Анализ социально-экономического развития Новосибирской области
в разрезе сфер деятельности за 2007-2017 годы (1)
_________________________
(1) статистические данные приведены по состоянию на 31.12.2018.
1. Развитие человеческого капитала и социальной сферы в 2007-2017 годы
1.1. Население Новосибирской области
Численность населения Новосибирской области по состоянию на 1 января 2018 года составила 2788,8 тыс. человек, что на 141,6 тыс. человек больше по сравнению с численностью на 1 января 2007 года. По численности населения Новосибирская область занимает 2-е место в Сибирском федеральном округе (далее - СФО) после Красноярского края и 16-е место в Российской Федерации (далее - РФ), по доле - 14,4% и 1,9% соответственно. Население области многонационально с преобладанием русских. По данным Всероссийской переписи населения 2010 года: русские составляют 93,1%; немцы - 1,2%; татары - 0,9%; украинцы - 0,9%; узбеки - 0,5%; казахи - 0,4%; таджики - 0,4%; армяне - 0,4%; азербайджанцы - 0,3%; другие национальности - 1,9%.
В 2007-2017 годы население Новосибирской области прирастало как за счет миграции (коэффициент миграционного прироста, начиная с 2008 года в несколько раз превышал планируемый, в том числе в связи с изменениями методики учета), так и естественного прироста (в 2012 году в области было зафиксировано превышение рождаемости над смертностью, и эта тенденция сохранялась в дальнейшем до 2017 года).
Коэффициент рождаемости по Новосибирской области составил в 2017 году 12,4 на 1000 человек населения, что выше, чем в среднем по России (11,5), и соответствует среднему уровню по СФО (12,3).
Динамика основного показателя, определяющего режим воспроизводства населения, - суммарного коэффициента рождаемости - свидетельствует о том, что в Новосибирской области по-прежнему остается суженное воспроизводство населения (в 2017 году в целом по области - 1,665). Режим воспроизводства населения кардинально различается у городского (1,549) и сельского населения (2,291). В отличие от городского населения, в сельском населении наблюдается расширенное воспроизводство. Учитывая относительно небольшую (21%) долю сельского населения в общей численности, это слабо влияет на ситуацию по области в целом. Суженный режим воспроизводства характерен и для России (за исключением ряда регионов Северного Кавказа), и для большинства экономически развитых стран мира.
Коэффициент смертности за 2017 году составил 12,9 на 1000 человек населения, что на 12,2% ниже уровня 2007 года (14,7 на 1000 чел. населения). Смертность в Новосибирской области также несколько выше, чем в целом по России (12,4), и соответствует среднему уровню по СФО (12,7). Уровень младенческой смертности в регионе в целом имеет тенденцию к снижению. В 2017 году Новосибирская область по значению данного показателя (4,9) среди субъектов СФО занимала предпоследнюю строчку, ниже младенческая смертность зафиксирована только в Томской области (4,4).
Основными классами причин смерти населения в Новосибирской области, как и в целом по России, являются болезни системы кровообращения, новообразования и внешние причины смерти: значения этих показателей в регионе мало отличаются от соответствующих значений по стране в целом. Основное отличие состоит в более чем двукратном (2,3 раза) превышении смертности от инфекционных и паразитарных болезней по сравнению с общероссийским уровнем. К рассматриваемому классу болезней относится туберкулез: по смертности от туберкулеза Новосибирская область находится на 11-м месте среди всех субъектов РФ и на 5-м месте среди субъектов СФО.
Вместе с тем с 2015 года на территории Новосибирской области реализуется обобщенный план мероприятий по снижению смертности по восьми основным классам причин. В 2017 году по сравнению с 2007 годом достигнуто снижение смертности: от туберкулеза - на 56,6%; младенческой смертности - на 43%; от болезней системы кровообращения - на 17,8% (в том числе от ишемической болезни сердца - на 1,4%, от цереброваскулярной болезни сердца - на 36,3%); от новообразований - на 4,7%.
В 2017 году в области вновь зафиксирована естественная убыль населения на фоне резкого (на 10%) сокращения рождаемости (12,4 на 1000 чел. населения против 13,8 годом ранее). Приток населения за счет миграции, начиная с 2012 года, также сокращается. Вместе с тем, показатели ежегодного прироста населения значительно превышают средние значения по России.
Компонентами, формирующими миграционный прирост населения, являются численность прибывших в регион и выбывших за пределы региона. После кризиса 2008-2009 годов в области существенно повысился уровень миграционного прироста. Начиная с 2015 года наступила относительная стабилизация численности прибывающих и выбывающих лиц, которая сохраняется по настоящее время. Основную долю миграционного потока области формируют процессы, связанные с городом Новосибирском. Миграционные процессы в Новосибирске в 2017 году характеризовались ростом сальдо миграции на 6,1 тыс. человек (6,8%), при противоположных тенденциях: росте числа выбывших и сокращении числа прибывших. Для муниципальных районов Новосибирской области характерна миграционная убыль населения. Наибольшая убыль населения за период 2007-2017 годов была зафиксирована в муниципальных районах, наиболее удаленных географически от регионального центра и других крупных городов Новосибирской области: Кыштовском, Северном, Чистоозерном, Купинском, Баганском, Здвинском. При этом ряд муниципальных районов, находящихся в непосредственной близости от регионального центра (прежде всего, Новосибирский район), являются миграционно привлекательными территориями. До 2010 года основной вклад в миграционный поток Новосибирской области вносила внутренняя миграция, впоследствии ситуация изменилась, и большую долю стали занимать внешние мигранты, преимущественно из стран СНГ.
Средняя ожидаемая продолжительность жизни населения Новосибирской области ниже аналогичного показателя в целом по стране, но выше среднего по округу. Так, в 2017 году в Новосибирской области ожидаемая продолжительность жизни при рождении составила 71,6 лет (СФО - 70,5 лет, РФ - 72,7 лет). Вместе с тем тенденция изменения показателя положительная: продолжительность жизни и мужчин, и женщин в Новосибирской области увеличивается, в 2017 г. значения показателей зафиксированы на максимальном уровне. Различия в продолжительности жизни мужчин и женщин приводят к тому, что в целом по области доля женщин (53,4%) выше доли мужчин (46,6%), особенно это различие значительно среди населения нерабочего возраста (70,7% против 29,3%). Однако среди населения трудоспособного возраста преобладают мужчины (52,5%). Распределение населения по возрасту в целом соответствует среднероссийским значениям. Для Новосибирской области характерна общемировая тенденция старения населения. Почти четверть населения области (24,7%) - это мужчины и женщины пенсионного возраста. Доля населения в трудоспособном возрасте сократилась за 2007-2017 годы на 10% и составила в 2017 году 57% от всего населения. Сложившаяся половозрастная структура (увеличиваются доли категорий населения младше и старше трудоспособного возраста) приводит к увеличению нагрузки на трудоспособное население (754 на 1000 лиц трудоспособного возраста), особенно пенсионной (471 на 1000 лиц трудоспособного возраста).
1.2. Трудовые ресурсы Новосибирской области
Структура рабочей силы в Новосибирской области не имеет определенной ярко выраженной специфики относительно других регионов СФО и РФ.
Численность рабочей силы в Новосибирской области в 2017 году составила 1428,2 тыс. человек. Динамика численности рабочей силы Новосибирской области за 2007-2017 годы в целом положительная, хотя в отдельные годы наблюдалось снижение показателя. К 2010 году Новосибирская область по данному показателю опередила Кемеровскую область и вышла на 2-е место после Красноярского края. В 2017 году вклад Новосибирской области в численность рабочей силы СФО увеличился и составил 15%. Новосибирская область также занимает 2-е место и по численности занятого населения. В условиях сложившейся демографической ситуации уровень занятости населения в Новосибирской области вырос в 2017 году по сравнению с 2007 годом на 4,7% и сейчас является одним из самых высоких в округе (64,6%), но при этом остается ниже, чем в среднем по России.
Число безработных в Новосибирской области сокращается, за период 2007- 2017 годов зафиксировано снижение примерно на четверть. При этом в среднем за 2017 год уровень безработицы в области составлял 6%, превышая среднероссийский уровень на 0,8 процентного пункта (далее - п.п.)
Основную роль в формировании трудовых ресурсов играет трудоспособное население в трудоспособном возрасте, но удельный вес данной группы постоянно снижается. Все большую значимость приобретает увеличение доли лиц старше трудоспособного возраста, занятых в экономике. Доля данной группы неуклонно увеличивается и по оценке в 2017 году составляет 7,41% от общей численности трудовых ресурсов. Доля иностранных трудовых мигрантов в численности трудовых ресурсов области составляет около 4%.
В структуре занятых по видам экономической деятельности наибольший удельный вес занимали и занимают такие виды деятельности, как оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; обрабатывающие производства и другие виды деятельности. В течение 2007-2017 годов список основных видов деятельности, в которых занято около 80% всех занятых в экономике Новосибирской области, оставался неизменным, при этом произошло снижение удельного веса занятых в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве, а также в обрабатывающих производствах. Вид деятельности «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг», напротив, увеличил долю занятых с 11% до 13%.
Наибольший удельный вес в общей численности населения трудовые ресурсы занимают в городских округах и в Новосибирском муниципальном районе. Среди них наибольшее значение показателя зафиксировано в городе Новосибирске (68,8%), наименьшее значение показателя среди городских округов - в городе Искитиме (58,9%). Среди муниципальных районов на первом месте находится Новосибирский район (61,3%), за ним следует Чистоозерный район (58,7%). Наименьшие значения показателя - в Каргатском районе (50,6%), в Доволенском районе (50,4%) и в Краснозерском районе (50,3%). Такое различие в уровнях показателя объясняется в первую очередь различиями в удельном весе трудоспособного населения в трудоспособном возрасте по муниципальным районам, высоким удельным весом работающих пенсионеров и подростков в городских округах и концентрацией иностранных трудовых мигрантов в экономике Новосибирской агломерации. Наибольший удельный вес иностранных работников в общей численности трудовых ресурсов зафиксирован в городе Новосибирске (4,2%) и в Новосибирском районе (3%). Далее с большим отрывом следует город Бердск (1,1%).
Таким образом, Новосибирская область вносит существенный вклад в численность рабочей силы СФО, занимая 2-е место после Красноярского края. Динамика численности рабочей силы Новосибирской области положительная, что дает основание говорить о перспективах роста ее численности.
В Новосибирской области темп роста уровня занятости выше, чем в среднем по СФО. По уровню безработицы Новосибирская область выглядит достаточно благополучно по сравнению с другими субъектами СФО, но хуже в сравнении со среднероссийским уровнем. На ближайшие три года существенных изменений в структуре занятых по видам деятельности не предвидится.
1.3. Уровень жизни
Задача сокращения уровня бедности и дифференциации населения региона по доходам за 10 лет решена лишь в рамках общероссийских тенденций по сокращению бедности, но относительная численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в области продолжает превышать общероссийские показатели примерно на треть. Так, эта доля в 2017 году составила для Новосибирской области 17,2%, для РФ - 13,2%.
Номинальные среднедушевые денежные доходы населения выросли за период 2007-2017 годов почти в 2,5 раза - с 10317 до 25313 рублей, что позволило региону по этому показателю занять 2-е место в СФО, при этом относительно РФ в целом произошло снижение с 31-го до 44-го места. Денежные доходы населения области в основном формируются за счет оплаты труда (40%), социальных выплат (21%), других доходов (от продажи валюты, денежных переводов и пр.) - 28,5%. Доходы от собственности в структуре доходов составляют 6,8%, и только 3,5% предпринимательские доходы, доля которых в 2007 году была в 4 раза больше (13,9%), что может в том числе, свидетельствовать об уходе предпринимателей в «тень». Почти 30% населения Новосибирской области - пенсионеры (более 800 тыс. человек). По среднему размеру назначенных пенсий (в 2017 году - 17599 рублей) Новосибирская область находится на 36-м месте в РФ и на 6-м месте в СФО.