ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 августа 2019 года N 355-п


О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 02.02.2015 N 37-п

Правительство Новосибирской области  
     
п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 02.02.2015 N 37-п «О государственной программе Новосибирской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области» (далее - постановление) следующие изменения:

1. Пункт 2 дополнить подпунктами следующего содержания:

«7) Порядок предоставления грантов в форме субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из  федерального бюджета на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства (грантов Агростартап), согласно приложению N 7 к настоящему постановлению;

8) Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственному потребительскому кооперативу, зарегистрированному на территории Новосибирской области, за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета,согласно приложению N 8 к настоящему постановлению;

9) Порядок предоставления государственной поддержки центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета,согласно приложению N 9 к настоящему постановлению;

10) Положение о конкурсном отборе крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Новосибирской области на право получения гранта в форме субсидии на поддержку начинающего фермера, гранта в форме субсидии на развитие семейной животноводческой фермы, гранта в форме субсидии на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива, гранта в форме субсидии на реализацию проекта «Агростартап» согласно приложению N 10 к настоящему постановлению.».

2. Дополнить постановление приложением N 7 «Порядок предоставления грантов в форме субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства (грантов Агростартап)» в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

3. Дополнить постановление приложением N 8 «Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственному потребительскому кооперативу, зарегистрированному на территории Новосибирской области, за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета» в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

4. Дополнить постановление приложением N 9 «Порядок предоставления государственной поддержки центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета» в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

5. Дополнить постановление приложением N 10 «Положение о конкурсном отборе крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Новосибирской области на право получения гранта в форме субсидии на поддержку начинающего фермера, гранта в форме субсидии на развитие семейной животноводческой фермы, гранта в форме субсидии на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива, гранта в форме субсидии на реализацию проекта «Агростартап» в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

Губернатор области
                                     А.А. Травников

Приложение N 1
к постановлению Правительства
 Новосибирской области
от 30.08.2019 N 355-п


«Приложение N 7
к постановлению Правительства
 Новосибирской области
от 02.02.2015 N 37-п

ПОРЯДОК
предоставления грантов в форме субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства (грантов Агростартап)

1. Настоящий Порядок регламентирует условия и цели предоставления грантов в форме субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых являются в том числе средства федерального бюджета, направляемые на достижение результатов регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», утвержденного решением регионального Проектного комитета областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области от 13.12.2018 (далее соответственно - Порядок, Региональный проект). Порядок разработан в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2019 N 476 «Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 N 322 «Об общих требованиях к  нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе».

2. Используемые в настоящем Порядке понятия:

«сельские территории» - сельские поселения и (или) межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в  состав городских округов (за исключением г. Новосибирска), городских поселений, на территории которых преобладает осуществление деятельности, связанной с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень сельских территорий Новосибирской области определяется Правительством Новосибирской области;

«крестьянское (фермерское) хозяйство» - крестьянское (фермерское) хозяйство, зарегистрированное на сельской территории Новосибирской области в  текущем финансовом году, отвечающее условиям (критериям) микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209_ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), обязующееся осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет со дня получения средств и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является гражданин Российской Федерации, который не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера;

«грант Агростартап» - средства (грант в форме субсидии), перечисляемые из областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которого являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, крестьянскому (фермерскому) хозяйству для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, представляемого в конкурсную комиссию, создаваемую министерством сельского хозяйства Новосибирской области, в порядке, предусмотренном приложением N 10 к постановлению Правительства Новосибирской области от 02.02.2015 N 37-п «О государственной программе Новосибирской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области» (далее - конкурсная комиссия), главой крестьянского (фермерского) хозяйства или гражданином Российской Федерации, обязующимся в течение не более 15календарных дней после объявления его победителем по результатам конкурсного отбора конкурсной комиссией осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы на территории Новосибирской области (далее - грант Агростартап);

«получатель гранта Агростартап» - крестьянское(фермерское) хозяйство или гражданин Российской Федерации, обязующийся в течение не более 15 календарных дней после объявления его победителем по результатам конкурсного отбора конкурсной комиссией осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы на территории Новосибирской области, признанное(ый) победителем по результатам конкурсного отбора конкурсной комиссией;

«сельскохозяйственный потребительский кооператив» - сельскохозяйственный потребительский кооператив (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), созданный в  соответствии с Федеральным законом от 08.02.1995 N 193-ФЗ «О  сельскохозяйственной кооперации», зарегистрированный на сельской территории Новосибирской области, являющийся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом N 209-ФЗ и объединяющий не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 иных сельскохозяйственных товаропроизводителей. Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме личных подсобных хозяйств, должны отвечать условиям (критериям) микропредприятия, установленным Федеральным законом N 209-ФЗ.Неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива может быть сформирован в том числе за счет части средств гранта Агростартап, предоставленных крестьянскому (фермерскому) хозяйству, являющемуся членом данного сельскохозяйственного потребительского кооператива. Сельскохозяйственный потребительский кооператив состоит и (или) обязуется состоять в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов в течение 5 лет со дня получения части средств гранта Агростартап и ежегодно представлять в уполномоченный орган ревизионное заключение о результатах своей деятельности.

3. Целью предоставления грантов Агростартап является создание и развитие на сельских территориях Новосибирской области крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

4. Грант Агростартап предоставляется на конкурсной основе в  соответствии с решением конкурсной комиссии в порядке, предусмотренном Положением о конкурсном отборе крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Новосибирской области на право получения гранта в форме субсидии на поддержку начинающего фермера, гранта в форме субсидии на развитие семейной животноводческой фермы, гранта в форме субсидии на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива, гранта Агростартап, являющимся приложениемN 10 к постановлению Правительства Новосибирской области от 02.02.2015 N 37-п (далее - Положение о конкурсном отборе), по следующим направлениям:

1) на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства;

2) на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, предусматривающего использование части средств гранта Агростартап на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство.

5. Средства гранта Агростартап предоставляются на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированногона территории Новосибирской области в органах Федеральной налоговой службы:

1) по направлению государственной поддержки, предусмотренному подпунктом 1 пункта 4 настоящего Порядка,по направлениям расходов, установленных приложением N 1 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.05.2019 N 238 «Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2019 г. N 476, а также об установлении сроков их предоставления»;

2) по направлениюгосударственной поддержки, предусмотренному подпунктом 2 пункта 4 настоящего Порядка:

на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, не менее 25% и не более 50% общего объема средств(перечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием части средств гранта «Агростартап», внесенных крестьянским (фермерским) хозяйством в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, установлен приложением N 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.05.2019 N 238 «Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2019 г. N 476, а также об установлении сроков их предоставления»).

6. Средства гранта Агростартап предоставляются получателям гранта Агростартап в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период по направлениям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка.

7. Устанавливаются следующие результаты (целевые показатели) предоставления грантов Агростартап (далее - целевые показатели):

создание получателем гранта Агростартап в течение года предоставления гранта Агростартап рабочих мест, сведения о которых подаются в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, в году получения гранта Агростартап (количество человек). Значение количества работников устанавливается в соответствии с бизнес-планом, предоставленным получателем, в размере не менее 2 новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей;

прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянским (фермерским) хозяйством, получившим грант Агростартап, к году, предшествующему году предоставления гранта (процентов). Значение прироста объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянским (фермерским) хозяйством, получившим грант Агростартап, к году, предшествующему году предоставления гранта (процентов), должно соответствовать бизнес-плану согласно пункту 6 приложения N 5 Положения о конкурсном отборе.

8. По направлению государственной поддержки, предусмотренному подпунктом 1 пункта 4 настоящего Порядка, размер гранта Агростартап (Га) рассчитывается по следующей формуле:

Га=,

где:

Га - размер гранта на реализацию одногоАгростартапав размере, не превышающем 3 млн. рублей (без учета налога на добавленную стоимость);

P - размер собственных средств, подтвержденных получателем гранта Агростартап.

По направлению государственной поддержки, предусмотренному подпунктом 2 пункта 4 настоящего Порядка, размер гранта (Ганф) рассчитывается по следующей формуле:

Ганф=,

где:

Ганф - размер гранта на реализацию одного Агростартапав размере, не превышающем 4 млн. рублей(без учета налога на добавленную стоимость);

P - размер собственных средств, подтвержденных получателем гранта Агростартап.

9. Между министерством и получателями грантов Агростартап заключаются соглашения (договоры) о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области гранта Агростартап (далее - соглашения).

Соглашения, дополнительные соглашения о внесении в них изменений, а также дополнительные соглашения о расторжении соглашения(в том числе в случае добровольного возврата крестьянским (фермерским) хозяйством гранта Агростартап) заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

Соглашение должно содержать:

1) согласие получателя гранта Агростартап и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим грант Агростартап, и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта Агростартап;

2) запрет приобретения за счет денежных средств, полученных в счет гранта Агростартап, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;

3) установленный министерством в соглашении конкретный результат (целевые показатели) и его значение в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;

4) обязательство предоставления получателем гранта Агростартап отчетности о достижении конкретных результатов (целевых показателей) и отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант Агростартап, а также устанавливаемые министерством в соглашении сроки и формы указанной отчетности.

Проект соглашения, подготовленный министерством, подписывается уполномоченным должностным лицом министерства в течение 7 рабочих дней со дня оформления протокола конкурсной комиссии об итогах конкурсного отбора.

После подписания два экземпляра соглашения передаются получателю гранта Агростартап при его личном обращении либо лицу, уполномоченному на получение соглашения, в день обращения либо на основании обращения получателя гранта Агростартап или уполномоченного лица направляются ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или иным способом, свидетельствующим о его получении адресатом, в течение трех рабочих дней со дня такого обращения. Получатель гранта Агростартап в течение пяти рабочих дней после получения подписанного соглашения подписывает и возвращает либо направляет в министерство почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о его получении адресатом, два экземпляра соглашений.

После получения министерством подписанных соглашений они регистрируются в течение 5 рабочих дней в реестре соглашений о предоставлении субсидий на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Новосибирской области. После регистрации один экземпляр соглашения передается получателю гранта Агростартап при его личном обращении либо лицу, уполномоченному на получение соглашения, в день обращения либо на основании обращения получателя гранта Агростартап или уполномоченного лица направляются ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или иным способом, свидетельствующим о его получении адресатом, в течение трех рабочих дней со дня такого обращения.

В случае отказа получателя гранта Агростартап от подписания соглашения или нарушения срока его подписания министерство аннулирует решение о предоставлении гранта Агростартап и в течение 5 рабочих дней направляет письменное уведомление получателю гранта Агростартап.

10. Грант Агростартап предоставляется министерством на основании:

протокола заседания конкурсной комиссии об итогах конкурсного отбора, согласно которому глава крестьянского (фермерского) хозяйства признан победителем конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств на право получения гранта Агростартап;

соглашения.

11. Порядок объявления о проведении конкурсного отбора, сроки, порядок подачи документов, необходимых для проведения отбора, перечень таких документов, требования к документам, сроки и порядок их рассмотрения, требования к получателю гранта Агростартап, основания для отказа получателю гранта Агростартап в предоставлении гранта Агростартап, порядок определения победителей конкурсного отбора устанавливаются Положением о конкурсном отборе.

12. Срок использования гранта Агростартап составляет не более 18 месяцев с даты его получения.

13. Отказ получателю гранта Агростартап в предоставлении гранта Агростартап не является препятствием для повторного участия в конкурсном отборе.

14. Перечисление гранта Агростартап осуществляется министерством путем перечисления денежных средств с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Новосибирской области, на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства вучреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

Перечисление средств гранта Агростартап осуществляется министерством не позднее 30 рабочих дней после заключения соглашения, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка.

15. Крестьянские (фермерские) хозяйства в сроки, установленные министерством в соглашении, заключенном с министерством, представляют в министерство отчетность о достижении конкретных результатов (целевых показателей) и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант Агростартап. Перечень таких документов предусматривается соглашением.

Ответственность за достоверность представляемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами документов, подтверждающих целевое использование гранта Агростартап, несут главы крестьянских (фермерских) хозяйств, являющиеся получателями средств.