ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 марта 2017 года N 114-п


О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.01.2015 N 28-п


В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от  28.03.2014 N 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и  реализации указанных программ», в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств Правительство Новосибирской области
     
п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Новосибирской области от  28.01.2015 N 28-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Охрана окружающей среды» на 2015-2020 годы» (далее - постановление) следующие изменения:

1. В государственной программе Новосибирской области «Охрана окружающей среды» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.01.2015 N 28-п (далее - государственная программа):

1) в разделе «I. Паспорт государственной программы Новосибирской области «Охрана окружающей среды» на 2015-2020 годы»:

а) в позиции «Цели и задачи государственной программы»:

абзац первый после слова «систем» дополнить словами «, создание условий для рационального использования водных биологических ресурсов натерритории»;

в абзаце шестом слова «, включая несанкционированное размещение отходов» исключить;

б) позицию «Объемы финансирования государственной программы» изложить в следующей редакции:

Объемы финансирования государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составляет 1 326 884,9 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования:

субвенции из федерального бюджета бюджету Новосибирской области на осуществление переданного полномочия Российской Федерации вобласти водных отношений (далее - федеральный бюджет (субвенции) - 153 210,9 тыс. руб.;

федеральный бюджет (субсидии) - 59 875,2 тыс. руб.;

федеральный бюджет - субсидии, выделяемые Федеральным агентством водных ресурсов в рамках инвестиционных проектов (далее - федеральный бюджет (субсидии - Росводресурсы), - 129 164,4 тыс. руб.;

субвенции из федерального бюджета бюджету Новосибирской области на осуществление переданных полномочий Российской Федерации вобласти организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов (далее - федеральный бюджет (субвенции на организацию, регулирование и охрану водных биологических ресурсов) - 3 376,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области - 961 417,6 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области - 19 840,8 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.

Общий объем финансирования государственной программы по годам и источникам финансирования, всего:

2015 год - 124 334,8 тыс. руб.;

2016 год - 111 050,0 тыс. руб.;

2017 год - 225 287,7 тыс. руб.;

2018 год - 219 596,4 тыс. руб.;

2019 год - 219 298,1тыс. руб.;

2020 год - 427 317,9 тыс. руб.,

в том числе:

федеральный бюджет (субвенции):

2015 год - 26 720,1 тыс. руб.;

2016 год - 26 436,7 тыс. руб.;

2017 год - 23 876,7 тыс. руб.;

2018 год - 23 876,7 тыс. руб.;

2019 год - 23 876,7 тыс. руб.;

2020 год - 28 424,0 тыс. руб.,

федеральный бюджет (субсидии):

2015 год - 13 778,8 тыс. руб.;

2016 год - 9 590,5 тыс. руб.;

2017 год - 1 745,9 тыс. руб.;

2018 год - 0,0 тыс. руб.;

2019 год - 0,0 тыс. руб.,

2020 год - 34 760,0 тыс. руб.,

федеральный бюджет (субсидии - Росводресурсы):

2015 год - 0,0 тыс. руб.;

2016 год - 0,0 тыс. руб.;

2017 год - 0,0 тыс. руб.;

2018 год - 0,0 тыс. руб.;

2019 год - 0,0 тыс. руб.;

2020 год - 129 164,4 тыс. руб.,

федеральный бюджет (субвенции на организацию, регулирование и охрану водных биологических ресурсов):

2015 год - 534,7 тыс. руб.;

2016 год - 514,9 тыс. руб.;

2017 год - 566,2 тыс. руб.;

2018 год - 566,2 тыс. руб.;

2019 год - 566,2 тыс. руб.;

2020 год - 627,8 тыс. руб.,

областной бюджет Новосибирской области:

2015 год - 81 292,0 тыс. руб.;

2016 год - 72 343,2 тыс. руб.;

2017 год - 193 747,8 тыс. руб.;

2018 год - 192 733,3 тыс. руб.;

2019 год - 192 577,3 тыс. руб.;

2020 год - 228 724,0тыс. руб.,

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области:

2015 год - 2 009,2 тыс. руб.;

2016 год - 2 164,7 тыс. руб.;

2017 год - 5 351,1 тыс. руб.;

2018 год - 2 420,2 тыс. руб.;

2019 год - 2 277,9 тыс. руб.;

2020 год - 5 617,7 тыс. руб.,

внебюджетные источники:

2015 год - 0,0 тыс. руб.;

2016 год - 0,0 тыс. руб.;

2017 год - 0,0 тыс. руб.;

2018 год - 0,0 тыс. руб.;

2019 год - 0,0 тыс. руб.;

2020 год - 0,0 тыс. руб.

Общий объем финансирования государственной программы по государственным заказчикам, исполнителям мероприятий:

1. Государственный заказчик-координатор - департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области. Общий объем финансирования, всего - 1 311 095,4тыс. руб.,

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет (субвенции) - 153 210,9 тыс. руб.;

федеральный бюджет (субсидии) - 59 875,2 тыс. руб.;

федеральный бюджет (субсидии  -  Росводресурсы)-129 164,4 тыс. руб.;

федеральный бюджет (субвенции на организацию, регулирование и охрану водных биологических ресурсов) - 3 376,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области - 946 417,6 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области - 19 051,3 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.,

в том числе по годам и источникам финансирования:

2015 год, всего - 124 334,8 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет (субвенции) - 26 720,1 тыс. руб.;

федеральный бюджет (субсидии) - 13 778,8 тыс. руб.;

федеральный бюджет (субсидии - Росводресурсы) - 0,0 тыс. руб.;

федеральный бюджет (субвенции на организацию, регулирование и охрану водных биологических ресурсов) - 534,7 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области - 81 292,0 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области - 2 009,2 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.;

2016 год, всего - 111 050,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет (субвенции) - 26 436,7 тыс. руб.;

федеральный бюджет (субсидии) - 9 590,5 тыс. руб.;

федеральный бюджет (субсидии - Росводресурсы) - 0,0 тыс. руб.;

федеральный бюджет (субвенции на организацию, регулирование и охрану водных биологических ресурсов) - 514,9 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области - 72 343,2 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области - 2 164,7 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.;

2017 год, всего - 225 287,7 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет (субвенции) - 23 876,7 тыс. руб.;

федеральный бюджет (субсидии) - 1 745,9 тыс. руб.;

федеральный бюджет (субсидии - Росводресурсы) - 0,0 тыс. руб.;

федеральный бюджет (субвенции на организацию, регулирование и охрану водных биологических ресурсов) - 566,2 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области - 193 747,8 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области - 5 351,1 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.;

2018 год, всего - 219 596,4 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет (субвенции) - 23 876,7 тыс. руб.;

федеральный бюджет (субсидии) - 0,0 тыс. руб.;

федеральный бюджет (субсидии - Росводресурсы) - 0,0 тыс. руб.;

федеральный бюджет (субвенции на организацию, регулирование и охрану водных биологических ресурсов) - 566,2 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области - 192 733,3 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области - 2 420,2 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.;

2019 год, всего - 219 298,1 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет (субвенции) - 23 876,7 тыс. руб.;

федеральный бюджет (субсидии) - 0,0 тыс. руб.;

федеральный бюджет (субсидии - Росводресурсы) - 0,0 тыс. руб.;

федеральный бюджет (субвенции на организацию, регулирование и охрану водных биологических ресурсов) - 566,2 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области - 192 577,3 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области - 2 277,9 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.;

2020 год, всего - 411 528,4 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет (субвенции) - 28 424,0 тыс. руб.;

федеральный бюджет (субсидии) - 34 760,0 тыс. руб.;

федеральный бюджет (субсидии - Росводресурсы) - 129 164,4 тыс. руб.;

федеральный бюджет (субвенции на организацию, регулирование и охрану водных биологических ресурсов) - 627,8 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области - 213 724,0 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области - 4 828,2 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.

2. Государственный заказчик - управление ветеринарии Новосибирской области.

Общий объем финансирования, всего - 15 789,5 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области - 15 000,0 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области - 789,5 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.,

в том числе по годам и источникам финансирования:

2015 год, всего - 0,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области - 0,0 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области - 0,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.;

2016 год, всего - 0,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области - 0,0 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области - 0,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.;

2017 год, всего - 0,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области - 0,0 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области - 0,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.;

2018 год, всего - 0,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области - 0,0 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области - 0,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.;

2019 год, всего - 0,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области -0,0 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области - 0,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.;

2020 год, всего - 15 789,5 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области -15 000,0 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области - 789,5 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.

Суммы средств, выделяемые из федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.

В государственной программе приведена прогнозная (справочная) информация об объемах средств федерального и местных бюджетов, атакже внебюджетных источников

в) в позиции «Основные целевые индикаторы государственной программы»:

в абзаце пятнадцатом слова «в процессе эксплуатации у населения, от общего количества отработанных автошин, образующихся в Новосибирской области» заменить словами «у населения Новосибирской области, от заявленного количества образовавшихся отходов»;

в абзаце шестнадцатом слова «в процессе эксплуатации у населения, от общего количества отходов электронного оборудования, образующихся у  населения Новосибирской области» заменить словами «у населения Новосибирской области, от заявленного количества образовавшихся отходов»;

абзац семнадцатый исключить;

г) в позиции «Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях»:

в абзаце третьем цифры «1,04» заменить цифрами «0,52»;

в абзаце четвертом слова «с 2019 года - ежегодную работу 99  наблюдательных скважин государственной территориальной опорной гидрогеологической сети» заменить словами «с 2017 года - ежегодную работу 75  наблюдательных гидрогеологических скважин опорной государственной территориальной сети»;

абзац седьмой исключить;

абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

«Сокращение к концу 2020 года количества объектов жилищного фонда (жилых домов) и социально-культурной сферы, находящихся в зоне подтопления, на 4 539 единиц.»;

в абзаце пятнадцатом слова «, включая несанкционированное размещение отходов» исключить;

в абзаце шестнадцатом цифры и слова «3 (10,0%) муниципальных районов» заменить цифрами и словами «1 (3,3%) муниципальный район»;

после абзаца шестнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

«обезвредить в 2020 году не менее 100% биологических отходов, образующихся у населения Новосибирской области, от заявленного количества образовавшихся отходов;»;

в абзаце семнадцатом слово «обезвреживание» заменить словами «обезвредить в 2020 году»;

абзацы восемнадцатый, девятнадцатый изложить в следующей редакции:

«утилизировать в 2020 году не менее 100% отработанных автошин, образующихся у населения Новосибирской области, от заявленного количества образовавшихся отходов;

утилизировать в 2020 году не менее 100% отходов электронного оборудования, образующихся у населения Новосибирской области, от заявленного количества образовавшихся отходов»;

абзац двадцатый исключить;

2) в разделе «II. Обоснование необходимости реализации государственной программы»:

а) в абзаце двадцать пятом цифры «4589» заменить цифрами «4539»;

б) после абзаца двадцать шестого дополнить абзацем следующего содержания:

«Одним из важных аспектов изучения развития подтопления является выявление особенностей уровенного режима грунтовых вод и условий их залегания. Следить за положением уровня грунтовых вод и прогнозировать подтопление территорий позволяют непрерывные мониторинговые наблюдения. Одним из основных источников информации о гидродинамическом состоянии подземных вод является опорная государственная территориальная сеть. Она представляет собой совокупность пунктов наблюдений, обеспечивающих изучение изменений показателей состояния подземных вод и протекающих в гидросфере процессов, возможность их последующего обобщения по объектам территориального уровня. Контроль за пространственным положением уровня грунтовых вод необходим также при оценке эффективности работы дренажных сооружений, что позволяет уточнить их конструктивные характеристики.»;

в) в абзаце тридцать втором слова «, ликвидации несанкционированных мест размещения отходов» исключить;

г) абзацы сорок четвертый, сорок пятый исключить;

3) в разделе «III. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы государственной программы»:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«Цель государственной программы - повышение уровня экологической безопасности, сохранение природных систем, создание условий для рационального использования водных биологических ресурсов на территории Новосибирской области.»;

б) в абзаце шестом слова «, включая несанкционированное размещение отходов» исключить;

в) абзац двенадцатый исключить;

г) в абзаце двадцать втором слова «в процессе эксплуатации у населения, от общего количества отработанных автошин, образующихся в Новосибирской области» заменить словами «у населения Новосибирской области, от заявленного количества образовавшихся отходов»;

д) в абзаце двадцать третьем слова «в процессе эксплуатации у населения, от общего количества отходов электронного оборудования, образующихся у  населения Новосибирской области» заменить словами «у населения Новосибирской области, от заявленного количества образовавшихся отходов»;

е) абзац двадцать четвертый исключить;

4) в разделе «IV. Система основных мероприятий государственной программы»:

а) абзац девятый исключить;

б) абзац двадцатый после слов «(предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на реконструкцию объектов, в том числе выполнение проектных работ)» дополнить словами «, ликвидации незаконно возведенных сооружений на водных объектах в соответствии с действующим законодательством»;

в) абзац двадцать первый после слов «капитальный ремонт» в  соответствующем падеже дополнить словом «, реконструкция» в соответствующем падеже;

г) после абзаца тридцать первого дополнить абзацем следующего содержания:

«3.9. Обеспечение ведения мониторинга подземных вод и опасных экзогенных геологических процессов в рамках государственного мониторинга состояния недр (ГМСН).»;

д) в абзаце тридцать втором слова «, включая несанкционированное размещение отходов» исключить;

е) абзацы тридцать девятый, сороковой исключить;

5) в разделе «VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы»:

а) в абзаце втором слова «, сохранения и восстановления природных экосистем, развития экологического просвещения» исключить;

б) в абзаце третьем цифры «1,04» заменить цифрами «0,52»;

в) в абзаце четвертом слова «с 2019 года ежегодную работу 99  наблюдательных скважин государственной территориальной опорной гидрогеологической сети» заменить словами «с 2017 года - ежегодную работу 75  наблюдательных гидрогеологических скважин опорной государственной территориальной сети»;

г) абзац восьмой исключить;

д) в абзаце двенадцатом слова «к 2020 году» заменить словами «к концу 2020 года»;

е) в абзаце двадцать втором цифры «67,54» заменить цифрами «69,3»;

ж) в абзаце двадцать третьем цифры «33,7» заменить цифрами «33,58»;

з) в абзаце двадцать пятом цифры «10,8» заменить цифрами «52,135»;

и) в абзаце двадцать шестом цифры «2019» заменить цифрами «2020», слово «ежегодно» исключить;

к) абзац двадцать восьмой после слова «сократить» дополнить словами «к концу 2020 года»;

л) в абзаце двадцать девятом цифры и слово «331 единицу» заменить цифрами и словом «4539 единиц»;

м) в абзаце тридцать втором слова «, включая несанкционированное размещение отходов» исключить;

н) в абзаце тридцать третьем цифры и слова «3 (10,0%) муниципальных районов» заменить цифрами и словами «1 (3,3%) муниципальный район»;

о) абзац тридцать пятый после слова «обезвреживание» дополнить словами «в 2020 году»;

п) абзацы тридцать шестой, тридцать седьмой изложить в следующей редакции:

«утилизировать в 2020 году не менее 100% отработанных автошин, образующихся у населения Новосибирской области, от заявленного количества образовавшихся отходов;

утилизировать в 2020 году не менее 100% отходов электронного оборудования, образующихся у населения Новосибирской области, от заявленного количества образовавшихся отходов.»;

р) абзац тридцать восьмой исключить;

6) приложение N 1 к государственной программе «Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области «Охрана окружающей среды» на 2015-2020 годы» изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

7) приложение N 2 к государственной программе «Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области «Охрана окружающей среды» на 2015-2020 годы» изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

8) приложение N 2.1 к государственной программе «Перечень объектов, на  которых планируется проведение работ в рамках задачи «Развитие водохозяйственного комплекса Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Охрана окружающей среды» на 2015-2020 годы, в том числе за счет средств федерального бюджета» изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

9) приложение N 3 к государственной программе «Сводные финансовые затраты государственной программы Новосибирской области «Охрана окружающей среды» на 2015-2020 годы» изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

2. В приложении N 2 к постановлению «Условия предоставления и  расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Охрана окружающей среды» на 2015-2020 годы»:

1) в разделе «II. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, реконструкцию водозащитных и берегоукрепительных сооружений, а также капитальный ремонт гидротехнических сооружений, реконструкцию водозащитных иберегоукрепительных сооружений и строительство берегоукрепительных сооружений (далее - субсидии)»:

а) пункт 8 дополнить подпунктами 10-12 следующего содержания:

«10) значения показателей результативности использования субсидий (далее - показатели результативности), соответствующих целевым индикаторам государственной программы, и обязательства органа местного самоуправления по их достижению;

11) сроки и порядок представления отчетов об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчета о достижении значений показателей результативности;

12) последствия недостижения органом местного самоуправления установленных значений показателей результативности.»;

б) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Органы местного самоуправления представляют в департамент:

1) ежеквартально не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет обиспользовании субсидий;

2) ежегодно не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом, отчет о достижении значений показателей результативности.

Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется департаментом на основании отчетов органов местного самоуправления.

В год окончания мероприятия для оценки эффективности использования субсидии применяется показатель результативности «Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных».

В период реализации мероприятия применяется промежуточный показатель результативности «Доля готовности гидротехнического сооружения, в отношении которого проводится капитальный ремонт (реконструкция)».»;

в) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме в случае:

1) их нецелевого использования;

2) недостижения значений показателей результативности использования субсидий.

Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных подпунктом 2 настоящего пункта, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.»;

2) наименование раздела «II.I. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов по защите территорий населенных пунктов от  подтопления и затопления (далее - субсидии)» изложить в следующей редакции:

«II.I. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по защите территорий населенных пунктов Новосибирской области от подтопления изатопления (далее - субсидии)»;

3) в наименовании и абзаце первом раздела «III. Условия предоставления и  расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на мероприятия по предупреждению и снижению негативных последствий, вызванных загрязнением окружающей среды биологическими и прочими опасными видами отходов, включая несанкционированное размещение отходов (далее - субсидии)» слова «, включая несанкционированное размещение отходов» исключить;

4) раздел «IV. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на ликвидацию несанкционированных мест размещения отходов (далее - субсидии)» исключить.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»