ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 июня 2019 года N 221-п
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п
Правительство Новосибирской области
п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области» (далее - постановление) следующие изменения:
1. Приложение N 6 к постановлению «Порядок предоставления субсидий организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - центру координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства» изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Приложение N 10 к постановлению «Порядок предоставления субсидий организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - центру поддержки предпринимательства Новосибирской области»изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
Губернатор области
А.А. Травников
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 04.06.2019 N 221-п
«Приложение N 6
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31.01.2017 N 14-п
ПОРЯДОК
предоставления субсидий организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, -
центру координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», Законом Новосибирской области от 02.07.2008 N 245-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области и регламентирует предоставление из областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, субсидий организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - центру координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержденнойпостановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п (далее - государственная программа).
Субсидии предоставляются министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - Министерство),до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию общепрограммного мероприятия «Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»государственной программы (далее- региональный проект).
2. Субсидии предоставляются на реализацию регионального проекта в целяхобеспеченияфункционирования центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства как юридического лица или структурного подразделения юридического лица, которое относится к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства и одним из учредителей которого является Новосибирская область (далее - получатель субсидии).
3. Субсидии предоставляются при условии соответствия получателя субсидии требованиям, установленным к центрам координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства требованиями к реализации мероприятий субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, и требованиями к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 14.02.2018 N 67 «Об утверждении требований к реализации мероприятий субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».
4. На первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии, получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:
1) должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) не иметь просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Новосибирской области;
3) не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
4) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
5) не являться получателем средств из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.
5. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых в том числе являются субсидии из федерального бюджета, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с обеспечением предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства услуг и проведением мероприятий, указанных в приложении к настоящему Порядку (далее - субсидия на возмещение, субсидия на финансовое обеспечение).
II. Порядок предоставления субсидии на возмещение
6. Для получения субсидии на возмещение получатель субсидии представляет в Министерство заявку. Форма и сроки представления заявки, дата рассмотрения заявки утверждаются приказом Министерства и размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства не менее чем за десять рабочих дней до окончания срока представления заявки.
К заявке прилагаются следующие документы:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная на первое число месяца подачи заявки;
2) копия устава и изменения к нему, заверенные руководителем получателя субсидии;
3) справка налогового органа об отсутствии у получателя субсидии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации на первое число месяца подачи заявки;
4) справка об отсутствии задолженности в Фонд социального страхования Российской Федерации на первое число месяца подачи заявки;
5) документы, подтверждающие осуществление затрат, связанных с обеспечением предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства услуг и проведением мероприятий, указанных в приложении к настоящему Порядку, произведенных получателем субсидии до даты подачи заявки (копии контрактов (договоров), актов приемки оказанных услуг, платежных документов).
В случае если документы, указанные в подпунктах 1, 3, 4 настоящего пункта, не представлены получателем субсидии по собственной инициативе, Министерство запрашивает их по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
7. Заявка регистрируется в Министерстве в день подачи с указанием номера и даты регистрации. Представленные документы не возвращаются.
8. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока представления заявки, готовит заключение о соответствии получателя субсидии требованиям, установленным пунктами 2, 3, 4 настоящего Порядка, или об отказе в предоставлении субсидии на возмещение по основаниям, указанным в пункте 11 настоящего Порядка (далее - заключение на возмещение), и направляет заключениена возмещение с заявкой в комиссию по развитию малого и среднего предпринимательства, созданную приказом Министерства от 01.07.2010 N 23 (далее - Комиссия).
Заключение на возмещение должно содержать сумму субсидии на возмещение, рассчитанную на основании документов, представленных получателем субсидии в соответствии с подпунктом 5пункта 6 настоящего Порядка.
9. Комиссия рассматривает заявку и заключение на возмещение на своем заседании в дату, утвержденную приказом Министерства в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
10. Результаты рассмотрения заявкии заключения на возмещение оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии, а также секретарем Комиссии.
11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на возмещение являются:
1) несоответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пунктах 2, , настоящего Порядка;
2) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов (за исключением документов, предусмотренных подпунктами 1, 3, 4 пункта 6 настоящего Порядка);
3) недостоверность представленной получателем субсидии информации.
12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии на возмещение Министерство информирует об этом получателя субсидии в письменном виде в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии.
13. Размер субсидии на возмещение определяется в размере фактически осуществленныхна дату подачи заявки и документально подтвержденных получателем субсидии расходов по направлениям расходов в соответствии с приложением к настоящему Порядку, но не более объема средств, предусмотренных в составе областного бюджета Новосибирской области на соответствующий финансовый период, в том числе областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которого являются субсидии из федерального бюджета, в разрезе направлений субсидирования.
14. Устанавливаются следующие показатели результативности предоставления субсидии на возмещение: количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку.
Министерство устанавливает в соглашении о предоставлении субсидии на возмещение, указанном в пункте 15 настоящего Порядка, конкретные показатели результативности предоставления субсидии на возмещение, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности.
Конкретный показатель результативности «количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства» определяется в соответствии с Соглашением о реализации регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» на территории Новосибирской области от 28.01.2019 N 139-2019-I50071-1.
Конкретный показатель результативности «количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку» определяется в соответствии с соглашением о взаимодействии от 22.03.2019 N 483-2019, заключенном между Министерством и акционерным обществом «Российский экспортный центр» в соответствии с пунктом 58 приложения N 10 «Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации» к государственной программе Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».
15. Министерство заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии из средств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - Минфин НСО) от 27.12.2016 N 80-НПА «Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» (далее - соглашениена возмещение), в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии.
16. В соглашении на возмещение должны содержаться:
1) конкретные показатели результативности предоставления субсидии на возмещение, установленные по показателям, указанным в пункте 14 настоящего Порядка;
2) сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности;
3) согласие получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
4) порядок возврата субсидии на возмещение.
17. Перечисление субсидии на возмещение осуществляется на расчетный или корреспондентский счет, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
Перечисление субсидии на возмещение осуществляется не позднее десятого рабочего дня с даты заседания Комиссии.
18. При предоставлении субсидий на возмещение из областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, Министерством и органом государственного финансового контроля проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на возмещение их получателем.
19. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии на возмещение, установленныхпунктом 3 настоящего Порядка, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля, субсидия на возмещение подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение 30 рабочих дней со дня предъявления Министерством требования о возврате.
В случае невозврата субсидии на возмещение в указанные сроки Министерство обязано принять меры для возврата субсидиина возмещение в судебном порядке.
20. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии на возмещение допущены нарушения обязательств по выполнению показателей результативности предоставления субсидии на возмещение и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии на возмещение, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет Новосибирской области до 1 мая года, следующего за годом оказания финансовой поддержки (Vвозврата), определяется по формуле:
Vвозврата = 0,1 (Vсубсидии
kЧ
),
где:
Vсубсидии- размер предоставленной субсидии на возмещение;
k - коэффициент возврата субсидии на возмещение;
p - количество показателей результативности предоставления субсидии на возмещение, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;
n- общее количество показателей результативности предоставления субсидии на возмещение.
Коэффициент возврата субсидии на возмещение (k) определяется по формуле:
где Di- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии на возмещение.
При расчете коэффициента возврата субсидии на возмещение используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии на возмещение из числа включенных в соглашениена возмещение в соответствии с подпунктом 1 пункта 16 настоящего Порядка.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии на возмещение (Di), определяется по формуле:
где:
Ti- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии на возмещение на отчетную дату;
Si- плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии на возмещение, установленное соглашением на возмещение.
III. Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение
21. Для получения субсидии на финансовое обеспечение получатель субсидии представляет в Министерство заявку. Форма и сроки представления заявки, дата рассмотрения заявки утверждаются приказом Министерства и размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства не менее чем за десять рабочих дней до окончания срока представления заявки.
К заявке прилагаются следующие документы:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная на первое число месяца подачи заявки;
2) копия устава и изменения к нему, заверенные руководителем получателя субсидии;
