1. Приоритеты, ключевые направления и общая архитектура
программы реиндустриализации экономики Новосибирской области
Приоритеты Программы определяются ключевыми направлениями социально-экономического развития Новосибирской области, представленными в Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года (утверждена постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 N 474), и другими документами стратегического планирования. Одновременно должны учитываться основные приоритеты Национальных технологических платформ, утвержденных решением Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям (от 03.08.2010, протокол N 4). В этом перечне Новосибирская область обладает высокими компетенциями по значительному количеству направлений:
биоиндустрия и биоресурсы;
инновационные лазерные, оптические и оптоэлектронные технологии - фотоника;
материалы и технологии металлургии;
медицина будущего;
моделирование и технологии эксплуатации высокотехнологичных систем;
новые полимерные композиционные материалы и технологии;
применение инновационных технологий для повышения эффективности строительства, содержания и безопасности автомобильных и железных дорог;
технологии мехатроники, встраиваемых систем управления, радиочастотной идентификации и роботостроение.
Анализ потенциала и реальных возможностей научно-образовательного комплекса Новосибирской области, основных предприятий и сегментов инновационной экономики (технопарки, промышленные парки, бизнес-инкубаторы и др.) дает основание выделить следующие приоритетные технологические направления Программы:
информационные технологии и телекоммуникации;
биотехнологии;
высокотехнологичная медицина;
клеточные технологии;
микро, нано и биоэлектроника;
фотоника;
инновационные материалы;
аддитивные технологии;
компьютерное моделирование и конструирование;
новые технологии в АПК в интересах продовольственной безопасности Новосибирской области и страны в целом.
Указанные направления соответствуют основным приоритетам инновационного, технологического, социального и пространственного развития Новосибирской области. Под эти направления и приоритеты должен формироваться «пакет» инвестиционных проектов Программы, которые должны реализовываться на основе предложенных в ней механизмов, инструментов, институтов и ее «дорожной карты».
Эти направления составляют основу новой экономики Новосибирской области в XXI веке и должны вывести его на передовые позиции в технологическом развитии Российской Федерации. Реализация указанных направлений будет осуществляться в рамках проектов Программы, которые будут дополняться и актуализироваться на всем периоде ее реализации.
Проектный подход является основополагающим в разработке и реализации Программы. Принятие его за основу дает возможность оценить и на конкурсной основе выбрать приоритетные новые региональные кластеры, технологии, инфраструктуру и предложить меры их поддержки.
Проекты Программы отражают как существующий производственный потенциал Новосибирской области, так и новые инновационные производства, которые должна стимулировать и поддерживать данная Программа. Помимо инвестирования за счет частного бизнеса, проекты должны использовать как традиционные формы поддержки (государственные программы Российской Федерации и государственные программы Новосибирской области), так и ориентироваться на новые институты развития федерального и областного уровней и их фонды.
Архитектура направлений и проектов реиндустриализации
Потенциальные проекты Программы представляются и агрегируются в разрезе пяти основных видов (рисунок 4):