ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2020 года N 76
Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Новосибирской области
(с изменениями на 22 ноября 2023 года)
_____________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением губернатора области от 18.10.2021 N 210;
постановлением губернатора области от 22.11.2023 N 221
_____________________________________________
В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статьей 3 Закона Новосибирской области от 01.02.2005 N 265-ОЗ «О государственной гражданской службе Новосибирской области» в целях повышения эффективности работы с кадровым резервом на государственной гражданской службе Новосибирской области
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Новосибирской области.
2. Признать утратившими силу:
постановление Губернатора Новосибирской области от 17.03.2014 N 40 «Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Новосибирской области»;
постановление Губернатора Новосибирской области от 29.10.2014 N 169 «О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 17.03.2014 N 40»;
постановление Губернатора Новосибирской области от 28.12.2015 N 285 «О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 17.03.2014 N 40».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Петухова Ю.Ф.
Губернатор области
А.А. Травников
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Новосибирской области
от 12.05.2020 N 76
(В редакции, введенной
постановлением губернатора
области от 22.11.2023 N 221, -
см. предыдущую редакцию)
ПОЛОЖЕНИЕ
о кадровом резерве на государственной гражданской службе
Новосибирской области
I. Общие положения
1. Настоящее положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Новосибирской области (далее - Положение) регламентирует порядок формирования кадрового резерва органа государственной власти Новосибирской области, государственного органа Новосибирской области, кадрового резерва Новосибирской области (далее - кадровый резерв) и работы с ним.
2. Кадровый резерв формируется в целях:
1) обеспечения равного доступа граждан Российской Федерации (далее-граждане) к государственной гражданской службе Новосибирской области (далее - гражданская служба);
2) своевременного замещения должностей гражданской службы;
3) содействия формированию высокопрофессионального кадрового состава на гражданской службе;
4) содействия должностному росту государственных гражданских служащих Новосибирской области (далее - гражданские служащие).
3. Принципами формирования кадрового резерва являются:
1) добровольность включения гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв;
2) гласность при формировании кадрового резерва;
3) соблюдение равенства прав граждан при их включении в кадровый резерв;
4) приоритетность формирования кадрового резерва на конкурсной основе;
5) учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей гражданской службы в органе государственной власти Новосибирской области, государственном органе Новосибирской области (далее - государственный орган);
6) взаимосвязь должностного роста гражданских служащих с результатами оценки их профессионального уровня;(Подпункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 22.11.2023 N 221, - см. предыдущую редакцию)
7) персональная ответственность представителя нанимателя за качество отбора гражданских служащих (граждан) для включения в кадровый резерв и создание условий для должностного роста гражданских служащих;
8) объективность оценки профессионального уровня, профессиональных и личностных качеств гражданских служащих (граждан), претендующих на включение в кадровый резерв, с учетом опыта их работы в государственных органах, органах местного самоуправления, иных органах и организациях.(Подпункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 22.11.2023 N 221, - см. предыдущую редакцию)
4. Информация о формировании кадрового резерва и работе с ним размещаетсяна официальных сайтах государственного органа,федеральной государственной информационной системы «Единаяинформационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» (далее -Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»)в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
II. Порядок формирования кадрового резерва
5. В кадровый резерв государственного органа включаются:
1) граждане, претендующие на замещение вакантной должности гражданской службы:
по результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа;
по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных граждан;
2) гражданские служащие, претендующие на замещение вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста:
по результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа;
по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных гражданских служащих;
по результатам аттестации в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ) с согласия указанных гражданских служащих;
3) гражданские служащие, увольняемые с гражданской службы:
по основанию, предусмотренному пунктом 8.2 или 8.3 части 1 статьи 37 Федерального законаN 79-ФЗ, - по решению представителя нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, либо государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, с согласия указанных гражданских служащих;
по одному из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 39 Федерального закона N 79-ФЗ, с согласия указанных гражданских служащих.
6. Конкурс на включение в кадровый резерв государственного органа проводится в соответствии с нормами, предусмотренными разделом III Положения.
7. Проект правового акта государственного органа о включении гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв с указанием основания и группы должностей гражданской службы, на которые они могут быть назначены, готовится с использованием подсистемы «Учет кадровых резервов» государственной информационной системы Новосибирской области «Кадровый учет государственных гражданских служащих Новосибирской области» (далее - ГИС «КУ ГГС НСО»).
8. Гражданские служащие (граждане), указанные в абзаце третьем подпункта 1 и абзаце третьем подпункта 2 пункта 5 Положения и не ставшие победителями конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, однако профессиональный уровень, профессиональные и личностные качества которых получили высокую оценку конкурсной комиссии, по рекомендации этой комиссии с их согласия включаются в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.(Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 22.11.2023 N 221, - см. предыдущую редакцию)
9. Гражданские служащие, указанные в абзаце четвертом подпункта 2 пункта 5 Положения, признанные аттестационной комиссией по результатам аттестации соответствующими замещаемой должности гражданской службы и рекомендованные ею к включению в кадровый резерв для замещения вакантных должностейгражданской службы в порядке должностного роста,с их согласия включаются в кадровый резерв государственного органа в течение одного месяца после проведения аттестации. Группа должностей гражданской службы, для замещения которой гражданский служащий включается в кадровый резерв по данному основанию, может соответствовать той же группе, к которой относится замещаемая гражданским служащим на момент аттестации должность, либо быть вышестоящей.
10. Включение гражданских служащих в кадровый резерв государственного органа в соответствии с подпунктом 3 пункта 5 Положения производится для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относится последняя замещаемая гражданским служащим должность гражданской службы.
11. Включение гражданских служащих, указанных в абзаце второмподпункта 3 пункта 5 Положения, в кадровый резерв оформляется правовым актом государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, либо государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа.
12. Датой включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа является дата регистрации соответствующего правового акта государственного органа.
13. В кадровый резерв не может быть включен гражданский служащий, имеющий дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 2 или 3 части 1 статьи 57 либо пунктом 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона N 79-ФЗ.
14. Срок пребывания гражданского служащего (гражданина) в кадровом резерве государственного органа для замещения одной и той же группы должностей гражданской службы по одному основанию составляет не более трех лет.
15. Кадровый резерв Новосибирской области формируется администрацией Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (далее - администрация) для замещения вакантных должностей высшей, главной и ведущей групп должностей гражданской службы из гражданских служащих (граждан), включенных в кадровые резервы государственных органов.
16. Включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв Новосибирской области оформляется приказом администрации с указанием групп должностей гражданской службы, на которые они могут быть назначены, и реквизитов правовых актов государственных органов о включении в кадровый резерв.
17. Проект приказа администрации готовится департаментом организации управления и государственной гражданской службы администрации (далее - департамент) с использованием подсистемы «Учет кадровых резервов» ГИС «КУ ГГС НСО» в течение десяти рабочих дней после проведения в подсистеме правового акта государственного органа о включении в кадровый резерв.(Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 22.11.2023 N 221, - см. предыдущую редакцию)
18. Датой включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Новосибирской области является дата включения его в кадровый резерв государственного органа.
18.1. Гражданский служащий (гражданин) уведомляется о включении в кадровый резерв государственного органа, кадровый резерв Новосибирской области с помощью веб-интерфейса личного кабинета ГИС «КУ ГГС НСО».(Пункт дополнительно введен постановлением губернатора области от 18.10.2021 N 210)
III. Конкурс на включение в кадровый резерв
19. Конкурс на включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв (далее - конкурс) объявляется по решению представителя нанимателя.
20. Конкурс проводится в соответствии с единой методикой проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утверждаемой Правительством Российской Федерации.
21. Кадровая работа, связанная с организацией и обеспечением проведения конкурса, осуществляется подразделением государственного органа по вопросам государственной гражданской службы и кадров, а в областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области, территориальных органах областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области (далее - территориальные органы областных исполнительных органов) - департаментом совместно с подразделением по вопросам государственной гражданской службы и кадров соответствующих областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, территориальных органов областных исполнительных органов. Конкурсные процедуры проводятся с использованием подсистемы «Отбор персонала на основе конкурса» ГИС «КУ ГГС НСО».(Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 18.10.2021 N 210, - см. предыдущую редакцию)
22. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие иным требованиям, предъявляемым к гражданским служащим законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе. Гражданский служащий вправе участвовать в конкурсе на общих основаниях независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
23. Конкурс проводится конкурсной комиссией, образованной в государственном органе в соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 (далее - конкурсная комиссия). Конкурсы на включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, территориальных органов областных исполнительных органов проводятся конкурсными комиссиями, образованными руководителем администрации.(Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 18.10.2021 N 210, - см. предыдущую редакцию)
24. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня, профессиональных и личностных качеств каждого гражданского служащего (гражданина), изъявившего желание участвовать в конкурсе и допущенного к участию в нем (далее - кандидат), исходя из квалификационных требований для замещения соответствующих должностей гражданской службы.(Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 22.11.2023 N 221, - см. предыдущую редакцию)
25. На официальных сайтах Единой информационной системыуправления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации, государственного органа и сайте Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской областив сети «Интернет» размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе: наименования должностей гражданской службы, на включение в кадровый резерв для замещения которых объявлен конкурс, квалификационные требования для замещения этих должностей, указанные в должностных регламентах, условия прохождения гражданской службы на этих должностях, место и время приема документов, подлежащих представлению в срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, методы оценки и другие информационные материалы.
26. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в государственный орган:
1) личное заявление;
2) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией;
3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
копию трудовой книжки, заверенную нотариально или кадровой службой по месту службы (работы), и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);
копии документов об образовании и (или) о квалификации, а также пожеланию гражданина копии документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту службы (работы);(Подпункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 22.11.2023 N 221, - см. предыдущую редакцию)
5) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации или ее прохождению;
6) иные документы, предусмотренные Федеральным законом N 79-ФЗ, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
27. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в государственный орган, в котором проводится конкурс, а случае проведения конкурса на включение в кадровый резерв областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, территориального органа областного исполнительного органа - в администрацию, заявление на имя представителя нанимателя и заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором он замещает должность гражданской службы, анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией.(Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 18.10.2021 N 210, - см. предыдущую редакцию)
28. Документы, указанные в пунктах 26-27Положения, в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме представляются в государственный орган, а случае проведения конкурса на включение в кадровый резерв областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, территориального органа областного исполнительного органа - в администрациюлично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием Единой информационной системы управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.(Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 18.10.2021 N 210, - см. предыдущую редакцию)
29. Достоверность сведений, представленных гражданином в государственный орган, подлежит проверке. Сведения, представленные в электронном виде, подвергаются автоматизированной проверке в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами автоматизированной проверки сведений, представленных в электронном виде кандидатом для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации и конкурсе на включение в кадровый резерв.
30. Гражданский служащий (гражданин) не допускается к участию в конкурсе в случае его несоответствия квалификационным требованиям для замещения должностей гражданской службы, на включение в кадровый резерв для замещения которых объявлен конкурс, а также требованиям к гражданским служащим, установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
