацию мероприятий регионального проекта «Цифровая образовательная среда», входящего в состав национального проекта «Образование»;

развитие системы социальной поддержки населения города Новосибирска в рамках муниципальной программы «Социальная поддержка населения города Новосибирска», включающей реализацию мероприятий в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография»;

содействие развитию сферы потребительского рынка города Новосибирска в рамках муниципальной программы «Развитие сферы потребительского рынка города Новосибирска»;

создание условий для развития малого и среднего предпринимательства и поддержка инновационной деятельности в городе Новосибирске в рамках муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка инновационной деятельности в городе Новосибирске»; (абзац в редакции, введенной постановлением мэрии от 25.10.2023 N 5822, -см.предыдущую редакцию)

развитие дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Новосибирска и обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах в рамках муниципальной программы «Развитие транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса на территории города Новосибирска», включающей реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области» и приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги»;

повышение качества и комфорта городской среды на территории города Новосибирска в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды», включающей мероприятия, осуществляемые в целях реализации программ формирования современной городской среды подпрограммы «Благоустройство территорий населенных пунктов» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области», приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды»;

содействие развитию сферы культуры города Новосибирска в рамках муниципальной программы «Культура города Новосибирска»;

создание условий для развития на территории города Новосибирска физической культуры и спорта в рамках муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Новосибирске»;

содействие успешной социализации и самореализации молодежи города Новосибирска в рамках муниципальной программы «Развитие сферы молодежной политики в городе Новосибирске»;

сохранение и развитие озелененных территорий общего пользования, городских лесов в рамках муниципальной программы «Зеленый Новосибирск»;

- абзац признан утратившим силу постановлением мэрии от 25.10.2023 N 5822, -см. предыдущую редакцию.

предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленным нормативными правовыми актами;

финансовое обеспечение мероприятий, связанных с созданием, реорганизацией, ликвидацией учреждений;

укрепление материально-технической базы учреждений;

ремонт (реставрацию) зданий, помещений, имущества, закрепленного за учреждением, в том числе на разработку проектно-сметной документации  на его проведение, благоустройство территорий, закрепленных за учреждениями;

выплаты поощрений работникам по итогам конкурсов, к памятным датам;

организацию питания обучающихся, воспитанников учреждений;

реализацию мероприятий по повышению квалификации и подготовке (переподготовке) работников;

выплаты, связанные с исполнением решений налоговых органов о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города, вступивших в силу судебных актов, предписаний надзорных органов;

приобретение специализированной техники, оборудования;

оплату финансовых обязательств, в том числе кредитных;

погашение кредиторской задолженности прошлых лет;

организацию и проведение мероприятий, направленных на предотвращение и недопущение распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной  COVID-19, и ликвидацию ее последствий;

предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации;

повышение эффективности муниципального управления на основе применения информационных технологий в рамках муниципальной программы «Электронный Новосибирск»; (абзац дополнительно введен постановлением мэрии от 23.12.2023 N 7363)

реализация мероприятий, направленных на обеспечение нужд мэрии города Новосибирска в сфере связи и информатизации на территории города Новосибирска. (Абзац дополнительно введен постановлением мэрии от 23.12.2023 N 7363)

1.4. Субсидии предоставляются учреждениям структурными подразделениями мэрии города Новосибирска, осуществляющими функции и полномочия учредителей в отношении учреждений (далее - учредители), до которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателей бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.

Перечень учредителей, предоставляющих учреждениям субсидии, приведен в приложении к Порядку и условиям.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются учреждениям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете города на соответствующий финансовый год (финансовый год и плановый период), и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных учредителю.

2.2. Для получения субсидии учреждение представляет учредителю следующие документы:

пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные в соответствии с пунктом 1.3 Порядка и условий, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

перечень объектов, подлежащих ремонту (реставрации), акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации);

программу мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;

информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат;

иную информацию в зависимости от цели предоставления субсидии.

2.3. Учредитель в течение 15 дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.2 Порядка и условий, рассматривает представленные учреждением документы и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.4. Основаниями для отказа учреждению в предоставлении субсидии являются:

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 Порядка и условий;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;

несоответствие учреждения требованиям, указанным в пункте 2.13 Порядка и условий;

превышение лимитов бюджетных обязательств, установленных в соответствии с пунктом 2.1 Порядка и условий.

2.5. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии учредитель оформляет уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований (-я) для отказа, предусмотренных (-ого) пунктом 2.4 Порядка и условий, и направляет учреждению в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии посредством почтовой связи заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо передает лично представителю учреждения.

2.6. В случае непредставления (представления не в полном объеме) документов или несоответствия учреждения требованиям, указанным в пункте 2.13 Порядка и условий, а также в случае недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных учреждением, учреждение вправе повторно направить документы учредителю после устранения причин отказа в предоставлении субсидии.

2.7. Размер субсидии определяется на основании документов, представленных учреждением в соответствии с пунктом 2.2 Порядка и условий.

2.8. Размер субсидии, за исключением случаев, когда размер субсидии определен решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год, решением о бюджете города, постановлением мэрии города Новосибирска, рассчитывается по формуле:

Sс = P1 * S1 + P2 * S2 +... + Pn * Sn,

нормативным методом;

методом анализа рыночных индикаторов;

структурным методом;

методом сравнимой цены;

затратным методом.

2.9. В случае принятия решения о предоставлении субсидии в течение 15 дней со дня принятия такого решения между учредителем и учреждением заключается соглашение о предоставлении из бюджета города субсидии (-ий) (далее - соглашение).

2.10. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска (далее - типовая форма соглашения), и должно предусматривать:

цели предоставления субсидии с указанием наименования национального проекта (программы), в том числе федерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), регионального проекта  и (или) муниципальной программы, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, государственной (муниципальной) программы, в случае если субсидии предоставляются в целях реализации соответствующих программ, проектов; (абзац в редакции, введенной постановлением мэрии от 03.08.2022 N 2602, - см.предыдущую редакцию)

значения результатов предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных или региональных проектов (программ), государственных (муниципальных) программ (при наличии в государственных (муниципальных) программах результатов реализации таких программ), указанных в пункте 1.3 Порядка (в случае если субсидия предоставляется в целях реализации таких программ, проектов), и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, включая значения показателей в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих программ, проектов (при возможности такой детализации); (абзац в редакции, введенной постановлением мэрии от 03.08.2022 N 2602, - см. предыдущую редакцию)