Развитие Новосибирской области в среднесрочном периоде определяется как внешними, так и внутренними факторами, которые носят характер возможностей и ограничений социально-экономического развития.
Тенденции мировой и российской экономики отражают внешние факторы. Они обусловлены возможным замедлением роста мировой экономики, что связано с эскалацией взаимных торговых противоречий, повышенной волатильностью финансовых рынков, введением ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции.
К внутрироссийским факторам, которые могут отрицательно повлиять на тенденции социально-экономического развития Новосибирской области, можно отнести сохранение слабой динамики роста доходов населения, снижение численности населения в трудоспособном возрасте, а также невысокую доступность финансовых ресурсов для субъектов бизнеса из-за высоких процентных ставок по кредитам, несмотря на значительные послабления в отдельных видах финансовой поддержки в 2020 году.
Кроме этого, в 2020 году экономика Новосибирской области, как и экономика России, испытывает сложности на фоне ограничительных мер в связи с распространением пандемии новой коронавирусной инфекции. В прогнозном периоде продолжение ограничительных мер будет оказывать в большей степени негативное воздействие на социально-экономическое развитие Новосибирской области.
К системным (характерным для региона) факторам и ограничениям, сдерживающим социально-экономическое развитие Новосибирской области в среднесрочном периоде, относятся следующие:
1) недостаточные темпы роста производительности труда.
За десять лет (2009-2018 годы) производительность труда в Новосибирской области выросла на 11,3%, при этом в среднем по Российской Федерации - на 13,8%. Среди субъектов СФО по росту производительности труда Новосибирская область занимает 8 место. К основным факторам, сдерживающим рост производительности труда, можно отнести недостаток инвестиций и недостаточный уровень внедрения инновационных технологий:
1.1) недостаток инвестиций.
На фоне усиливающейся конкуренции российских регионов за привлечение финансовых ресурсов, а также с учетом высокой стоимости заемных средств для развития производств и освоения новой продукции инвестиции являются важнейшим фактором, определяющим динамичное экономическое развитие Новосибирской области.
Сильное физическое устаревание парка технологического оборудования в регионе обуславливает необходимость дальнейшего стимулирования инвестиционного процесса и оптимизации структуры инвестиций;
1.2) недостаточный уровень внедрения инновационных технологий.
Новосибирская область занимает лидирующее место в Российской Федерации по основным характеристикам научного потенциала, однако по числу использованных в производстве передовых технологий регион заметно отстает от Москвы, Санкт-Петербурга, Московской, Самарской и Нижегородской областей.
Существенный разрыв между высоким научно-техническим потенциалом и низкой восприимчивостью производственной системы региона к инновациям является одной из специфических проблем развития Новосибирской области.
Технологическое отставание промышленных предприятий, недостаток средств на финансирование НИОКР и связанные с ними технологические риски, низкая производительность труда и дефицит высококвалифицированных кадров препятствуют активному внедрению новых конкурентоспособных технологий в производство. Также ограничивающим фактором является недостаточное развитие механизмов коммерциализации и трансфера новых технологий и разработок;
2) недостаточный уровень благосостояния населения.
Сохраняется отставание размера среднемесячной номинальной начисленной заработной платы и среднедушевого денежного дохода в Новосибирской области от среднероссийского уровня.
Уровень бедности в Новосибирской области превышает среднероссийский, что обусловлено в том числе более высокой стоимостью жизни в регионе, высокой величиной прожиточного минимума (за счет повышенных для данной природно-климатической зоны норм потребления, более высоких потребительских цен, характерных для крупных мегаполисов, каким и является Новосибирск), а также значительной дифференциацией населения по уровню доходов за последние 20 лет;
3) усиление конкуренции за квалифицированные кадры.
Общемировая тенденция старения населения характерна и для Новосибирской области. Учитывая сложившуюся половозрастную структуру, в прогнозном периоде будут увеличиваться доли категорий населения младше и старше трудоспособного возраста, что в свою очередь приведет к увеличению нагрузки на трудоспособное население.
Возможный экономический рост других регионов России в условиях общего дефицита трудовых ресурсов может вызвать потенциальную угрозу перелива в эти регионы квалифицированных кадров из Новосибирской области.
Несоответствие структуры спроса и предложения на рынке труда также является фактором, ограничивающим ускоренное развитие экономики Новосибирской области;
4) несбалансированность территориального развития.
Высокий уровень дифференциации социального развития и экономического потенциала на территории Новосибирской области, концентрация экономической активности в Новосибирской агломерации при относительно слабом развитии остальных территорий Новосибирской области могут ограничивать динамичное развитие региона.
Большая часть населения проживает в городской местности. При этом, тенденция роста городского населения сохраняется. На 1 января 2020 года общая численность населения Новосибирской области составила 2798,2 тыс. человек, по сравнению с предыдущим годом она увеличилась на 4,8 тыс. человек (на 0,2%). Рост числа жителей области произошел при увеличении численности горожан на 6,2 тыс. (на 0,3%) и снижении числа сельских жителей на 1,4 тыс. (на 0,2%).
В 2019 году в Новосибирской области продолжился процесс естественной убыли населения (превышение смертности над рождаемостью), начавшийся в 2017 году. Убыль составила 5,6 тыс. человек, что в 1,6 раза выше значения 2018 года. Это произошло за счет сокращения числа родившихся, несмотря на уменьшение числа умерших.
Среди сельского населения естественная убыль стабильно наблюдается с 1993 года. Следует отметить, что если в 2017 году естественная убыль в целом по области была сформирована только за счет сельского населения, то в 2018-2019 годах число умерших превысило число родившихся и в городском (на 3 тыс. человек в 2019 г.), и в сельском (на 2,6 тыс. человек) населении.
Новосибирская область относится к регионам с явной урбанизацией населения - удельный вес городских жителей составляет 79,2%, что выше, чем по Российской Федерации (74,7%) и СФО (74,3%). Основной вклад в увеличение городского населения вносит город Новосибирск;
5) недостаточный уровень развития инфраструктуры.