ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 декабря 2015 года N 425-п
Об утверждении Типового положения об общественном совете при исполнительном органе государственной власти Новосибирской области
(с изменениями на 28 ноября 2023 года)
___________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства области от 10.04.2018 N 141-п;
постановлением Правительства области от 25.12.2018 N 550-п;
постановлением Правительства области от 28.06.2022 N 297-п;
постановлением Правительства области от 20.09.2022 N 434-п;
постановлением Правительства области от 28.11.2023 N 550-п
____________________________________
В соответствии со статьей 4 Закона Новосибирской области от 02.06.2015 N 551-ОЗ «Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля в Новосибирской области» Правительство Новосибирской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение об общественном совете при исполнительном органе государственной власти Новосибирской области (далее – Типовое положение).
2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Новосибирской области:
1) привести положения об общественных советах при исполнительных органах государственной власти Новосибирской области в соответствие с Типовым положением до 31.12.2015;
2) при разработке положений об общественных советах при исполнительных органах государственной власти Новосибирской области руководствоваться Типовым положением.
3. Рекомендовать главам (главам местных администраций) муниципальных образований в Новосибирской области при образовании общественных советов при органах местного самоуправления муниципальных образований руководствоваться Типовым положением.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Петухова Ю.Ф. (Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 25.12.2018 N 550-п, - см. предыдущую редакцию)
Губернатор области
В.Ф.Городецкий
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 01.12.2015 N 425-п
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
области от 28.11.2023 N 550-п, -
см. предыдущую редакцию)
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об общественном совете при исполнительном органе
государственной власти Новосибирской области
I. Общие положения
1. Настоящее Типовое положение разработано в соответствии с Федеральным от 21.07.2014 N 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 02.06.2015 N 551-ОЗ «Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля в Новосибирской области», определяет компетенцию, порядок формирования и деятельности общественного совета при исполнительном органе государственной власти Новосибирской области (далее - общественный совет, исполнительный орган власти).
2. Общественный совет является постоянно действующим совещательным органом.
3. В своей деятельности общественный совет руководствуется Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Новосибирской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также настоящим Типовым положением.
4. Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
II. Основные задачи и функции общественного совета
5. Основными задачами общественного совета являются:
1) обеспечение прозрачности и открытости деятельности исполнительного органа власти, в том числе осуществление общественного контроля за деятельностью исполнительного органа власти в формах и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;
2) совершенствование механизма учета общественного мнения и обратной связи исполнительного органа власти с гражданами, общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями;
3) обеспечение участия представителей общественности в процессе подготовки и реализации решений в сфере деятельности исполнительного органа власти;
4) организация и осуществление совместных действий исполнительного органа власти и граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций по разработке и реализации государственной политики в сфере деятельности исполнительного органа власти;
5) привлечение к принятию управленческих решений в сфере деятельности исполнительного органа власти граждан, представляющих интересы различных групп населения Новосибирской области;
6) информирование граждан и организаций в Новосибирской области о целях, задачах и итогах работы исполнительного органа власти в установленной сфере деятельности;
7) осуществление контроля за реализацией решений общественного совета.
6. Общественный совет для выполнения возложенных на него основных задач выполняет следующие функции:
1) готовит предложения исполнительному органу власти по вопросам повышения эффективности его деятельности;
2) обсуждает годовые планы работы исполнительного органа власти и годовые отчеты о его деятельности;
3) обсуждает отчеты исполнительного органа власти о реализации государственных программ Новосибирской области;
4) участвует в мероприятиях исполнительного органа власти антикоррупционного характера и заседаниях, в которых предусмотрено участие представителей общественного совета;
5) обсуждает вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными правовых актов, незаконными решений и действий (бездействие) исполнительного органа власти и их должностных лиц для выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;
6) обсуждает проекты законов, проекты актов, подготовленных исполнительным органом власти, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
7) взаимодействует со средствами массовой информации с целью расширения уровня информированности граждан и организаций о деятельности исполнительного органа власти;
8) осуществляет иные функции во исполнение возложенных на общественный совет основных задач.
III. Порядок формирования состава общественного совета
7. Общественный совет формируется на конкурсной основе.
Состав конкурсной комиссии и Положение о конкурсной комиссии по формированию 1/4 состава общественного совета утверждается приказом исполнительного органа власти.
Формирование 3/4 состава общественного совета осуществляется советом Общественной палаты Новосибирской области в соответствии с Регламентом Общественной палаты Новосибирской области.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 10.04.2018 N 141-п, - см. предыдущую редакцию)
8. Исполнительный орган власти устанавливает дополнительные требования к знаниям, наличию опыта работы, наличию опыта участия в работе совещательных и (или) экспертных органов, профессиональной квалификации в приоритетных сферах деятельности исполнительного органа власти совместно с советом Общественной палаты Новосибирской области.
9. Не могут быть выдвинуты в качестве кандидатов в члены общественного совета:
1) представители общественных объединений и иных некоммерческих организаций, которые в соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 N 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут выдвигать кандидатов в члены Общественной палаты Российской Федерации;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 20.09.2022 N 434-п, - см. предыдущую редакцию)
2) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 N 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 25.12.2018 N 550-п, - см. предыдущую редакцию)
3) - Подпункт утратил силу - постановление Правительства области от 28.11.2023 N 550-п - см. предыдущую редакцию
10. Количественный состав общественного совета определяется руководителем исполнительного органа власти и устанавливается в пределах от 4 до 36 человек с учетом необходимости соблюдения кратности представительства согласно пункту 11 настоящего Типового положения.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 10.04.2018 N 141-п, - см. предыдущую редакцию)
11. Состав общественного совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены общественного совета общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений (далее - общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации) в соответствии со следующей квотой представительства:
1) кандидаты в члены общественного совета в количестве 3/4 от указанного в пункте 10 настоящего Типового положения количественного состава общественного совета предлагаются Общественной палатой Новосибирской области из числа поступивших в процессе приема заявок, отобранных в соответствии с процедурой конкурса;
2) кандидаты в члены общественного совета в количестве 1/4 от указанного в пункте 10 настоящего Типового положения количественного состава общественного совета предлагаются конкурсной комиссией исполнительного органа власти из числа поступивших в процессе приема заявок, отобранных в соответствии с процедурой конкурса.
Общественная палата Новосибирской области рассматривает представленные общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений (далее - общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации) предложения и производит отбор кандидатур в состав общественного совета в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты Новосибирской области, в соответствии с квотой представительства, предусмотренной настоящим Типовым положением.
Совет Общественной палаты Новосибирской области рассматривает представленный Общественной палатой Новосибирской области список кандидатур и в случае согласования направляет руководителю исполнительного органа власти для утверждения.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 20.09.2022 N 434-п, - см. предыдущую редакцию)
11.1. Общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации обладают правом выдвижения кандидатур в члены общественного совета при условии, если они:
1) зарегистрированы и осуществляют деятельность на территории Российской Федерации;
2) имеют период деятельности не менее 3 лет с момента государственной регистрации на момент объявления конкурса;
3) не находятся в процессе ликвидации;
4) осуществляют деятельность, соответствующую специальной компетенции исполнительного органа власти в установленных федеральным и областным законодательством сферах, при котором формируется общественный совет.(Пункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 10.04.2018 N 141-п)
11.1.1. Не могут выдвигать кандидатов в состав общественного совета общественные объединения, иные негосударственные некоммерческие организации:
1) которым в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности») вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
2) деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.(Пункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 28.06.2022 N 297-п)
11.2. Кандидаты в состав общественного совета при исполнительном органе власти должны соответствовать следующим требованиям:
1) иметь гражданство Российской Федерации и возраст старше 21 года;
2) иметь опыт работы по направлениям деятельности, соответствующим специальной компетенции исполнительного органа властив установленных федеральным и областным законодательством сферах, при котором формируется общественный совет, свыше 1 года;
3) не иметь конфликта интересов, связанного с осуществлением деятельности члена общественного совета.(Пункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 10.04.2018 N 141-п)
11.3. Общественный совет создается по инициативе совета Общественной палаты Новосибирской области либо руководителя исполнительного органа власти. Предложение о создании общественного совета по инициативе совета Общественной палаты Новосибирской области осуществляется путем направления соответствующего решения совета Общественной палаты Новосибирской области руководителю исполнительного органа власти.(Пункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 10.04.2018 N 141-п)
12. Решение о создании (формировании) общественного совета принимается руководителем исполнительного органа власти.
13. В целях создания (формирования) состава общественного совета исполнительный орган власти размещает на официальном сайте исполнительного органа власти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт исполнительного органа власти) уведомление о начале процедуры создания (формирования) состава общественного совета (далее - уведомление).
14. Уведомление размещается на срок не менее 10 рабочих дней со дня его размещения и должно содержать следующую информацию:
1) порядок создания (формирования) общественного совета;
2) срок и адрес для направления предложений по кандидатам в члены общественного совета;
3) условия выдвижения кандидатов в члены общественного совета, требования, предъявляемые к ним.
15. Одновременно с размещением уведомления на официальном сайте исполнительного органа власти аналогичное уведомление размещается на официальном сайте Общественной палаты Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 10.04.2018 N 141-п, - см. предыдущую редакцию)
16. Кандидаты в члены общественного совета направляют по адресу, указанному в уведомлении, в установленный уведомлением срок следующие документы:(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 10.04.2018 N 141-п, - см. предыдущую редакцию)
1) о включении в общественный совет по форме согласно приложению N 1 к настоящему Типовому положению;
2) кандидата в члены общественного совета по форме согласно приложению N 2 к настоящему Типовому положению;
3) на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 3 к настоящему Типовому положению.
4) справку об отсутствии конфликта интересов по форме согласно приложению N 4 к настоящему Типовому положению.(Подпункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 28.06.2022 N 297-п)
17. При выдвижении кандидатов, указанных в подпунктах 1-2 пункта 11 настоящего Типового положения, кандидаты в члены общественного совета направляют также решение о выдвижении кандидата, принятое общественным объединением и (или) иной негосударственной некоммерческой организацией, зарегистрированной и действующей на территории Новосибирской области, советом Общественной палаты Новосибирской области, общественной(ым) палатой (советом) муниципального образования Новосибирской области.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 28.06.2022 N 297-п, - см. предыдущую редакцию)
