ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2018 года N 519-п


О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 24.02.2014 N 83-п

Правительство Новосибирской области  
     
п о с т а н о в л я е т

Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 24.02.2014 N 83-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области на 2014-2021 годы» следующие изменения:

1. Пункт 1.1 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

«6) Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области организациям воздушного транспорта в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Новосибирской области согласно приложению N 6 к настоящему постановлению».

2. Дополнить приложением N 6 «Порядок предоставления субсидий из  областного бюджета Новосибирской области организациям воздушного транспорта в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Новосибирской области» вредакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор области
             А.А. Травников

Приложение
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 19.12.2018 N 519-п


«Приложение N 6
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 24.02.2014 N 83-п

ПОРЯДОК
предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области организациям воздушного транспорта в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Новосибирской области

(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и процедуру предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) на возмещение недополученных доходов в связи с осуществлением региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Новосибирской области по субсидируемым маршрутам, предусмотренным перечнем субсидируемых маршрутов, утвержденным Федеральным агентством воздушного транспорта (далее - перечень) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети» (далее - постановление от 25.12.2013 N 1242).

Под региональной воздушной перевозкой понимается региональная регулярная перевозка пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса по субсидируемым маршрутам (далее - региональная воздушная перевозка пассажиров).

2. Порядок регламентирует оказание государственной поддержки в виде предоставления субсидий на текущий финансовый год организациям воздушного транспорта в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Новосибирской области (далее - субсидии).

3. Предоставление субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета Новосибирской области - министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (далее - министерство) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, утвержденными министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области на выполнение мероприятий по государственной поддержке организаций воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров по субсидируемым маршрутам, предусмотренных перечнем, в рамках государственной  Новосибирской области «Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области на 2014-2021 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 24.02.2014 N 83-п, на основании соглашения опредоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидий юридическим лицам на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 27.12.2016 N 80-НПА «Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг».

В случае недостаточности бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на эти цели, обязательства по предоставлению субсидии прекращаются.

4. Получателями субсидий являются организации воздушного транспорта - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие региональные воздушные перевозки пассажиров с территории Новосибирской области по субсидируемым маршрутам (далее - получатели), отвечающие следующим критериям:

1) государственная регистрация на территории Новосибирской области в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

2) наличие лицензии, действие которой не приостановлено и не аннулировано, на осуществление деятельности по перевозке воздушным транспортом пассажиров в соответствующем сообщении;

3) осуществление региональной воздушной перевозки пассажиров воздушным транспортом с территории Новосибирской области по субсидируемым маршрутам по тарифу, не превышающему размер специального тарифа на перевозку одного пассажира в одном направлении в салоне экономического класса воздушного судна в зависимости от протяженности маршрута, установленного приложением N 2 к Правилам предоставления субсидий изфедерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации, утвержденным постановлением от 25.12.2013 N 1242 (далее - Правила).

5. Размер предоставляемой субсидии для каждого получателя определяется министерством пропорционально количеству выполненных получателем рейсов по каждому субсидируемому маршруту, определенному перечнем на текущий финансовый год, в общем объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на финансовый год на цели, указанные в настоящем Порядке, по формуле:

Сi - размер субсидии на текущий финансовый год для i-го получателя, но не более суммы, предусмотренной на реализацию соответствующего мероприятия в году предоставления субсидии;

n - количество маршрутов;

i=1 - в отношении одного субсидируемого маршрута субсидия предоставляется только одному получателю;

0,6 - 60 процентов предельного размера субсидии, установленного в приложении N 1 к Правилам;

Ciпр - предельный размер субсидии, предоставляемой получателю на один рейс в одном направлении по i-му маршруту, установленному приложением N 1 к Правилам;

Ква - количество выполненных авиарейсов получателя в одном направлении, произведенных с территории Новосибирской области.

6. Субсидии предоставляются получателям, отвечающим критериям, установленным в пункте 4 настоящего Порядка, при соблюдении ими следующих условий предоставления субсидии на первоечисло текущего месяца, в котором планируется предоставление субсидии:

1) осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Новосибирской области по субсидируемым маршрутам, предусмотренным перечнем;

2) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Новосибирской области в соответствии с настоящим Порядком субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Новосибирской области;

4) получатели - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

5) получатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

6) получатели не должны получать средства из бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

7. Получатели, претендующие на получение субсидии, в подтверждение соответствия критериям и условиям, предусмотренным пунктами 4 и 6 настоящего Порядка, не позднее 5 декабря текущего финансового года представляют в министерство:

1) заявление о предоставлении субсидии в связи с осуществлением в текущем финансовом году региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Новосибирской области по субсидируемым маршрутам, предусмотренных перечнем, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление);

2) реестр выполненных авиарейсов и перевезенных пассажиров по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, являющийся документом, подтверждающим фактически недополученные доходы за 11 месяцев текущего финансового года;

3) расчет планового количества выполненных рейсов и перевезенных пассажиров за декабрь текущего финансового года по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

4) расчет размера субсидии из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Новосибирской области (далее - расчет) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

8. Министерство запрашивает по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), выданную не ранее чем за один месяц до момента представления в министерство;

2) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную налоговым органом по месту учета, и справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданные внебюджетными фондами на первое число текущего месяца, в котором планируется предоставление субсидии;

3) справку по состоянию на первое число текущего месяца, в котором планируется предоставление субсидии, подтверждающую, что заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2007 N 108н «Об утверждении Перечня государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)», в совокупности превышает 50 процентов.

Получатель вправе по собственной инициативе представить документы, предусмотренные настоящим пунктом.

В случае если по информации, полученной министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия, у получателя на первое число текущего месяца, в котором планируется предоставление субсидии, образовалась неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, перевозчик, в случае отсутствия указанной задолженности на любое другое число месяца предоставления субсидии, вправе представить в министерство документы, подтверждающие исполнение обязанности в полном объеме на момент предоставления субсидии.

9. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, соответствие получателя критериям и условиям предоставления субсидии, установленным пунктами 4 и 6 настоящего Порядка, и принимает решение:

1) о предоставлении субсидии;

2) об отказе в предоставлении субсидии.

10. При поступлении в министерство заявления более чем от одного получателя в отношении одного маршрута, включенного в перечень субсидируемых маршрутов, министерство заключает соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) с получателем, указавшим в заявлении наименьшее значение комплексного показателя эффективности субсидирования фактического пассажирооборота, установленного в приложении N 4 к Правилам.

В случае если значения комплексного показателя эффективности субсидирования фактического пассажирооборота у нескольких получателей оказались равными, Соглашение заключается с получателем, предложившим осуществлять воздушные перевозки на субсидируемых маршрутах с наибольшей частотой полетов, но не менее двух раз в неделю по каждому маршруту.

В случае если значения комплексного показателя эффективности субсидирования фактического пассажирооборота и максимальной частоты полетов у нескольких получателей оказались равными, в отношении одного маршрута, Соглашение заключается с получателем с наибольшим показателем объема перевезенных пассажиров в году, предшествующему году предоставления субсидий, в отношении этого маршрута.

Министерство принимает решение о предоставлении субсидий в пределах объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, утвержденной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

В случае если в периоде, в котором планируется предоставление субсидий, лимита бюджетных обязательств недостаточно для удовлетворения всех поданных в установленный срок заявлений, остаток этих средств распределяется между соответствующими получателями пропорционально суммам, указанным ими в расчетах.

11. Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии является наличие любого из указанных фактов:

1) несоответствие получателя критериям, установленным в пункте 4 настоящего Порядка;

2) невыполнение получателем условий предоставления субсидии, установленных в пункте 6 настоящего Порядка;

3) несоответствие документов, представленных получателем, пункту 7 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

4) недостоверность представленной получателем информации.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии заявление и документы подлежат возврату получателю посредством почтового отправления в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

12. Министерство в случае принятия решения о предоставлении субсидии не позднее пяти рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, передает получателю проект Соглашения.

В Соглашении указывается положение о согласии получателя на осуществление министерством как получателем бюджетных средств и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Подписанное со своей стороны Соглашение получатель возвращает в министерство не позднее пяти рабочих дней со дня получения.

13. Министерство не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставления субсидии осуществляет перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

14. Получатель несет ответственность за представление недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

15. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателю.

16. При выявлении министерством либо органами, осуществляющими финансовый контроль, факта нарушения получателем условий и целей, установленных при предоставлении субсидий, субсидии подлежат возврату в областной бюджет втечение 10 рабочих дней с момента получения получателем соответствующего требования.

17. В случае если размер субсидии за декабрь текущего финансового года, предоставленной в соответствии с п. 13 настоящего Порядка, превысит размер субсидии за декабрь, рассчитанный на основании отчетных сведений, представленных получателем, сумма превышения по итогам отчетного финансового года подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение 10 рабочих дней со дня представления уточненных сведений.

Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий
 из областного бюджета Новосибирской области
организациям воздушного транспорта в целях возмещения
 недополученных доходов в связи с осуществлением региональных
 воздушных перевозок пассажиров с территории
 Новосибирской области


Министру транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области
___________________________
(ФИО)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии в связи с осуществлением
в текущем финансовом году региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Новосибирской области по субсидируемым маршрутам, утвержденным приказом Федерального агентства воздушного транспорта

Организация воздушного транспорта ______________________________________

(полное наименование организации, дата и номер лицензии на право перевозки пассажиров воздушным транспортом,наименование органа, выдавшего лицензию)

заключила с Федеральным агентством воздушного транспорта (Росавиацией)договор о предоставлении субсидии в 20__ году на осуществление  региональныхвоздушных перевозок пассажиров на следующих маршрутах: ______________________________________________________________________