МЭРИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новосибирск
от 26 декабря 2017 года N 5752
О Порядке определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными бюджетными и муниципальными казенными учреждениями города Новосибирска
(с изменениями на 6 августа 2024 года)
_______________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением мэрии от 05.02.2019 N 383;
постановлением мэрии от 06.08.2024 N 6089
_______________________________________
В целях обеспечения установления тарифов на оказание услуг, выполнение работ муниципальными бюджетными и муниципальными казенными учреждениями города Новосибирска, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом города Новосибирска,
постановляю:
1. Установить Порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными бюджетными и муниципальными казенными учреждениями города Новосибирска (приложение).
2. Признать утратившими силу:
постановление мэрии города Новосибирска от 02.02.2016 N 289 «О Порядке определения платы для физических и юридических лиц за оказание услуг, выполнение работ, относящихся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений города Новосибирска, оказываемых (выполняемых) ими сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания»;
пункт 17 постановления мэрии города Новосибирска от 25.10.2017 N 4830 «О внесении изменений в отдельные постановления мэрии города Новосибирска в связи с организационно-штатными изменениями в мэрии города Новосибирска».
3. Департаменту информационной политики мэрии города Новосибирска обеспечить опубликование постановления.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя мэра города Новосибирска Буреева Б. В.
Мэр города
А. Е. Локоть
Приложение
к постановлению мэрии
города Новосибирска
от 26.12.2017 N 5752
(В редакции, введенной
постановлением мэрии
от 06.08.2024 N 6089,
- см. предыдущую редакцию)
ПОРЯДОК
определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными бюджетными
и муниципальными казенными учреждениями
города Новосибирска
1. Общие положения
1.1. Порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными бюджетными и муниципальными казенными учреждениями города Новосибирска (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Новосибирска.
1.2. Порядок определяет механизм формирования платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными бюджетными учреждениями города Новосибирска (далее - бюджетные учреждения), относящиеся к их основным видам деятельности, предусмотренным уставом бюджетного учреждения, сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания, и муниципальными казенными учреждениями города Новосибирска (далее - казенные учреждения) при осуществлении ими приносящей доход деятельности (далее - плата), основные принципы и методы установления (изменения, отмены) тарифов, необходимых для определения платы (далее - тарифы), основания и порядок принятия решений об установлении (изменении, отмене) тарифов, срок их действия, а также контроль за соблюдением Порядка.
1.3. В целях решения вопросов местного значения города Новосибирска полномочия по установлению (изменению, отмене) тарифов от имени мэрии города Новосибирска (далее - мэрия) осуществляет департамент экономики и стратегического планирования мэрии города Новосибирска (далее - департамент).
1.4. Порядок не применяется к установлению (изменению, отмене) тарифов, в отношении которых федеральными законами предусмотрен иной порядок их установления (изменения, отмены).
1.5. Тарифы, установленные до вступления в силу Порядка, действуют до принятия решения об установлении тарифов на соответствующие услуги и работы в соответствии с Порядком.
2. Механизм формирования платы
2.1. Плата формируется на основании тарифов, установленных (измененных) в соответствии с Порядком, и объемов оказанных услуг, выполненных работ.
2.2. Размер платы определяется как произведение тарифа, установленного на соответствующую платную услугу (работу), и объема ее оказания (выполнения).
3. Основные принципы и методы установления
(изменения, отмены) тарифов
3.1. Основными принципами установления (изменения, отмены) тарифов являются:
достижение баланса интересов потребителей услуг (работ), обеспечивающего доступность этих услуг (работ) для потребителей, и эффективное функционирование бюджетных и казенных учреждений;
открытость информации о тарифах и порядке их установления;
повышение экономической эффективности деятельности бюджетных и казенных учреждений по оказанию услуг и выполнению работ;
компенсация экономически обоснованных расходов бюджетных и казенных учреждений, связанных с оказанием услуг и выполнением работ.
3.2. Установление (изменение) тарифов осуществляется с использованием метода экономически обоснованных расходов, метода индексации, оценочного метода. (Пункт в редакции, введенной постановлением мэрии от 06.08.2024 N 6089, - см. предыдущую редакцию)
3.3. Метод экономически обоснованных расходов является методом установления (изменения) тарифов, при использовании которого тариф рассчитывается путем калькулирования расходов на единицу услуги (работы) бюджетных и казенных учреждений на срок действия тарифов.
3.4. Метод индексации является методом установления (изменения) тарифов, при использовании которого тарифы, установленные с использованием метода экономически обоснованных расходов, изменяются с учетом индексов потребительских цен, установленных прогнозом социально-экономического развития города Новосибирска на среднесрочный период. (Пункт в редакции, введенной постановлением мэрии от 05.02.2019 N 383, - см. предыдущую редакцию)
3.5. Оценочный метод является методом установления (изменения) тарифов, при использовании которого тарифопределяется на единицу услуги, работы бюджетных учреждений иказенных учрежденийна основании отчета об оценке услуг, работ, составленного в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации. (Пункт дополнительно введен постановлением мэрии от 06.08.2024 N 6089)
4. Основания для принятия решений об установлении
(изменении, отмене) тарифов
4.1. Основаниями для принятия решений об установлении тарифов являются:
истечение срока действия тарифов;
создание, реорганизация бюджетного или казенного учреждения;
оказание бюджетным или казенным учреждением новых видов услуг и выполнение новых видов работ; (абзац в редакции, введенной постановлением мэрии от 06.08.2024 N 6089, - см. предыдущую редакцию)
результаты проверки хозяйственной деятельности бюджетного или казенного учреждения, свидетельствующие о необходимости установления тарифов;
предписание уполномоченного органа государственной власти об устранении нарушений законодательства;
вступивший в законную силу судебный акт;
изменение нормативных правовых актов Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Новосибирска.
4.2. Основаниями для принятия решений об изменении тарифов являются:
действие тарифа более одного года; (абзац в редакции, введенной постановлением мэрии от 06.08.2024 N 6089, - см. предыдущую редакцию)
результаты проверки хозяйственной деятельности бюджетного или казенного учреждения, свидетельствующие о необходимости изменения тарифов;
предписание уполномоченного органа государственной власти об устранении нарушений законодательства;
вступивший в законную силу судебный акт;
изменение нормативных правовых актов Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Новосибирска.
4.3. Основаниями для принятия решений об отмене тарифов являются:
прекращение бюджетным или казенным учреждением деятельности по оказанию отдельных видов услуг и выполнению отдельных видов работ;
предписание уполномоченного органа государственной власти об устранении нарушений законодательства;
вступивший в законную силу судебный акт;
изменение нормативных правовых актов Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Новосибирска.
5. Порядок принятия решений об установлении
(изменении, отмене) тарифов
5.1. Для принятия решения об установлении (изменении, отмене) тарифов бюджетное или казенное учреждение (далее - заявитель) представляет в департамент заявление об установлении (изменении, отмене) тарифов, согласованное со структурным подразделением мэрии, в ведении которого находится заявитель. (Абзац в редакции, введенной постановлением мэрии от 06.08.2024 N 6089, - см. предыдущую редакцию)
В заявлении об установлении (изменении) тарифов указывается метод установления (изменения) тарифов, размеры доходов от оказания услуг, выполнения работ, полученных за предыдущие два года (в случае их оказания, выполнения за указанный период) и планируемых к получению в очередном году. (Абзац дополнительно введен постановлением мэрии от 06.08.2024 N 6089)
5.2. К заявлению об установлении (изменении) тарифов прилагаются следующие документы:
расчет предлагаемых к установлению (изменению) тарифов, согласованный со структурным подразделением мэрии, в ведении которого находится заявитель; (абзац в редакции, введенной постановлением мэрии от 06.08.2024 N 6089, - см. предыдущую редакцию)
организационно-распорядительная документация об учетной политике заявителя; (абзац в редакции, введенной постановлением мэрии от 06.08.2024 N 6089, - см. предыдущую редакцию)
бухгалтерская и статистическая отчетность заявителя на последнюю отчетную дату; (абзац в редакции, введенной постановлением мэрии от 06.08.2024 N 6089, - см. предыдущую редакцию)
локальные нормативные акты, в том числе устанавливающие штатное расписание, систему оплаты труда, порядок оказания платных услуг, выполнения платных работ, нормы и нормативы материальных и трудовых затрат; (абзац в редакции, введенной постановлением мэрии от 06.08.2024 N 6089, - см.предыдущую редакцию)
данные об основных планируемых и фактических экономических показателях заявителя (себестоимость, прибыль и ее использование, численность работающих, фонд оплаты труда, объем производства в натуральном и денежном выражении); (абзац в редакции, введенной постановлением мэрии от 06.08.2024 N 6089, - см. предыдущую редакцию)
обоснование необходимой прибыли от оказания услуг и выполнения работ по видам деятельности; (абзац в редакции, введенной постановлением мэрии от 06.08.2024 N 6089, - см. предыдущую редакцию)
сравнительные данные по статьям расходов и размеру прибыли за предыдущие два года.
В случае представления заявителем для обоснования предлагаемых к установлению (изменению)тарифовотчета об оценке услуг, работ, составленного в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, документы, предусмотренные абзацами вторым - восьмым настоящего пункта, к заявлению об установлении (изменении) тарифов не прилагаются. (Абзац в редакции, введенной постановлением мэрии от 06.08.2024 N 6089, - см. предыдущую редакцию)
Департамент вправе направить заявителю извещение о необходимости представления дополнительной информации для обоснования расчетов, содержащихся в представленных документах. (Абзац дополнительно введен постановлением мэрии от 06.08.2024 N 6089)
5.3. - Пункт признан утратившим силу постановлением мэрии от 06.08.2024 N 6089, - см. предыдущую редакцию.
5.4. К заявлению об отмене тарифов прилагаются документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решения об отмене тарифов, предусмотренных пунктом 4.3 Порядка.
5.5. Определение состава расходов, учитываемых при установлении (изменении) тарифов, производится в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Новосибирска, в том числе нормативными правовыми актами в сферах бухгалтерского учета, налогов и сборов.
5.6. В случае непредставления (представления не в полном объеме) документов в соответствии с пунктами 5.2, 5.4 Порядка, наличия в представленных документах неточностейдепартамент в течение 10рабочих дней со дня регистрации заявленияоб установлении (изменении, отмене) тарифов извещает заявителя о необходимости устранения выявленных замечаний в срок не более 20 рабочих дней со дня получения им извещения.При этом сроки,указанные в пунктах 5.7, 5.9, 5.12 Порядка, увеличиваются на количество дней устранения заявителем выявленных замечаний.
В случаенеустранения заявителем выявленных замечаний в срок,указанный в абзаце первом настоящего пункта,департамент прекращает рассмотрение заявления об установлении (изменении, отмене) тарифов, представленного данным заявителем.
Заявитель вправе после устранения выявленных замечаний повторно представить в департамент заявление об установлении (изменении, отмене) тарифов и документы в соответствии с пунктами 5.1,5.2, 5.4 Порядка. (Пункт в редакции, введенной постановлением мэрии от 06.08.2024 N 6089, - см. предыдущую редакцию)
5.7. Департамент в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления об установлении (изменении, отмене) тарифов по результатам рассмотрения поступивших документов обеспечивает подготовку заключения, содержащего указание на метод установления (изменения) тарифов, вывод об обоснованности предлагаемых к установлению (изменению, отмене) тарифов. Указанный срок может быть продлен начальником департаментав случае невозможности подготовки заключенияв течение данного срока, но не более чем на 10 рабочих дней. (Пункт в редакции, введенной постановлением мэрии от 06.08.2024 N 6089, - см. предыдущую редакцию)
5.8. - Пункт признан утратившим силу постановлением мэрии от 06.08.2024 N 6089, - см. предыдущую редакцию.
5.9. Департамент в течение 40 рабочих дней со дня регистрации заявления об установлении (изменении, отмене) тарифов обеспечивает рассмотрение документов, предусмотренных пунктами 5.1 - 5.4, 5.7 Порядка, на заседании комиссии по установлению тарифов, положение о которой и состав которой утверждаются постановлениями мэрии (далее - комиссия). (Абзац в редакции, введенной постановлением мэрии от 06.08.2024 N 6089, - см. предыдущую редакцию)
