Программа,
направленная на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью
и современными условиями обучения на территории Новосибирской области, на 2016-2025 годы
(далее - Программа)
ПАСПОРТ
Цель Программы | Обеспечить создание в Новосибирской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения |
Задачи Программы | Обеспечение односменного режима обучения в 1-11 (12) классах общеобразовательных организаций, перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50 процентов и выше |
Целевые показатели (индикаторы) Программы | Число новых мест в общеобразовательных организациях Новосибирской области, в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования; удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях, в том числе обучающихся по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования |
Сроки реализации Программы | I этап - 2016-2020 годы II этап - 2021-2025 годы |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы в 2016-2025 годах составит 64 098,6 млн. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Новосибирской области (местных бюджетов) - 64 098,6 млн. рублей; за счет внебюджетных источников - 0,0 млн. рублей. Объем финансирования Программы в 2016-2020 годах составит 27 334,5 млн. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Новосибирской области (местных бюджетов) - 27 334,5 млн. рублей; за счет внебюджетных источников - 0,0 млн. рублей. Объем финансирования Программы в 2021-2025 годах составит 36 764,1 млн. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Новосибирской области (местных бюджетов) - 36 764,1 млн. рублей; за счет внебюджетных источников - 0,0 млн. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности | При реализации I этапа Программы (2016-2020 годы): к 2021 году обучающиеся 1-4 классов и 10-11 (12) классов в общеобразовательных организациях перейдут на обучение в одну смену; будет удержан существующий односменный режим обучения. При реализации II этапа Программы (2021-2025 годы): к 2024 году в одну смену станут учиться обучающиеся 5_9 классов в общеобразовательных организациях; к 2025 году 100 процентов обучающихся перейдут из зданий общеобразовательных организаций с износом 50 процентов и выше в новые общеобразовательные организации (что обеспечит снижение показателей числа аварийных зданий и зданий, требующих капитального ремонта), будет удержан существующий односменный режим обучения. По итогам реализации Программы все обучающиеся в общеобразовательных организациях станут обучаться в одну смену; 100 процентов обучающихся перейдут из зданий с износом 50 процентов и выше в новые здания общеобразовательных организаций |
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа,
в разрезе муниципальных образований Новосибирской области
Для обеспечения высокого качества общего образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики требуется, в том числе, совершенствование условий и организации обучения в общеобразовательных организациях. Эта потребность диктуется санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.
Для повышения доступности и качества общего образования должна быть обеспечена возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену, безопасность и комфортность условий их осуществления.
В настоящее время в Новосибирской области в части школ образовательный процесс организован в две смены.
По данным Федеральной службы государственной статистики, на основании методики расчета данного показателя (письмо Минобрнауки России от 13.03.2015 N АП-300/02 «О направлении показателей и методик расчета»), на 1 сентября 2015 года в Новосибирской области в две смены ведется обучение в 233 школах (24,1% от общего количества школ), в которых обучается свыше 47,8 тыс. человек (17,1% от общей численности обучающихся). Только в 5 районах все школы реализуют общеобразовательную программу в одну смену (Баганский, Венгеровский, Кочковский, Краснозерский, Кыштовский).
При существующей инфраструктуре с учетом демографического прогноза будет увеличиваться количество обучающихся во второй смене.
При этом многие школьные здания не соответствуют новым требованиям. В 4 школах 4 здания находятся в аварийном состоянии, в 99 школах 123 здания требуют капитального ремонта, 762 здания школ (43,8% общего количества зданий школ) не имеют всех видов благоустройства.
Сложившаяся ситуация вызвана тем, что многие здания школ спроектированы и построены в середине прошлого века и даже существенно раньше и не отвечают современным требованиям, предъявляемым к таким объектам.
Всего в 2015 году используются 169 школьных зданий с уровнем износа 50_70%, 175 - свыше 70%.
Необходим вывод зданий, имеющих такой уровень износа школ, из эксплуатации и перевод обучающихся в новые здания.
Следует также учитывать, что до 2025 года численность обучающихся в школах согласно демографическому прогнозу возрастет на 110,0 тыс. человек.
Поадресное наименование объектов по годам ввода приведены в приложении N 2 к Программе.
II. Цель и задачи Программы, обоснование, сроки и этапы ее реализации,
а также целевые показатели (индикаторы) реализации Программы
Целью Программы является создание в Новосибирской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения.
В ходе реализации Программы будут решены задачи по обеспечению односменного режима обучения в 1-11 (12) классах общеобразовательных организаций и переводу обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50% и выше.
Программа реализуется в 2 этапа:
I этап - 2016-2020 годы;
II этап - 2021-2025 годы.
На I этапе предполагается к 2021 году перевести 1-4 классы и 10-11 (12) классы на обучение в одну смену и удержать существующий односменный режим обучения, а также начать создание новых мест для перевода обучающихся из зданий, имеющих высокую степень износа.
На II этапе к 2024 году в одну смену станут учиться обучающиеся 5-9 классов в общеобразовательных организациях, к 2025 году 100% обучающихся перейдут из зданий общеобразовательных организаций с износом 50% и выше в новые общеобразовательные организации (что обеспечит снижение показателей числа аварийных зданий и зданий, требующих капитального ремонта), будет удержан существующий односменный режим обучения.
Целевые показатели (индикаторы) Программы на 2016-2025 годы приведены в приложении N 1 к Программе.