ЗАКОН
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 05 мая 2016 года N 55-ОЗ
Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области
(с изменениями на 16 декабря 2022 года)
____________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом НСО от 05.07.2017 N 185-ОЗ (Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования);
Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ;
Законом НСО от 20.12.2019 N 453-ОЗ (Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.12.2019) ;
Законом НСО от 14.07.2021 N 93-ОЗ (Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.07.2021);
Законом НСО от 01.12.2021 N 142-ОЗ (Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.12.2021);
Законом НСО от 01.12.2021 N 148-ОЗ (Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.12.2021);
Законом НСО от 16.12.2022 N 289-ОЗ (Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.12.2022)
____________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Новосибирской области
27 апреля 2016 года
Подписан
Губернатором
Новосибирской области
05 мая 2016 года
Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательством регулирует отдельные вопросы организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области. (В редакции, введенной Законом НСО от 16.12.2022 N 289-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 1. Полномочия Законодательного Собрания Новосибирской области
К полномочиям Законодательного Собрания Новосибирской области относятся:
1) принятие законов Новосибирской области в сфере организации транспортного обслуживания населения, а также осуществление контроля за их соблюдением и исполнением;
2) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
Статья 2. Полномочия Правительства Новосибирской области
К полномочиям Правительства Новосибирской области относятся:
1) установление порядка подготовки документа планирования межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - регулярные перевозки), утверждение документа планирования межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;(Пункт в редакции, введенной Законом НСО от 16.12.2022 N 289-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
2) установление порядка оказания государственной поддержки перевозчикам, за исключением порядка установления государственной поддержки в форме предоставления налоговых льгот;
3) заключение соглашений с субъектами Российской Федерации о предоставлении перевозчикам, имеющим разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выданное уполномоченным органом одного из субъектов Российской Федерации, права заключения договоров фрахтования легковых такси на территориях субъектов Российской Федерации, заключивших указанные соглашения;
4) установление на территории Новосибирской области остановочных пунктов, расположенных вне территорий автовокзалов или автостанций, которые допускается использовать по межрегиональному маршруту регулярных перевозок, а также остановочных пунктов (в том числе расположенных на территориях автовокзалов или автостанций), которые разрешается использовать в качестве начальных остановочных пунктов и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок;(Пункт в редакции, введенной Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
5) установление порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов);(Пункт в редакции, введенной Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
6) предоставление отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета Новосибирской области льгот на проезд по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;
7) установление порядка согласования с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, размеров компенсации недополученных доходов, связанных с предоставлением льгот на проезд при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;(Пункт в редакции, введенной Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
8) установление шкалы для оценки критериев, предусмотренных частью 3 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ) при осуществлении оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на получение свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;(Пункт в редакции, введенной Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
9) определение порядка возмещения потерь за счет средств областного бюджета Новосибирской области в доходах владельца инфраструктуры, перевозчика, возникших в результате установления льгот и преимуществ по тарифам, сборам и плате на железнодорожном транспорте общего пользования либо в результате установления таких тарифов, сборов и платы ниже экономически обоснованного уровня;
10) установление формы разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, срока его действия, порядка подачи заявления, порядка выдачи и переоформления разрешения, порядка определения платы за выдачу разрешения, его дубликата и порядка ведения реестра выданных разрешений;
11) - Пункт утратил силу - Закон НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ - см. предыдущую редакцию
12) установление требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам;(Пункт в редакции, введенной Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
12.1) установление порядка согласования установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок, между областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным в сфере организации транспортного обслуживания населения, осуществления функций по организации регулярных перевозок, и уполномоченным органом местного самоуправления, к компетенции которых отнесено установление данных маршрутов;(Пункт дополнительно введен Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ)
12.2) установление порядка определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок выдаются без проведения открытого конкурса, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федерального закона N 220-ФЗ;(Пункт дополнительно введен Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ)
12.3) установление порядка внесения сведений об изменении вида регулярных перевозок в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;(Пункт дополнительно введен Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ)
12.4) утверждение правил пользования внеуличным транспортом;(Пункт дополнительно введен Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ)
12.5) утверждение правил технической эксплуатации внеуличного транспорта;(Пункт дополнительно введен Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ)
12.6) осуществление государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и провоз ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по межмуниципальным маршрутам и муниципальным маршрутам;(Пункт дополнительно введен Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ)
12.7) определение порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов внеуличного транспорта;(Пункт дополнительно введен Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ)
12.8) заключение с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации соглашений об утверждении правил пользования внеуличным транспортом и правил технической эксплуатации внеуличного транспорта в случае, если линия внеуличного транспорта расположена в двух и более субъектах Российской Федерации;(Пункт дополнительно введен Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ)
12.9) организация мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций на объектах инфраструктуры внеуличного транспорта в пределах своих полномочий;(Пункт дополнительно введен Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ)
12.10) установление формы, обязательных реквизитов проездных документов при перевозках пассажиров внеуличным транспортом, а также обязательных требований к проездным документам, часть или все реквизиты которых указаны в электронном виде;(Пункт дополнительно введен Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ)
12.11) установление порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 Федерального законаот 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Новосибирской области;(Пункт дополнительно введен Законом НСО от 14.07.2021 N 93-ОЗ)
12.12) установление порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Новосибирской области;(Пункт дополнительно введен Законом НСО от 14.07.2021 N 93-ОЗ)
13) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
Статья 3. Полномочия областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере организации транспортного обслуживания населения, осуществления функций по организации регулярных перевозок
1. К полномочиям областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере организации транспортного обслуживания населения, осуществления функций по организации регулярных перевозок (далее - уполномоченный орган), относятся:(Абзац в редакции, введенной Законом НСО от 20.12.2019 N 453-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
1) оказание государственной поддержки перевозчикам;
2) осуществление подготовки документа планирования межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;(Пункт в редакции, введенной Законом НСО от 05.07.2017 N 185-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
3) рассмотрение предложений об установлении или изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок и представление заключения о наличии или об отсутствии оснований для отказа в установлении или изменении данного маршрута в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;
4) установление, изменение и отмена межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым и нерегулируемым тарифам;
4.1) согласование установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок, в порядке, установленном Правительством Новосибирской области;(Пункт дополнительно введен Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ)
5) заключение государственного контракта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;
6) выдача, переоформление свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, прекращение или приостановление их действия;(Пункт в редакции, введенной Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
7) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок об изменении вида регулярных перевозок;
8) согласование с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, размеров компенсации недополученных доходов, связанных с предоставлением льгот на проезд при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;
9) проведение открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;(Пункт в редакции, введенной Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
10) формирование и ведение реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;
11) - Пункт утратил силу - Закон НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ - см. предыдущую редакцию
12) контроль за выполнением иных не указанных в части 1 статьи 35 Федерального закона N 220-ФЗ условий государственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам; (Пункт в редакции, введенной Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
13) выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, предписаний об устранении выявленных нарушений, принятие решений о приостановлении действия разрешений, возобновление действия разрешений;
14) определение объемов пассажирских перевозок, условий договоров об организации пассажирских перевозок водным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении и заключение таких договоров;
15) согласование размера платы за перевозку пассажиров и их багажа по пригородным маршрутам регулярного сообщения внутренним водным транспортом в случаях предоставления перевозчикам из областного бюджета Новосибирской области субсидий в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозкам пассажиров и их багажа;
16) - Пункт утратил силу - Закон НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ - см. предыдущую редакцию
16.1) заключение соглашения об организации регулярных перевозок по межрегиональному маршруту регулярных перевозок между граничащими с Новосибирской областью субъектами Российской Федерации;(Пункт дополнительно введен Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ)
16.2) организация размещения информации, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 года N 1586 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», на указателях остановочных пунктов по межрегиональному маршруту, расположенных вне территории автовокзала или автостанции;(Пункт в редакции, введенной Законом НСО от 14.07.2021 N 93-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
16.3) установление мест на территориях муниципальных образований Новосибирской области, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца запрещается или должно согласовываться с уполномоченным органом, установление порядка согласования отправления указанных транспортных средств (в том числе основания для отказа в таком согласовании);(Пункт дополнительно введен Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ)
16.4) размещение сведений о нарушениях требований, установленных Правительством Новосибирской области в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона N 220-ФЗ, на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;(Пункт дополнительно введен Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ)
16.5) подача заявления о регистрации остановочного пункта в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, расположенного вне территорий автовокзалов или автостанций на территории Новосибирской области;(Пункт дополнительно введен Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ)
16.6) заключение с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации соглашений об организации транспортного обслуживания на межрегиональных маршрутах внеуличного транспорта, в том числе по вопросам, связанным с осуществлением государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и провоз ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом и установлением графиков (расписаний) транспортного обслуживания по таким маршрутам;(Пункт дополнительно введен Законом НСО от 06.07.2018 N 276-ОЗ)