ПОРЯДОК
организации и осуществлениярегионального государственного экологического надзорана территории Новосибирской области
1. Настоящий Порядок организации и осуществления регионального государственного экологического надзора регламентирует организацию и осуществление регионального государственного экологического надзора на территории Новосибирской области (далее - региональный государственный экологический надзор), включая:
1) государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
2) государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
3) региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;
4) региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков местного значения;
5) государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения при осуществлении регионального государственного экологического надзора;
6) государственный надзор за соблюдением требований к обращению озоноразрушающих веществ, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
7) государственный надзор в области обеспечения санитарной (горно_санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов при осуществлении в пределах своей компетенции государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
2. Целью регионального государственного экологического надзора, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее -юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных законодательством в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования).
Региональный государственный экологический надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
3. Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее - министерство) осуществляет в пределах своей компетенции региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, подлежащих государственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
4. Перечень должностных лиц министерства и подведомственных ему государственных учреждений Новосибирской области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Новосибирской области), утверждается постановлением Правительства Новосибирской области.
Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Новосибирской области подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Должностные лица министерства и подведомственных ему государственных учреждений Новосибирской области при осуществлении регионального государственного экологического надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, принимать меры по предотвращению таких нарушений, рассматривать дела об административных правонарушениях (за исключением должностных лиц, указанных в пунктах 5-7 Перечня должностных лиц министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области и подведомственных ему государственных учреждений Новосибирской области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Новосибирской области) в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения Новосибирской области;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 02.07.2019 N 254-п, - см. предыдущую редакцию)
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
6) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований;
7) использовать оборудование для фиксации правонарушений и для взятия необходимых проб, образцов, использовать поверенные измерительные приборы;
8) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
6. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного экологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
7. Производство по делам об административных правонарушениях, выявленных при осуществлении регионального государственного экологического надзора, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
8. Решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства и подведомственных ему государственных учреждений Новосибирской области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Должностные лица министерства и подведомственных ему государственных учреждений Новосибирской области в случае ненадлежащего исполнения возложенных на них функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при осуществлении регионального государственного экологического надзора несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.