ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 февраля 2016 года N 15-п
Об утверждении Положения о департаменте по охране
животного мира Новосибирской области
(с изменениями на 15 марта 2017 года)
_________________________
- Утратило силу -
- постановление Правительство области
от 17.05.2018 N 198-п
__________________________
_____________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства области от 09.11.2016 N 363-п;
постановлением Правительства области от 15.03.2017 N 92-п
_____________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство Новосибирской области
п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемое Положение о департаменте по охране животного мира Новосибирской области.
Губернатор области
В.Ф.Городецкий
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Новосибирской области
от 01.02.2016 N 15-п
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
области от 15.03.2017 N 92-п, -
см. предыдущую редакцию)
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте по охране животного мира Новосибирской области
I. Общие положения
1. Департамент по охране животного мира Новосибирской области (далее - департамент) является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Новосибирской области, а также координацию и контроль за деятельностью подведомственного государственного учреждения Новосибирской области.
Департамент является специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Новосибирской области.
Департамент осуществляет в пределах своих полномочий государственный охотничий надзор на территории Новосибирской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Новосибирской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Новосибирской области, региональный государственный экологический надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения - государственных природных заказников Новосибирской области.
2. Департамент руководствуется в своей деятельности Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Новосибирской области, законами Новосибирской области, постановлениями, распоряжениями Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, иными органами и организациями.
4. Департамент обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, печать с изображением герба Новосибирской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
5. Финансирование расходов на содержание департамента осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области и в части осуществления переданных отдельных полномочий Российской Федерацией - за счет предоставляемых субвенций из федерального бюджета.
6. Место нахождения департамента: 630007, г. Новосибирск, ул. Советская, 4а.
II. Полномочия
7. В установленной сфере деятельности к полномочиям департамента относятся:
1) составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Новосибирской области и представление на утверждение Губернатору Новосибирской области;
2) принятие решения о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения на территории Новосибирской области;
3) определение начальной цены предмета аукциона (начальной цены права на заключение охотхозяйственного соглашения), размера денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, существенных условий охотхозяйственного соглашения;
4) разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий на территории Новосибирской области;
5) распределение разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях на территории Новосибирской области, в соответствии с порядком, установленным статьей 10 Закона Новосибирской области от 06.10.2010 N 531-ОЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области»;
6) обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
7) выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
8) проведение проверки знаний требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
9) отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
10) осуществление государственного управления в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения - государственных природных заказников Новосибирской области;
11) осуществление государственного надзора в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения - государственных природных заказников Новосибирской области при осуществлении государственного экологического надзора;
12) разработка проектов положений об особо охраняемых природных территориях регионального значения - государственных природных заказниках Новосибирской области и представление их на утверждение в Правительство Новосибирской области;
13) осуществление охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения - государственных природных заказников Новосибирской области;
14) проведение комплексного экологического обследования территории и подготовка материалов по организации особо охраняемых природных территорий регионального значения - государственных природных заказников Новосибирской области;
15) проведение инвентаризации и ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения - государственных природных заказников Новосибирской области;
16) обеспечение населения достоверной информацией в области образования, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения - государственных природных заказников Новосибирской области;
17) осуществление подготовки проектов организации и устройства особо охраняемых природных территорий регионального значения - государственных природных заказников Новосибирской области.
8. Департамент осуществляет также отдельные переданные Российской Федерацией полномочия в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе:
1) осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
2) регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
3) заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организацию и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);
4) контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
5) контроль за оборотом продукции охоты;
6) федеральный государственный охотничий надзор на территории Новосибирской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
7) ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Новосибирской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
8) предоставление данных государственного охотхозяйственного реестра и государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Новосибирской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, уполномоченному федеральному органу исполнительной власти;
9) обращение в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключения охотхозяйственного соглашения, или заключение такого соглашения с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цене права на заключение охотхозяйственного соглашения);
10) подготовку проекта правового акта об установлении лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи на территории Новосибирской области, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
11) организацию и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира на территории Новосибирской области;
12) регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
13) ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Новосибирской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
14) осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
15) федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Новосибирской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Новосибирской области.
9. В установленной сфере деятельности департамент предоставляет следующие государственные услуги:
1) выдачу разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
2) выдачу разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
3) выдачу разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
4) заключение охотхозяйственных соглашений;
5) выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов физическим лицам, указанным в Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случаях осуществления ими охоты в общедоступных охотничьих угодьях, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
6) выдачу и аннулирование охотничьих билетов, их регистрацию в государственном охотхозяйственном реестре в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
7) предоставление в соответствии с Федеральным от 24.07.2009 N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, по их заявкам бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов;
8) выдачу разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения - государственного природного заказника Новосибирской области.
9) выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случае строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории регионального значения - государственного природного заказника Новосибирской области.(Подпункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 09.11.2016 N 363-п)
10. Департамент готовит проекты законов Новосибирской области, правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области по вопросам, относящимся к сфере ведения департамента, а также по иным вопросам в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, нормативными правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.
11. На основании и во исполнение федерального законодательства, Новосибирской области, законов Новосибирской области, нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области департамент:
1) принимает в , установленном Губернатором Новосибирской области, нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;
2) утверждает:
а) перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях;
б) административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в подведомственной сфере;
в) иные документы в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;
3) разрабатывает и реализует государственные и ведомственные целевые программы в установленной сфере;
4) подготавливает и направляет в Правительство Новосибирской области представления о введении на территории Новосибирской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
5) участвует в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;
6) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством и рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах полномочий департамента;
7) в установленном законодательством порядке исполняет функции государственного заказчика при осуществлении закупок, работ, услуг для государственных нужд Новосибирской области и департамента;
8) обобщает практику применения законодательства Новосибирской области и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
9) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на него функций, в том числе формирует государственные задания подведомственному учреждению;
10) осуществляет функции главного администратора доходов областного бюджета Новосибирской области;
11) обеспечивает доступ к информации о деятельности департамента, организует работу с запросами граждан и юридических лиц о его деятельности в соответствии с требованиями Федерального от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
12) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;
