ЗАКОН
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 декабря 2016 года N 133-ОЗ
Об Общественной палате Новосибирской области
(с изменениями на 1 декабря 2020 года)
______________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом НСО от 28.03.2017 N 157-ОЗ (Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.03.2017);
Законом НСО от 02.10.2018 N 284-ОЗ (Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.10.2018);
Законом НСО от 30.11.2018 N 312-ОЗ (Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.101.2018);
Законом НСО от 14.07.2020 N 500-ОЗ (Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.07.2020);
Законом НСО от 01.12.2020 N 34-ОЗ (Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.12.2020)
______________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Новосибирской области
22 декабря 2016 года
Подписан
Губернатором
Новосибирской области
28 декабря 2016 года
Статья 1. Общие положения
1. Общественная палата Новосибирской области (далее - Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории Новосибирской области (далее - граждане), и некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп, осуществляющих деятельность на территории Новосибирской области (далее - некоммерческие организации), с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Новосибирской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее - органы местного самоуправления), в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в целях осуществления общественного контроля за деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Новосибирской области.
2. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан и некоммерческих организаций.
3. Общественная палата не является юридическим лицом.
Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты
Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, некоммерческих организаций, органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития Новосибирской области, защиты прав и свобод граждан, развития демократических институтов путем:
1) привлечения граждан и некоммерческих организаций;
2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций;
3) выработки рекомендаций органам государственной власти Новосибирской области при определении приоритетов в области государственной поддержки некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Новосибирской области;
4) взаимодействия с Общественной палатой Российской Федерации, общественными палатами субъектов Российской Федерации, а также общественными палатами (советами) муниципальных образований, общественными советами при Законодательном Собрании Новосибирской области и исполнительных органах государственной власти Новосибирской области, находящимися на территории Новосибирской области;
5) оказания информационной, методической и иной поддержки общественным палатам (советам) муниципальных образований, общественным советам при Законодательном Собрании Новосибирской области и исполнительных органах государственной власти Новосибирской области, находящимся на территории Новосибирской области, некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Новосибирской области.
Статья 3. Правовая основа деятельности Общественной палаты
Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона от 23 июня 2016 года N 183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации»), других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Новосибирской области, настоящего Закона, других законов Новосибирской области и иных нормативных правовых актов Новосибирской области.
Статья 4. Принципы формирования и деятельности Общественной палаты
Общественная палата формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с принципами:
1) приоритета прав и законных интересов человека и гражданина;
2) законности;
3) равенства прав институтов гражданского общества;
4) самоуправления;
5) независимости;
6) открытости и гласности.
Статья 5. Регламент Общественной палаты
1. Общественная палата утверждает Регламент Общественной палаты Новосибирской области (далее - Регламент Общественной палаты).
2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:
1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
2) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;
3) состав, полномочия и порядок деятельности совета Общественной палаты Новосибирской области (далее - совет Общественной палаты);
4) полномочия и порядок деятельности председателя Общественной палаты Новосибирской области ( далее - председатель Общественной палаты) и заместителя (заместителей) председателя Общественной палаты Новосибирской области (далее - заместитель (заместители) председателя Общественной палаты);
5) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;
6) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации»;
7) порядок деятельности аппарата Общественной палаты;
8) формы и порядок принятия решений Общественной палаты;
9) порядок привлечения к работе Общественной палаты граждан, а также некоммерческих организаций, представители которых не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественной палатой;
10) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты.
3. Изменения в Регламент Общественной палаты утверждаются решением Общественной палаты по представлению совета Общественной палаты или по инициативе не менее чем одной трети членов Общественной палаты.
Статья 6. Кодекс этики членов Общественной палаты
Совет Общественной палаты разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты Новосибирской области (далее - Кодекс этики). Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для членов Общественной палаты.
Статья 7. Член Общественной палаты
1. Членом Общественной палаты может быть гражданин, достигший возраста 18 лет.
2. Членами Общественной палаты не могут быть:
1) Президент Российской Федерации, сенаторы Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иные лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, лица, замещающие должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие муниципальные должности;(Пункт в редакции, введенной Законом НСО от 01.12.2020 N 34-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
2) лица, признанные на основании решения суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
4) лица, имеющие гражданство другого государства (других государств), вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
5) лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено на основании Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации». В этом случае запрет на членство в Общественной палате относится только к работе Общественной палаты следующего состава.
3. Члены Общественной палаты осуществляют свою деятельность на общественных началах.
4. Член Общественной палаты приостанавливает членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.
5. Объединение членов Общественной палаты по принципу национальной, религиозной, региональной или партийной принадлежности не допускается.
6. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями некоммерческих организаций.
7. Отзыв члена Общественной палаты не допускается.
8. - Часть утратила силу - Закон НСО от 30.11.2018 N 312-ОЗ - см. предыдущую редакцию
Статья 7.1. Компенсация члену Общественной палаты понесенных за счет собственных средств расходов в связи с осуществлением им полномочий члена Общественной палаты
(Статья дополнительно введена Законом НСО от 30.11.2018 N 312-ОЗ)
1. Член Общественной палаты вправе получать компенсацию понесенных за счет собственных средств расходов в связи с осуществлением им полномочий члена Общественной палаты в порядке и размерах, определенных настоящей статьей.
2. Порядок направления члена Общественной палаты для осуществления им полномочий члена Общественной палаты на мероприятия вне места его жительства устанавливается Регламентом Общественной палаты.
3. Компенсация члену Общественной палаты понесенных за счет собственных средств расходов в связи с осуществлением им полномочий члена Общественной палаты вне места его жительства производится в следующих размерах:
1) расходы по бронированию и найму жилого помещения-в размере фактических расходов, подтвержденных документально, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера первой категории в гостинице по месту пребывания;
2) расходы по проезду к месту проведения мероприятия и обратно (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических затрат, подтвержденных документально, но не выше стоимости проезда:
а) воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
б) железнодорожным транспортом -в купейном вагоне экономического класса в четырехместном купе скорого поезда;
в) водным транспортом - на пассажирском месте категории 1-Б и 2-А на судах, обслуживающих транспортные маршруты на внутреннем водном транспорте;
г) автомобильным транспортом, за исключением транспорта, указанногов пункте 3 настоящей части, - в автомобильном транспортеобщего пользования, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа (кроме такси);
3) расходы по проезду к месту проведения мероприятия и обратно на личном транспорте - в размере фактических затрат, подтвержденных документально, но не выше стоимости проезда в автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа (кроме такси).
4.Член Общественной палаты обязан представить в аппарат Общественной палаты в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом Общественной палаты, следующие документы:
1) заявление о компенсации расходов;
2) документы, подтверждающие произведенные расходы.
5. Расходы, подтвержденные соответствующими документами, компенсируются члену Общественной палаты не позднее 10 рабочих дней со дня подачи им заявления о компенсации расходовза счет средств, предусмотренных на финансовое обеспечение деятельности Общественной палаты.
Статья 8. Состав и порядок формирования Общественной палаты
1. Общественная палата формируется в количестве 75 человек.
2. Правом на выдвижение кандидатов в члены Общественной палаты обладают некоммерческие организации.
3. К выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты не допускаются некоммерческие организации, которые в соответствии с Федеральным от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут выдвигать кандидатов в члены Общественной палаты Российской Федерации.
4. Выдвижение в соответствии с положениями настоящей статьи кандидатов в члены Общественной палаты некоммерческими организациями осуществляется по решению их коллегиальных органов, обладающих соответствующими полномочиями в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций, а при отсутствии коллегиальных органов ? по решению иных органов, обладающих в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций правом выступать от имени этих организаций.
5. Каждая организация, деятельность которой в сфере представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп составляет не менее трех лет, вправе предложить одного кандидата из числа граждан, которые имеют место жительства на территории Новосибирской области.
6. Дата начала процедуры формирования нового состава Общественной палаты определяется постановлением Законодательного Собрания Новосибирской области.
Не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Законодательное Собрания Новосибирской области размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты.
Срок для приема предложений от некоммерческих организаций по кандидатам в члены Общественной палаты составляет 30 календарных дней с даты начала процедуры формирования нового состава Общественной палаты.(Часть в редакции, введенной Законом НСО от 28.03.2017 N 157-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
7. Каждая некоммерческая организация - инициатор выдвижения кандидата в члены Общественной палаты представляет соответственно в Законодательное Собрание Новосибирской области или в областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики Новосибирской области и нормативному правовому регулированию в сфере развития институтов гражданского общества, или в Общественную палату следующие документы:
1) предложение о кандидате в члены Общественной палаты, содержащее сведения о выдвигаемом кандидате (фамилия, имя, отчество кандидата), а также сведения об организационно-правовой форме, наименовании и месте нахождения некоммерческой организации, о соблюдении ею требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации», по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону;
2) решение органа некоммерческой организации, указанного в части 4 настоящей статьи, о выдвижении кандидата в члены Общественной палаты;
3) копию устава некоммерческой организации, заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
4) копию документа о государственной регистрации некоммерческой организации, заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
