ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2020 года N 442-п
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 24-п
Правительство Новосибирской области
п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 24-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области» (далее - постановление) следующие изменения:
1. Подпункт 3 пункта 2 признать утратившим силу.
2. В государственной программе Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области» (далее - государственная программа):
1) в разделе IV «Система основных мероприятий государственной программы»:
а) в пункте 3 «Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы, реализуемых органами местного самоуправления» в абзаце четырнадцатом слова «приложение N 3 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы» заменить словами «приложение N 6 к государственной программе»;
б) в абзацах девятом, тринадцатом, двадцать первом, сорок пятом, пятьдесят восьмом в пункте 4 «Перечень основных программных мероприятий» слова «приложение N 3 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы» заменить словами «приложение N 6 к государственной программе»;
в) в абзацах пятом, двенадцатом, двадцатом, двадцать первом, двадцать седьмом, тридцать первом, тридцать шестом, сорок втором, сорок пятом, сорок девятом, шестьдесят седьмом в подразделе «Краткая характеристика мероприятий государственной программы, реализуемых с 2019 года» слова «приложение N 3 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы» заменить словами «приложение N 6 к государственной программе»;
2) в разделе V «Механизм реализации и система управления»:
а) в абзаце двадцать седьмом цифру 4 заменить цифрой 6;
б) абзац двадцать восьмой изложить в следующей редакции:
«Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области» приведен в приложении N 6 к государственной программе.»;
3) приложение N 4 «Методика расчета субсидий местным бюджетам в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области» признать утратившим силу;
4) дополнить приложением N 6 «Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области» в соответствии с приложением к настоящему постановлению.
3. В приложении N 1 к постановлению Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 24-п «Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области» пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Главные распорядители средств областного бюджета формируют и представляют в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявки на выделение предельных объемов финансирования на реализацию мероприятий государственной программы в сроки, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, в случаях, предусмотренных пунктом 44 приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 07.12.2017 N 69-НПА «Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета Новосибирской области», главные распорядители средств областного бюджета формируют и представляют в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области предложения по внесению изменений в кассовый план исполнения областного бюджета Новосибирской области в текущем финансовом году.».
И.о. Губернатора области
Ю.Ф. Петухов
Приложение
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 20.10.2020 N 442-п
«Приложение N 6
к государственной программе
Новосибирской области
«Развитие физической культуры
и спорта в Новосибирской области»
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий
государственной программы Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области»
1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий регламентирует предоставление и распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета в целях реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области» (далее - Программа):
1) «Общепрограммное мероприятие Региональный проект «Спорт - норма жизни»;
2) «Мероприятия, направленные на развитие адаптивной физической культуры и спорта в Новосибирской области для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов»;
3) «Строительство и реконструкция спортивных объектов на территории Новосибирской области»;
4) «Строительство региональных спортивно-тренировочных центров»;
5) «Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области в части малобюджетного строительства, реконструкции, ремонта спортивных сооружений, обеспечения оборудованием и инвентарем спортивных объектов»;
6) «Создание объектов спорта в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства»;
7) «Региональный проект «Успех каждого ребенка»;
8) «Мероприятия, направленные на формирование молодежного спортивного резерва»;
9) «Обустройство объектов городской инфраструктуры, парковых и рекреационных зон для занятий физической культурой и спортом, в том числе видами спорта, популярными в молодежной среде».
2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств: министерству физической культуры и спорта Новосибирской области, министерству строительства Новосибирской области, министерству образования Новосибирской области, министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, министерству транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области(далее - ГРБС), в соответствии с установленным министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области порядком составления и ведения кассового плана, на цели, указанные в пункте 1 Порядка предоставления и распределения субсидий.
Для мероприятий, указанных в подпунктах 1 (за исключением направления расходования средств на государственную поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации), 2-4, 6-9 пункта 1 Порядка предоставления и распределения субсидий, размер субсидии, предоставляемой муниципальным районам, городским округам(далее - муниципальные образования), определяется исходя из стоимости реализации мероприятия на территории данного муниципального образования в соответствии с поданной заявкой, но не более суммы, предусмотренной планом реализации государственной программы в соответствующем финансовом году на финансирование данных мероприятий.
Расчет предельного объема субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию (Si mo) на государственную поддержку реализации мероприятий, указанных в настоящей методике, осуществляется по следующей формуле:
Si mo = (Wj x V), где:
Wj - стоимость реализации мероприятия, осуществляемого с использованием государственной поддержки на территории i-го муниципального образования - участника государственной программы, в соответствии с поданной заявкой, но не более суммы, определенной для одного муниципального образования в рамках соответствующего мероприятия плана реализации государственной программы;
V - доля софинансирования за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником которых могут являться средства федерального бюджета Российской Федерации, определяемая по следующей формуле:
V = (100% - Vmo), где:
Vmo - уровень (доля) софинансирования муниципальным образованием стоимости реализации мероприятия Wj на территории i-го муниципального образования, предусмотренный в бюджете муниципального образования, но не менее уровня софинансирования данного мероприятия государственной программы, установленного Порядком предоставления и распределения субсидий.
Для мероприятия «Общепрограммное мероприятие Региональный проект «Спорт - норма жизни» в части направления расходования средств на государственную поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации, предельный объем субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию, определяется по следующей формуле:
Si = SxSumCi / SumC, где:
Si - размер субсидии, предоставляемой местному бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области, в тысячах рублей и одним знаком после запятой;
S - общий объем субсидий, подлежащий распределению в текущем финансовом году, предусмотренный в бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период в виде субсидии муниципальным образованиям на реализацию данного мероприятия, в тысячах рублей и одним знаком после запятой;
SumCi - приведенная численность спортсменов, ставших кандидатами в члены спортивных сборных команд, подготовленных муниципальными спортивными школами, учредителем которых является i-е муниципальное образование Новосибирской области, определяемая по следующей формуле:
SumCi = (CРФi + CНСОi x k), где:
CРФi - численность спортсменов, ставших кандидатами в члены спортивных сборных команд Российской Федерации, подготовленных муниципальными спортивными школами, учредителем которых является i-е муниципальное образование Новосибирской области;
CНСОi - численность спортсменов, ставших кандидатами в члены спортивных сборных команд Новосибирской области, подготовленных муниципальными спортивными школами, учредителем которых является i-е муниципальное образование Новосибирской области;
K = 0,1 - корректирующий коэффициент, применяемый в отношении спортсменов, ставших кандидатами в члены спортивных сборных команд Новосибирской области;
SumC - общая приведенная численность спортсменов Новосибирской области, ставших кандидатами в члены спортивных сборных команд, подготовленных муниципальными спортивными школами, определяемая по следующей формуле:
SumC = (CРФ + CНСО x k), где:
CРФ - общая численность спортсменов, ставших кандидатами в члены спортивных сборных команд Российской Федерации, подготовленных муниципальными спортивными школами;
CНСО - общая численность спортсменов Новосибирской области, ставших кандидатами в члены спортивных сборных команд Новосибирской области, подготовленных муниципальными спортивными школами;
K = 0,1 - корректирующий коэффициент, применяемый в отношении спортсменов, ставших кандидатами в члены спортивных сборных команд Новосибирской области.
Для мероприятия, указанного в подпункте 5 пункта 1Порядка предоставления и распределения субсидий, предельный объем субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию, определяется:
1) в части строительства, реконструкции, ремонта спортивных сооружений исходя из сметной стоимости затрат (или объема понесенных в текущем году затрат) по каждому объекту строительства/реконструкции/ремонта, не превышающей 50000,0 тыс. рублей в рамках реализации данного мероприятия муниципальным образованием;
2) в части обеспечения оборудованием и инвентарем спортивных объектов муниципальной собственности - общей стоимости приобретаемого (или приобретенного в текущем году) оборудования и инвентаря i-м муниципальным образованием, не превышающей 20000,0 тыс. рублей.
При исполнении областного бюджета Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов применяются следующие предельные уровни софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования:
1) по расходным обязательствам муниципальных образований Новосибирской области, предусматривающим осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, - не более 95% в отношении объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, стоимость которых не превышает 20000,0 тыс. рублей, не более 99% в отношении части стоимости указанных объектов, превышающей 20000,0 тыс. рублей;
2) по прочим расходным обязательствам муниципальных образований Новосибирской области - не более 95%.
Начиная с 2021 года предельный уровень софинансирования устанавливается распоряжением Правительства Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период для каждого муниципального образования.
3. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются:
1) соответствие муниципального образования критериям отбора муниципальных образований, установленных пунктом 4 Порядка предоставления и распределения субсидий для получения субсидии на реализацию соответствующего мероприятия Программы;
2) представление муниципальным образованием полного комплекта документов, указанных в пунктах 10-18 Порядка предоставления и распределения субсидий для получения субсидии на реализацию соответствующего мероприятия Программы;
3) наличие неиспользованных остатков субсидий, предоставленных ранее, в размере, не превышающем 5% от годового назначения, либо их полное отсутствие;
4) для мероприятий, указанных в подпункте 6 пункта 10, пункте 12, подпунктах 1, 4 пункта 14 Порядка предоставления и распределения субсидий, субсидии (за исключением субсидий, источником которых являются ассигнования областного бюджета, утвержденные в декабре отчетного финансового года) предоставляются местным бюджетам при условии:
а) наличия муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров) на строительство, реконструкцию объектов;
б) наличия выполненных работ по мероприятиям Программы, подтвержденных унифицированными формами N КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат» (актами выполненных работ, счетами-фактурами/ счетами), и (или) распорядительных документов заказчика, обосновывающих необходимость авансирования поставщиков, подрядчиков, исполнителей по контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования, осуществления технологического присоединения к сетям водо-, тепло-, электроснабжения и канализации;
5) наличия правовых актов муниципальных образований, утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования о принятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (в случае если указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств субсидий и предусматривают предоставление из местных бюджетов межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Новосибирской области, субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, прочих субсидий юридическим лицам);
6) наличия в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для их исполнения, включая объем планируемых к предоставлению субсидий (субсидии местным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов могут быть направлены в том числе на разработку, корректировку проектно-сметной документации и прохождение ее экспертизы).
7) заключение на срок, соответствующий сроку распределения субсидий между местными бюджетами, соглашений о предоставлении субсидий, предусматривающих обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанными соглашениями обязательств, в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
4. Порядок распределения субсидий между местными бюджетами осуществляется в соответствии со следующими критериями отбора муниципальных образований Новосибирской области:
1) представление в срок до 1 августа года, предшествующего году предоставления субсидии, либо в срок, не позднее 2 месяцев до внесения изменений в закон о бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период:
а) министерству физической культуры и спорта Новосибирской области органами местного самоуправления заявок о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий, указанных в пунктах 10-11, подпункте 1 пункта 12, пунктах13-15, 17-18 Порядка предоставления и распределения субсидий;
б) министерству образования Новосибирской области органами местного самоуправления заявок о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий, указанных в пункте 16 Порядка предоставления и распределения субсидий;
в) министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области органами местного самоуправления заявок о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 2 пункта 12 Порядка предоставления и распределения субсидий;
г) министерству транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области органами местного самоуправления заявок о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 3 пункта 12 Порядка предоставления и распределения субсидий;
2) в случае если количество заявок от муниципальных образований Новосибирской области на предоставление субсидии на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 1-2, 4-6, 8-9 пункта 1 Порядка предоставления и распределения субсидий, превышает количество муниципальных образований, которым планируется оказание государственной поддержки (количество муниципальных образований, которым планируется оказание государственной поддержки, определяется исходя из финансовых возможностей областного бюджета на очередной финансовый год), при условии соблюдения иных критериев отбора, установленных для вышеуказанных мероприятий, приоритет отдается муниципальному образованию, имеющему программу оптимизации расходов бюджетной сети муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта, согласованную с министерством физической культуры и спорта Новосибирской области;
