ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 февраля 2016 года N 57-п
Об установлении Порядка взаимодействия между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и министерством строительства Новосибирской области при реализации ими перераспределенных полномочий
(с изменениями на 27 сентября 2022 года)
________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства области от 16.05.2017 N 187-п;
постановлением Правительства области от 19.06.2018 N 248-п;
постановлением Правительства области от 04.12.2018 N 507-п;
постановлением Правительства области от 05.03.2019 N 77-п;
постановлением Правительства области от 31.12.2019 N 521-п;
постановлением Правительства области от 27.04.2020 N 148-п;
постановлением Правительства области от 16.06.2020 N 228-п;
постановлением Правительства области от 08.09.2020 N 374-п;
постановлением Правительства области от 20.10.2020 N 445-п;
постановлением Правительства области от 17.11.2020 N 480-п;
постановлением Правительства области от 19.01.2021 N 6-п;
постановлением Правительства области от 27.04.2021 N 150-п;
постановлением Правительства области от 21.12.2021 N 537-п;
постановлением Правительства области от 23.05.2022 N 234-п;
постановлением Правительства области от 27.09.2022 N 446-п
________________________________________
В соответствии со статьей 8.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 2 Закона Новосибирской области от 18.12.2015 N 27-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и уполномоченными областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области и внесении изменения в статью 3 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» Правительство Новосибирской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Установить Порядок взаимодействия между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и министерством строительства Новосибирской области при реализации ими перераспределенных полномочий согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия настоящего постановления обеспечить передачу в министерство строительства Новосибирской области документов территориального планирования, градостроительного зонирования, проектов планировки, проектов межевания территории на бумажном носителе и в электронном виде.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области Знаткова В.М.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 19.06.2018 N 248-п, - см. предыдущую редакцию)
Губернатор области
В.Ф. Городецкий
Приложение
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 29.02.2016 N 57-п
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
области от 27.09.2022 N 446-п, -
см. предыдущую редакцию)
ПОРЯДОК
взаимодействия между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и министерством строительства Новосибирской области при реализации ими перераспределенных полномочий
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок взаимодействия между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и министерством строительства Новосибирской области (далее - Порядок) разработан в целях реализации положений части 3 статьи 2 Закона Новосибирской области от 18.12.2015 N 27-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и органами государственной власти Новосибирской области и внесении изменения в статью 3 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» (далее - Закон Новосибирской области).
2. Порядок регулирует отношения по взаимодействию между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и министерством строительства Новосибирской области (далее - Уполномоченный орган) по вопросам, связанным с подготовкой и утверждением документов территориального планирования поселений, в том числе внесению в них изменений, подготовкой и утверждением правил землепользования и застройки поселений, подготовкой и утверждением подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории) поселений, указанных в приложении N 2 к Закону Новосибирской области.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 16.05.2017 N 187-п, - см. предыдущую редакцию)
II. Особенности подготовки и утверждения генеральных планов поселений,
входящих в границы территорий, указанных в приложении N 2
к Закону Новосибирской области
3. Подготовка проекта генерального плана поселения, подготовка предложений о внесении изменений в генеральный план поселения осуществляются на основании решения Уполномоченного органа.
В случае, если для реализации решения о комплексном развитии территории требуется внесение изменений в генеральный план городского или сельского поселения, для подготовки предложений о внесении таких изменений решение Уполномоченного органа не требуется. Изменения должны быть внесены в срок не позднее чем девяносто дней со дня утверждения проекта планировки территории в целях ее комплексного развития.(Абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 27.04.2021 N 150-п)
3.1. Проект решения о подготовке проекта генерального плана поселения, проект решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план поселения подлежат рассмотрению на заседании комиссии по вопросам градостроительства и земельных отношений Новосибирской области (далее - Комиссия ВГиЗО).
Для всестороннего и полного рассмотрения проекта решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план поселения на заседании Комиссии ВГиЗО Уполномоченный орган направляет предложения заинтересованных лиц в администрацию муниципального района, в границах которого расположено сельское поселение, а в случае поступления предложения об изменении генерального плана городского поселения - городское поселение (далее именуемые муниципальное образование). По результатам рассмотрения указанных предложений муниципальное образование подготавливает заключение об их целесообразности (далее - заключение) или нецелесообразности в срок не более 40 календарных дней и направляет его в Уполномоченный орган.
Заключение должно содержать оценку соответствия предлагаемых изменений в генеральный план: документам стратегического планирования городского или сельского поселения, в проект генерального плана которого поступило предложение о внесении изменений, документам стратегического планирования муниципального района, в составе которого находится поселение, в проект генерального плана которого поступило предложение о внесении изменений, местным нормативам градостроительного проектирования муниципального района, местным нормативам градостроительного проектирования поселения, а также сведения об отсутствии возражений из министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области, министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, министерства цифрового развития и связи Новосибирской области, министерства здравоохранения Новосибирской области, министерства труда и социального развития Новосибирской области, министерства физической культуры и спорта Новосибирской области, министерства образования Новосибирской области, министерства культуры Новосибирской области, министерства сельского хозяйства Новосибирской области, министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области, департамента земельных и имущественных отношений Новосибирской области, управления ветеринарии Новосибирской области, государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Новосибирской области (далее - исполнительные органы государственной власти Новосибирской области) в отношении предлагаемых изменений в части вопросов, относящимся к их компетенции. В случае непоступления ответа от исполнительного органа государственной власти Новосибирской области в срок более чем тридцать дней от даты направления запроса муниципальным образованием, повторный запрос муниципальным образованием не направляется, а в заключение вносится информация об отсутствии возражений со стороны исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, не направившего ответ.
Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня поступления заключения подготавливает проект решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план поселения или письменно уведомляет заинтересованных лиц об отказе во внесении изменений в генеральный план поселения, с учетом указанного заключения.
Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подготовки проекта решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план поселения направляет такой проект в Комиссию ВГиЗО для рассмотрения.
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 27.09.2022 N 446-п
С учетом рекомендаций Комиссии ВГиЗО Уполномоченный орган принимает решение о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план поселения или письменно уведомляет заинтересованных лиц об отказе во внесении изменений в генеральный план поселения с указанием причин принятого решения.
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 27.09.2022 N 446-п
(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 27.09.2022 N 446-п, - см. предыдущую редакцию)
3.1.1. Предложения заинтересованных лиц, указанные в пункте 3.1 Порядка, не направляются в муниципальное образование в случаях:
поступления информации органа государственной власти или органа местного самоуправления о планируемом размещении объектов федерального, регионального или местного значения;
установления функциональных зон, связанных с геологическим изучением и разведкой недр, добычей, переработкой, использованием отходов добычи полезных ископаемых в отношении земельных участков в границах геологических и горных отводов в соответствии с выданными лицензиями на пользование недрами.
В указанных случаях проект решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план поселения направляется для рассмотрения в Комиссию ВГиЗО без заключения.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 27.09.2022 N 446-п, - см. предыдущую редакцию)
3.2. В случае, если подготовка внесения изменений в генеральный план поселения проводится в целях реализации решения о комплексном развитии территории, рассмотрение данного вопроса на Комиссии ВГиЗО, а также заключение не требуются. (Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 27.09.2022 N 446-п, - см. предыдущую редакцию)
4. Решение о подготовке проекта генерального плана поселения подлежит опубликованию на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.
Уполномоченный орган направляет решение о подготовке проекта генерального плана поселения в администрацию муниципального района, в границах которого расположено сельское поселение, а в случае принятия решения о подготовке генерального плана городского поселения - в городское поселение (далее именуемые - «муниципальное образование») в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения для опубликования информации о принятии указанного решения в средствах массовой информации, определенных официальным источником опубликования муниципальных правовых актов, с указанием в публикации сведений о размещении решения на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Подготовка проекта генерального плана поселения осуществляется Уполномоченным органом самостоятельно либо подведомственным Уполномоченному органу государственным бюджетным учреждением в соответствии с государственным заданием, выдаваемым Уполномоченным органом.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 27.04.2020 N 148-п, - см. предыдущую редакцию)
5.1. В целях определения при подготовке проекта генерального плана поселения границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определения местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов по решению органа местного самоуправления поселения создается комиссия, порядок деятельности которой устанавливается Правительством Новосибирской области. (Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 27.04.2021 N 150-п, - см. предыдущую редакцию)
6. Проект генерального плана поселения направляется Уполномоченным органом в администрацию муниципального образования для проведения проверки на соответствие программам, реализуемым за счет средств местного бюджета, решениям органов местного самоуправления, предусматривающим создание объектов местного значения.
Срок проведения проверки проекта генерального плана поселения администрацией муниципального образования - не более 30 дней.(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 16.05.2017 N 187-п, - см. предыдущую редакцию)
В случае непоступления в установленный срок в уполномоченный орган заключения на проект генерального плана поселения от указанных в настоящем пункте органов, данный проект считается одобренным.
7. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня одобрения администрацией муниципального образования проекта генерального плана поселения направляет в администрацию муниципального образования письмо о необходимости проведения общественных обсуждений или публичных слушаний с указанием сроков их проведения и приложением проекта генерального плана поселения,за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации утверждение генерального плана поселения предусмотрено без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 23.05.2022 N 234-п, - см. предыдущую редакцию)
8. Организацию и проведение общественных обсуждений или публичных слушаний обеспечивает администрация муниципального образования в порядке, определяемом уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, с учетом требований статьи 5.1 и статьи 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Копия оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний и информация о дате и источнике его официального опубликования направляются администрацией муниципального образования в Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней с даты опубликования такого оповещения.
Копия решения о назначении публичных слушаний или общественных обсуждений и информация о дате и источнике его официального опубликования направляются администрацией муниципального образования в Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней с даты опубликования такого решения.
Протокол общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту генерального плана поселения, заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний направляются администрацией муниципального образования в Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с даты опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 08.09.2020 N 374-п, - см. предыдущую редакцию)
9. Проект генерального плана поселения до его утверждения подлежит согласованию в соответствии со статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
10. Согласование проекта генерального плана поселения обеспечивает Уполномоченный орган.
11. В случае поступления от одного или нескольких указанных в части 7 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом генерального плана поселения с обоснованием принятого решения, Уполномоченный орган в течение 15 дней со дня истечения установленного срока согласования проекта генерального плана поселения принимает решение о создании согласительной комиссии. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать двух месяцев.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 19.01.2021 N 6-п, - см. предыдущую редакцию)
12. По результатам работы согласительная комиссия представляет в Уполномоченный орган:
1) документ о согласовании проекта генерального плана поселения и подготовленный для утверждения проект генерального плана поселения с внесенными в него изменениями;
2) материалы в текстовой форме и в виде карт по несогласованным вопросам.
13. Проект генерального плана поселения подлежит рассмотрению на заседании Комиссии ВГиЗО.
В течение 15 рабочих дней с даты завершения согласования проекта генерального плана поселения в соответствии со статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации Уполномоченный орган принимает решение о направлении согласованного или несогласованного в определенной части проекта генерального плана поселения в Комиссию ВГиЗО для подготовки рекомендаций по его утверждению или об отклонении предложений о подготовке, внесении изменений в документы территориального планирования муниципального образования Новосибирской области или об отклонении такого проекта и о направлении его на доработку.
Обязательным приложением к проекту генерального плана поселения являются:
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 27.04.2020 N 148-п - см. предыдущую редакцию
протокол общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту генерального плана поселения, заключение о результатах таких общественных обсуждений или публичных слушаний.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 04.12.2018 N 507-п, - см. предыдущую редакцию)
