ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2020 года N 446-п
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п
Правительство Новосибирской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области» (далее - постановление) следующие изменения:
1) в преамбуле слова «от 04.02.2014 N 13-рп» заменить словами от 21.08.2018 N 310-рп»;
2) подпункты 3-6 и 10 пункта 2 признать утратившими силу;
3) в государственной программе Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области»:
а) в подразделе 2 «Краткая характеристика основных мероприятий государственной программы, реализуемых с 2019 года» раздела IV «Система основных мероприятий государственной программы»:
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«софинансирование муниципальных программ развития предпринимательства р.п. Линево Искитимского района Новосибирской области и р.п. Горный Тогучинского района Новосибирской области с целью оказания финансовой поддержки субъектам МСП, занимающимся социально значимыми видами деятельности, в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области, установленным согласно приложению N 5 к государственной программе и включающим Методику расчета субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области;»;
после абзаца тринадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
«4) в целях обеспечения льготного доступа субъектов МСП к производственным площадям и помещениям в промышленных парках, технопарках, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства, с 2021 года планируются меры по созданию и (или) развитию промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка, созданию и (или) развитию технопарка, промышленного технопарка. Субсидии на создание и (или) развитие промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка, создание и (или) развитие технопарка, промышленного технопарка будут предоставляться в соответствии с Порядком предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, -частным промышленным паркам, установленным согласно приложению N 8 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области.»;
абзац тридцать шестой изложить в следующей редакции:
«Основное мероприятие «Оказание содействия в реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства» и основное мероприятие «Софинансирование мероприятий муниципальных программ, соответствующих подпрограмме «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316» (реализовывалось до 2019 года включительно), направленные на создание возможностей для поддержки предпринимательства органами местного самоуправления, реализовывались в соответствии с Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области, установленными согласно приложению N 3 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», и методикой расчета субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области (приложение N 4 к государственной программе). С 2021 года «Основное мероприятие «Оказание содействия в реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства» будет осуществляться в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области, установленным согласно приложению N 5 к государственной программе и включающим Методику расчета субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области.»;
б) в разделе V «Механизм реализации и система управления государственной программы»:
в абзаце двадцать пятом слова «приложениям N 4-8, 10, 11» заменить словами «приложениям N 8, 11-13»;
абзац двадцать шестой изложить в следующей редакции:
«Предоставление и распределение субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных программ развития СМиСП на территории Новосибирской области осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области, установленным согласно приложению N 5 к государственной программе и включающим Методику расчета субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области.»;
абзац двадцать седьмой признать утратившим силу;
в) приложение N 4 «Методика расчета субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области» признать утратившим силу;
г) дополнить приложением N 5 «Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области» в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;
4) приложение N 3 к постановлению «Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области» признать утратившим силу;
5) приложение N 4 к постановлению «Порядок предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - инжиниринговым центрам» признать утратившим силу;
6) приложение N 5 к постановлению «Порядок предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - центрам молодежного инновационного творчества» признать утратившим силу;
7) приложение N 6 к постановлению «Порядок предоставления субсидий организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - центру координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства» признать утратившим силу;
8) приложение N 10 к постановлению «Порядок предоставления субсидий организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - центру поддержки предпринимательства Новосибирской области» признать утратившим силу.
2. Пункт 17 приложения к настоящему постановлению «Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области» вступает в силу с 1 января 2022 года.
Губернатор области
А.А. Травников
Приложение
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 27.10.2020 N 446-п
«Приложение N 5
к государственной программе
Новосибирской области «Развитие
субъектов малого и среднего
предпринимательства в
Новосибирской области»
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области (далее - Порядок) регламентирует предоставление и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее соответственно - муниципальные образования, местные бюджеты) на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальные программы) на территории Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет), в том числе за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области» (далее - государственная программа).
2. В рамках реализации государственной программы предоставляются субсидии местным бюджетам на поддержку муниципальных программ на территории Новосибирской области со следующим целевым назначением:
1) субсидии местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование муниципальных программ, которые могут расходоваться на реализацию мероприятий муниципальных программ по оказанию финансовой, консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на организацию обучающих семинаров, курсов по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, организацию мероприятий, направленных на содействие в продвижении продукции (товаров, услуг) на региональные рынки Российской Федерации и рынки иностранных государств (далее - субсидии на поддержку программ);
2) субсидии бюджетам монопрофильных муниципальных образований, расположенных на территории Новосибирской области (далее - моногорода), в целях софинансирования мероприятий муниципальных программ моногородов, направленных на достижение показателей регионального проекта Новосибирской области «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» в части поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их ускоренного развития в моногородах из областного бюджета Новосибирской области, в том числе из средств областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета (далее соответственно - региональный проект «Акселерация», субсидии моногородам).
II. Порядок предоставления и распределения субсидий на поддержку программ
3. Устанавливаются следующие условия предоставления субсидий на поддержку программ:
1) наличие правовых актов муниципальных образований, утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования о принятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (в случае если указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств субсидий на поддержку программ и предусматривают предоставление из местных бюджетов субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, прочих субсидий юридическим лицам);
2) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии на поддержку программ, в объеме, необходимом для их исполнения, включая объем планируемых к предоставлению субсидий на поддержку программ;
3) установление в муниципальной программе или ином муниципальном нормативном правовом акте в качестве результата предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства увеличение среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в год оказания финансовой поддержки по сравнению с предшествующим годом - для мероприятий муниципальных программ, по которым планируется привлечение субсидий на поддержку программ;
4) заключение на срок, соответствующий сроку распределения субсидий на поддержку программ, соглашений о предоставлении субсидий на поддержку программ, предусматривающих обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии на поддержку программ, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанными соглашениями обязательств, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - Минфин НСО) от 09.01.2020 N 1-НПА «Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области бюджету муниципального образования Новосибирской области» (далее - Cоглашения).
4. Распределение субсидий на поддержку программ на очередной финансовый год производится на основании заявок, направленных администрациями муниципальных образований.
5. Администрации муниципальных образований, претендующих на получение субсидий на поддержку программ в очередном году:
1) не позднее 15 августа текущего года направляют в министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - Министерство) заявки на получение субсидий на поддержку программ в очередном году по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка) с приложением следующих документов:
а) муниципальная программа в редакции, действующей на момент подачи заявки, и подписанное главой муниципального образования письмо с указанием сроков утверждения муниципальной программы на следующий период и проект муниципальной программы (при наличии) в случае, если срок реализации муниципальной программы заканчивается в текущем году;
б) муниципальный нормативный правовой акт, утверждающий порядок использования средств местного бюджета, указанный в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка, а также устанавливающий результат предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, указанный в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка - если данные порядок и результат установлены не в муниципальной программе;
в) обязательство о принятии указанного в подпункте «б» настоящего пункта муниципального нормативного правового акта или о внесении соответствующих положений в муниципальную программу, подписанное главой муниципального образования - в случае их отсутствия на момент подачи заявки;
г) справка о планируемом к включению в местный бюджет на очередной финансовый год объеме бюджетных ассигнований на финансирование муниципальной программы, подписанная главой муниципального образования и руководителем финансового органа муниципального образования;
д) обязательство о включении в местный бюджет и в муниципальную программу объема планируемых к предоставлению субсидий на поддержку программ до конца года, предшествующего году предоставления субсидии на поддержку программ, подписанное главой муниципального образования;
е) муниципальные правовые акты об утверждении (изменении) перечней муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) (далее - перечни), принятые в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (муниципальные районы представляют в том числе правовые акты поселений, находящихся на их территории);
ж) сведения о перечнях (изменениях в перечни) по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 20.04.2016 N 264 «Об утверждении Порядка представления сведений об утвержденных перечнях государственного имущества и муниципального имущества, указанных в части 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также об изменениях, внесенных в такие перечни, в акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», формы представления и состава таких сведений» (муниципальные районы представляют в том числе сведения по находящимся на их территории поселениям, утвердившим перечни);
2) до 1 февраля года предоставления субсидий на поддержку программ направляют в Министерство:
а) справку о фактическом наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансирование муниципальной программы на год предоставления субсидий на поддержку программ, включая объем планируемых к предоставлению субсидий на поддержку программ, подписанную главой муниципального образования и руководителем финансового органа муниципального образования;
б) копию муниципальной программы и муниципального нормативного правового акта, указанного в абзаце «б» подпункта 1 пункта 5 Порядка.
Заявка и прилагаемые к ней документы направляются в Министерство с использованием Системы электронного документооборота и делопроизводства Правительства Новосибирской области.
6. Размер субсидий на поддержку программ определяется в соответствии с пунктом 1 Методики расчета субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области(приложение N 2 к настоящему Порядку) (далее - Методика).
7. При распределении субсидий на поддержку программ между местными бюджетами объем субсидии на поддержку программ не может превышать объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на поддержку программ, с учетом предельного уровня софинансирования, установленного распоряжением Правительства Новосибирской области.
8. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на поддержку программ (далее - критерий отбора) является наличие в муниципальном образовании муниципальной программы, содержащей мероприятия, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка.
9. Основанием для отказа в предоставлении субсидии на поддержку программ является:
1) несоответствие критерию отбора;
2) непредставление (представление не в полном объеме)документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
3) представление в заявке и прилагаемых документах недостоверной информации.
10. Министерство:
1) до 1 сентября текущего года рассматривает поступившие заявки с приложенными документами и осуществляет расчет размера субсидий на поддержку программ на очередной финансовый год;
2) по результатам рассмотрения заявок до 10 сентября текущего года принимает решение о предоставлении субсидии на поддержку программ или об отказе в предоставлении субсидии на поддержку программ в очередном финансовом году, которое подписывается министром промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области.
В решении об отказе в предоставлении субсидии на поддержку программ должны содержаться основания отказа в предоставлении субсидии на поддержку программ в соответствии с пунктом 9настоящего Порядка;
3) в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии на поддержку программ информирует об этом администрацию муниципального образования в письменном виде в течение 3 рабочих дней со дня подписания решения об отказе в предоставлении субсидии на поддержку программ;
4) в течение 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии на поддержку программ направляет предложения в закон об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период в Минфин НСО;
5) до 1 марта года предоставления субсидий на поддержку программ заключает Соглашения с администрациями муниципальных образований - получателями субсидий (далее - Администрации);
6) осуществляет перечисление субсидий на поддержку программ на основании Соглашений в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству как получателю средств областного бюджета Новосибирской области на предоставление субсидий на поддержку программ, в сроки, установленные Соглашениями.
11. Перечисление субсидий на поддержку программ осуществляется при отсутствии остатков неиспользованных средств областного бюджета на поддержку муниципальных программ, перечисленных ранее.
