Действующий

О Программе комплексного развития транспортной инфраструктуры города Новосибирска на 2018-2030 годы (с изменениями на 29 сентября 2022 года)


5. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры


В таблице 40 представлена общая оценка эффективности мероприятий всех пяти подсценариев развития транспортной инфраструктуры города Новосибирска, которая была получена с помощью моделирования этих подсценариев.


Таблица 40

N
п.

Наименование сценария

Суммарные затраты времени на передвижение на всех видах транспорта в рабочее время, млн. час

Доля затрат времени на транспорт от суммарного рабочего времени экономически занятого населения Новосибирска, %

Экономия времени в рабочие дни в зависимости от сценария развития инфраструк-туры, млн. час

Доля сэкономленно-го времени от общих затрат времени на транспорт, %

Затраты на развитие инфраструк-туры, млрд. руб.

Затраты на развитие инфраструктуры в расчете на час сэкономленного времени, тыс. руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

1

2017 год

253,4

13,3

-

-

-

-

2

2030 год (существующая транспортная инфраструктура при населении 2030 года)

297,3

15,6

-

-

-

--

3

Инерционный (подсценарий А)

289,7

15,2

7,6

2,6

62,7

8,25

4

Инерционный (подсценарий Б)

287,1

15,0

10,2

3,4

84,4

8,27

5

Инновационно-активный (подсценарий В)

261,6

13,7

35,7

12,0

137,4

3,84

6

Инновационно-активный (подсценарий Г)

262,6

13,8

34,7

11,7

164,1

4,73

7

Максимальный

260,0

13,6

37,3

12,5

177,6

4,76




Из таблицы 40 следует, что суммарные затраты времени на передвижение на транспорте очень существенны и составляют по состоянию на 2017 год 253,4 млн. часов в рабочие дни в течение года. Если это время сравнить с суммарными затратами рабочего времени (численность экономически занятого населения х длительность рабочего дня (8 часов) х число рабочих дней в году = 1802 млн. час), то окажется, что время, потраченное на передвижение по городу, составляет 13,3 % от суммарного рабочего времени. Это очень существенная величина, экономия которого может заметно повлиять на экономику города.

В строке 2, показано как растут суммарные затраты времени, если инфраструктура города будет оставаться такой же как в 2017 году при росте населения. В 2030 году суммарные затраты времени на транспорт, если не развивать транспортную инфраструктуру, выросли бы на 43,9 млн. часов. В графе 5 показано, какую экономию времени дает развитие транспортной инфраструктуры в различных сценариях. Для оценки эффективности каждого подсценария необходимо соотнести финансовые затраты на развитие инфраструктуры в сценарии с величиной экономии времени в рабочие дни, которая в нем формируется. В результате получается величина капитальных затрат на развитие инфраструктуры в расчете на час сэкономленного времени. По объему капитальных затрат в расчете на час сэкономленного времени явно выигрывает сценарий В, в котором, час экономии требует 3,84 тыс. руб. капитальных вложений в транспортную инфраструктуру.

Относительно небольшие затраты в развитие транспортной инфраструктуры в сценариях А и Б, приводят к тому, что час сэкономленного времени стоит в два раза больше, чем в сценарии В. В сценариях Г и Максимальном рост капитальных затрат не приводит к существенной экономии времени, что выражается в соответствующем росте стоимости часа сэкономленного времени.

Оценка эффективности рассматриваемых подсценариев развития транспортной инфраструктуры с точки зрения безопасности дорожного движения города Новосибирска представлена в таблице 41.




Таблица 41

N
п.

Наименование подсценария

ДТП

ДТП - относительные отклонения

ДТП - абсолютные отклонения

Всего

Погибло, человек

Ранено, человек

Всего

Погибло

Ранено

Всего

Погибло, человек

Ранено, человек

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

2017 год (данные по аварийности за 2016 год)

1548

74

1792

-

-

-

-

-

-

2

2022 год (существующая транспортная инфраструктура при населении 2022 года)

1622

78

1877

4,8 %

5,4 %

4,7 %

74

4

85

3

2030 год (существующая транспортная инфраструктура при населении 2030 года)

1718

82

1989

11,0 %

10,8 %

11,0 %

170

8

197

Этап 1: 2017 - 2022

4

Инерционный (подсценарий А)

1537

73

1780

-5,2 %

-6,4 %

-5,2 %

-85

-5

-97

5

Инерционный (подсценарий Б)

1551

74

1795

-4,4 %

-5,1 %

-4,4 %

-71

-4

-82

6

Инновационно-активный (подсценарий В)

1335

64

1545

-17,7 %

-17,9 %

-17,7 %

-287

-14

-332

7

Инновационно-активный (подсценарий Г)

1324

63

1532

-18,4 %

-19,2 %

-18,4 %

-298

-15

-345

8

Максимальный

1289

62

1493

-16,1 %

-15,1 %

-16,1 %

-333

-16

-384

Этап 2: 2023 - 2030

9

Инерционный (подсценарий А)

1600

76

1852

-6,9 %

-7,3 %

-6,9 %

-118

-6

-137

10

Инерционный (подсценарий Б)

1598

76

1850

-7,0 %

-7,3 %

-7,0 %

-120

-6

-139

11

Инновационно-активный (подсценарий В)

1317

63

1524

-23,3 %

-23,2 %

-23,4 %

-401

-19

-465

12

Инновационно-активный (подсценарий Г)

1288

62

1491

-25,0 %

-24,4 %

-25,0 %

-430

-20

-498

13

Максимальный

1300

62

1505

-24,3 %

-24,4 %

-24,3 %

-418

-20

-484


В строках 2, 3 в результате моделирования показано, как будет расти число ДТП, если транспортная инфраструктура города останется на уровне 2017 года. К 2030 году количество ДТП, погибших и раненных вырастет более чем на 11%.

Из таблицы видно, что практически все подсценарии показывают уменьшения количества ДТП, а также уменьшение погибших и раненных в этих ДТП. Наилучший результат достигается в 2022 году в подсценариях В, Г и максимальном, в них количества ДТП, погибших и раненых снижается на 18 - 19% по сравнению с уровнем 2022 года, при условии неизменной транспортной инфраструктуры.

В 2030 году количество ДТП, погибших и раненных в подсценариях В, Г и максимальном ниже на 23 - 25% по сравнению с ростом количества ДТП к 2030 году при условии, что инфраструктура города будет оставаться такой же как в 2017 году при прогнозируемом росте населения.

Принцип выбора наиболее оптимального сценария заключался в поиске сценария, который давал бы максимальный эффект при разумной стоимости комплекса мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры города. Реализация подсценария В инновационно-активногосценария предполагает развитие, в первую очередь, общественного транспорта и инфраструктуры для пешеходных и велосипедных передвижений и реализацию мер по ограничению использования личного автомобиля. Данная стратегия в настоящее время характерна для большинства городов развитых стран. В городах, значительно продвинувшихся в реализации данной стратегии, высока доля передвижений на общественном транспорте, а также доля передвижений, совершаемых пешком и на велосипеде. Предпочтительность данного сценария обуславливается тем, что он позволяет обеспечить приемлемый уровень затрат времени на перемещения в ближайшем будущем при сохранении существующих объемов финансирования транспортного комплекса. Данная возможность возникает благодаря относительной дешевизне мероприятий по развитию общественного транспорта в сравнении с мероприятиями по развитию дорожной инфраструктуры в расчете на одного пользователя.

Таким образом, можно утверждать, что подсценарий В является наиболее оптимальным по соотношению затраты - эффективность сценарием развития транспортной инфраструктуры города Новосибирска, в связи с чем данный подсценарий предлагается к реализации.