МЭРИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новосибирск

от 14 июня 2016 года N 2492


О Порядке подготовки к ведению гражданской обороны в городе Новосибирске

(с изменениями на 19 июля 2023 года)

____________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением мэра от 24.10.2016 N 4829;

постановлением мэрии от 08.12.2016 N 5602;

     постановлением мэрии от 04.03.2020 N 738;

постановлением мэрии от 17.04.2020 N 1271;     

постановлением мэрии от 01.03.2021 N 606;     

постановлением мэрии от 06.04.2021 N 1098;     

постановлением мэрии от 15.12.2021 N 4490;     

постановлением мэрии от 18.07.2022 N 2442;     

постановлением мэрии от 19.07.2023 N 3705

____________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 N 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», руководствуясь Уставом города Новосибирска,  

постановляю:

1. Утвердить Порядок подготовки к ведению гражданской обороны в городе  Новосибирске (приложение).

2. Признать утратившими силу постановления мэрии города Новосибирска:

от 29.05.2009 N 243 «Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Новосибирске»;

от 30.09.2014 N 8561 «О внесении изменений в постановление мэрии города Новосибирска от 29.05.2009 N 243 «Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Новосибирске».

3. Департаменту информационной политики мэрии города Новосибирска обеспечить опубликования постановления.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Новосибирска Захарова Г. П. (Пункт в редакции, введенной постановлением мэрии от 08.12.2016 N 5602, постановлением мэрии от 04.03.2020 N 738, постановлением мэрии от 19.07.2023 N 3705, - см. предыдущую редакцию)

     Мэр города
А. Е. Локоть

     Приложение
     к постановлению мэрии
     города Новосибирска
     от 14.06.2016 N 2492
(В редакции, введенной
постановлением мэрии
 от 19.07.2023 N 3705,
- см. предыдущую редакцию)

ПОРЯДОК
подготовки к ведению гражданской обороны в городе Новосибирске

1. Общие положения

1.1. Порядок подготовки к ведению гражданской обороны в городе Новосибирске (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 N 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (далее - приказ МЧС России N 687), Уставом города Новосибирска.

1.2. Порядок регулирует вопросы подготовки к ведению гражданской обороны в городе Новосибирске, в том числе определяет основные мероприятия по подготовке к гражданской обороне, осуществляемые в городе Новосибирске (далее - основные мероприятия по гражданской обороне), устанавливает особенности их планирования и выполнения, руководства и управления гражданской обороной, финансового обеспечения.

1.3. Подготовка к ведению гражданской обороны в городе Новосибирске осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения города Новосибирска от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и заключается в планировании и выполнении основных мероприятий по гражданской обороне.

2. Основные мероприятия по гражданской обороне

2.1. Основные мероприятия по гражданской обороне - организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, направленные на подготовку к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории города Новосибирска от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. (Пункт в редакции, введенной постановлением мэрии от 04.03.2020 N 738, - см. предыдущую редакцию)

2.2. Мэрия города Новосибирска (далее - мэрия) в целях подготовки к ведению гражданской обороны и решения задач в области гражданской обороны планирует и осуществляет следующие основные мероприятия:

2.2.1. По подготовке населения в области гражданской обороны:

- Абзац признан утратившим силу постановлением мэрии от 18.07.2022 N 2442, - см. предыдущую редакцию.

организация и подготовка населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

подготовка личного состава формирований и служб;

проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории города Новосибирска;

создание, оснащение курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организация их деятельности либо обеспечение курсового обучения соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях; (абзац в редакции, введенной постановлением мэрии от 18.07.2022 N 2442, - см. предыдущую редакцию)

пропаганда знаний в области гражданской обороны.

2.2.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации;

установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

2.2.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

организация планирования, подготовки и проведения мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей;

изучение безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.

2.2.4. По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:

сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

разработка планов наращивания инженерной защиты территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;

приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений, метрополитенов и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время;

обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства;

накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;

обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.

2.2.5. По световой и другим видам маскировки:

определение перечня объектов, подлежащих маскировке;

разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки;

проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне.

2.2.6. По проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также планирование их действий;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

2.2.7. По первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (в рамках полномочий органов местного самоуправления):

планирование и организация основных видов первоочередного жизнеобеспечения населения;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;

предоставление населению коммунально-бытовых услуг;

проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди пострадавшего населения;

проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;

развертывание необходимой лечебной базы в безопасном районе, организация ее энерго- и водоснабжения;

оказание населению первой помощи;

определение численности населения, оставшегося без жилья;

инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилищного фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения;

размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилищного фонда;

предоставление населению информационно-психологической поддержки.

2.2.8. По борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов(в рамках полномочий органов местного самоуправления):

создание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны, организация ее подготовки в области гражданской обороны и взаимодействия с другими видами пожарной охраны;

организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время;

заблаговременное создание запасов химических реагентов для тушения пожаров.

2.2.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):

введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами;

обеспечение готовности муниципальных учрежденийи муниципальных унитарных предприятий города Новосибирскатерриториальной подсети Новосибирской области сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения. (Абзац дополнительно введен постановлением мэрии от 15.12.2021 N 4490)

2.2.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:

заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;

создание сил гражданской обороны для проведения санитарной обработки населения и обеззараживания техники, зданий и территорий, а также их оснащение и подготовка в области гражданской обороны; (абзац в редакции, введенной постановлением мэрии от 19.07.2023 N 3705, - см. предыдущую редакцию)

организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.

2.2.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций: