ЗАКОН
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 05 мая 2016 года N 55-ОЗ
Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области
(с изменениями на 27 сентября 2024 года)
____________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом НСО от 05.07.2017 N 185-ОЗ (Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования);
Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ;
Законом НСО от 20.12.2019 N 453-ОЗ (Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.12.2019) ;
Законом НСО от 14.07.2021 N 93-ОЗ (Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.07.2021);
Законом НСО от 01.12.2021 N 142-ОЗ (Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.12.2021);
Законом НСО от 01.12.2021 N 148-ОЗ (Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.12.2021);
Законом НСО от 16.12.2022 N 289-ОЗ (Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.12.2022);
Законом НСО от 27.04.2023 N 331-ОЗ (Закон имеет особый порядок вступления в силу; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.04.2023);
Законом НСО от 04.10.2023 N 379-ОЗ (Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.10.2023);
Законом НСО от 18.07.2024 N 470-ОЗ (Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, за исключением ряда положений, которые имеют особый порядок вступления в силу; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.07.2024);
Законом НСО от 27.09.2024 N 493-ОЗ (Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.09.2024)
____________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Новосибирской области
27 апреля 2016 года
Подписан
Губернатором
Новосибирской области
05 мая 2016 года
Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательством регулирует отдельные вопросы организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области. (В редакции, введенной Законом НСО от 16.12.2022 N 289-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 1. Полномочия Законодательного Собрания Новосибирской области
К полномочиям Законодательного Собрания Новосибирской области относятся:
1) принятие законов Новосибирской области в сфере организации транспортного обслуживания населения, а также осуществление контроля за их соблюдением и исполнением;
2) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
Статья 2. Полномочия Правительства Новосибирской области
К полномочиям Правительства Новосибирской области относятся:
1) установление порядка подготовки и реализации регионального комплексного плана транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области;(Пункт в редакции, введенной в действие 01.03.2024 Законом НСО от 27.04.2023 N 331-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
1.1) утверждение регионального стандарта транспортного обслуживания населения Новосибирской области;(Пункт дополнительно введен в действие 01.03.2024 Законом НСО от 27.04.2023 N 331-ОЗ)
2) установление порядка оказания государственной поддержки перевозчикам, за исключением порядка установления государственной поддержки в форме предоставления налоговых льгот;
3) заключение с высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации соглашений о действии без ограничений разрешения на осуществление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение на перевозку пассажиров и багажа легковым такси), предоставленного перевозчику органом исполнительной власти одного из субъектов Российской Федерации, уполномоченным на осуществление функций по организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси и региональному государственному контролю (надзору) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, на территории другого субъекта Российской Федерации;(Пункт в редакции, введенной Законом НСО от 04.10.2023 N 379-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
4) установление на территории Новосибирской области остановочных пунктов, расположенных вне территорий автовокзалов или автостанций, которые допускается использовать по межрегиональному, международному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - регулярные перевозки);(Пункт в редакции, введенной в действие 01.09.2024 Законом НСО от 18.07.2024 N 470-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
5) установление порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов);(Пункт в редакции, введенной Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
6) предоставление отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета Новосибирской области льгот на проезд по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;
7) установление порядка согласования с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, размеров компенсации недополученных доходов, связанных с предоставлением льгот на проезд при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;(Пункт в редакции, введенной Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
8) установление шкалы для оценки критериев, предусмотренных частью 3 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ) при осуществлении оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на получение свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;(Пункт в редакции, введенной Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
8.1) установление порядка предоставления дубликата свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и дубликата карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;(Пункт дополнительно введен в действие 01.09.2024 Законом НСО от 18.07.2024 N 470-ОЗ)
9) определение порядка возмещения потерь за счет средств областного бюджета Новосибирской области в доходах владельца инфраструктуры, перевозчика, возникших в результате установления льгот и преимуществ по тарифам, сборам и плате на железнодорожном транспорте общего пользования либо в результате установления таких тарифов, сборов и платы ниже экономически обоснованного уровня;
10) установление порядка предоставления, приостановления, аннулирования и возобновления действия разрешений на перевозку пассажиров и багажа легковым такси;(Пункт в редакции, введенной Законом НСО от 04.10.2023 N 379-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
10.1) установление срока, на который юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предоставляется разрешение на перевозку пассажиров и багажа легковым такси;(Пункт дополнительно введен Законом НСО от 04.10.2023 N 379-ОЗ)
10.2) установление порядка реализации областным исполнительным органом Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сфере пассажирского транспорта (далее - уполномоченный орган), мероприятий, предусматривающих организацию парковочных мест для легковых такси в местах повышенного спроса на перевозки пассажиров и багажа, предоставление мест для стоянки легковых такси на парковках общего пользования, организацию при перевозках легковым такси посадки и (или) высадки пассажиров, в том числе пассажиров из числа инвалидов, на участках улично-дорожной сети, расположенных в зонах жилой застройки, у аэропортов, железнодорожных вокзалов, автовокзалов (автостанций), объектов культуры, медицинских организаций и других объектов;(Пункт в редакции, введенной Законом НСО от 27.09.2024 N 493-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
11) - Пункт утратил силу - Закон НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ - см. предыдущую редакцию
12) установление требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам;(Пункт в редакции, введенной Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
12.1) установление порядка согласования установления или изменения межмуниципального маршрута регулярных перевозок либо муниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок, между уполномоченным органом и уполномоченным органом местного самоуправления, к компетенции которых отнесено установление данных маршрутов;(Пункт в редакции, введенной в действие 01.09.2024 Законом НСО от 18.07.2024 N 470-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
12.2) установление порядка определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок выдаются без проведения открытого конкурса, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федерального закона N 220-ФЗ;(Пункт дополнительно введен Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ)
12.3) установление порядка внесения сведений об изменении вида регулярных перевозок в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;(Пункт дополнительно введен Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ)
12.4) утверждение правил пользования внеуличным транспортом;(Пункт дополнительно введен Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ)
12.5) утверждение правил технической эксплуатации внеуличного транспорта;(Пункт дополнительно введен Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ)
12.6) - Пункт утратил силу 01.10.2024 Закон НСО от 18.07.2024 N 470-ОЗ - см. предыдущую редакцию
12.7) определение порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов внеуличного транспорта;(Пункт дополнительно введен Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ)
12.8) заключение с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации соглашений об утверждении правил пользования внеуличным транспортом и правил технической эксплуатации внеуличного транспорта или о порядке их утверждения в случае, если линия внеуличного транспорта расположена в двух и более субъектах Российской Федерации;(Пункт в редакции, введенной Законом НСО от 27.04.2023 N 331-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
12.9) организация мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций на объектах инфраструктуры внеуличного транспорта в пределах своих полномочий;(Пункт дополнительно введен Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ)
12.10) установление формы, обязательных реквизитов проездных документов при перевозках пассажиров внеуличным транспортом, а также обязательных требований к проездным документам, часть или все реквизиты которых указаны в электронном виде;(Пункт дополнительно введен Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ)
12.11) установление порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 Федерального законаот 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Новосибирской области;(Пункт дополнительно введен Законом НСО от 14.07.2021 N 93-ОЗ)
12.12) установление порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Новосибирской области;(Пункт дополнительно введен Законом НСО от 14.07.2021 N 93-ОЗ)
12.13) заключение с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации соглашений о порядке проверки подтверждения оплаты пассажирами перевозки и провоза ручной клади сверх установленных норм на межрегиональных маршрутах внеуличного транспорта и перечне должностных лиц, уполномоченных на осуществление такой проверки, или соглашений о порядке установления порядка проверки подтверждения оплаты пассажирами перевозки и провоза ручной клади сверх установленных норм на межрегиональных маршрутах внеуличного транспорта и определения перечня должностных лиц, уполномоченных на осуществление такой проверки;(Пункт дополнительно введен Законом НСО от 27.04.2023 N 331-ОЗ)
12.14) установление порядка и условий возмещения перевозчику потерь в доходах, возникших в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозкам пассажиров и провозу ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по межмуниципальным маршрутам и муниципальным маршрутам;(Пункт дополнительно введен Законом НСО от 18.07.2024 N 470-ОЗ, действует по 30.09.2024)
12.15) установление порядка расчета и возмещения недополученных перевозчиком доходов в случаях, если законом или иным нормативным правовым актом Новосибирской области отдельным категориям граждан установлены льготы по оплате проезда и провоза ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по маршруту регулярных перевозок, на котором осуществляется государственное регулирование тарифов;(Пункт дополнительно введен Законом НСО от 18.07.2024 N 470-ОЗ, действует по 30.09.2024)
13) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
Статья 3. Полномочия уполномоченного органа*
_______________
*Наименование в редакции, введенной Законом НСО от 04.10.2023 N 379-ОЗ, - см. предыдущую редакцию
1. К полномочиям уполномоченного органа относятся:(Абзац в редакции, введенной Законом НСО от 04.10.2023 N 379-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
1) оказание государственной поддержки перевозчикам;
2) осуществление подготовки регионального комплексного плана транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области;(Пункт в редакции, введенной в действие 01.03.2024 Законом НСО от 27.04.2023 N 331-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
3) рассмотрение предложений об установлении или изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок и представление заключения о наличии или об отсутствии оснований для отказа в установлении или изменении данного маршрута в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;
4) установление, изменение и отмена межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым и нерегулируемым тарифам;
4.1) согласование установления или изменения межмуниципального маршрута регулярных перевозок либо муниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок, в порядке, установленном Правительством Новосибирской области;(Пункт в редакции, введенной в действие 01.09.2024 Законом НСО от 18.07.2024 N 470-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
4.2) согласование порядка переноса сведений о маршруте регулярных перевозок, вид которого изменяется, предусмотренных пунктами 3 - 18 части 1 статьи 26 Федерального закона N 220-ФЗ, из реестра маршрутов регулярных перевозок, который содержит эти сведения, в реестр маршрутов регулярных перевозок, в который они должны быть включены в соответствии с измененным видом маршрута, с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом местного самоуправления, к компетенции которых в соответствии с Федеральным законом N 220-ФЗ отнесено ведение реестров маршрутов регулярных перевозок соответствующих видов; (Пункт дополнительно введен в действие 01.09.2024 Законом НСО от 18.07.2024 N 470-ОЗ)
5) заключение государственного контракта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;
6) выдача, переоформление свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, прекращение или приостановление их действия, предоставление дубликата свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и дубликата карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;(Пункт в редакции, введенной в действие 01.09.2024 Законом НСО от 18.07.2024 N 470-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
