ПЛАН
первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной
стабильности в Новосибирской области на 2015 год и период 2016 и 2017 годов
N | Наименование | Вид документа | Срок | Ответственные исполнители | Источники и объем финансирования, млн. рублей (оценка) | Ожидаемый результат |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
I. Активизация экономического роста | ||||||
Стабилизационные меры | ||||||
1 | Содействие в обеспечении доступности кредитных ресурсов для пополнения оборотных средств организаций реального сектора экономики Новосибирской области | проекты законов Новосибирской области, постановлений Правительства Новосибирской области | в течение | МСХ, МПТиРП, ОИОГВ во взаимодействии с руководителями кредитных организаций | обеспечение необходимыми оборотными средствами организаций реального сектора экономики Новосибирской области | |
2 | Совершенствование и расширение предоставления налоговых льгот и неналоговых мер государственной поддержки промышленным организациям | проект закона Новосибирской области «О мерах стимулирования промышленной деятельности на территории Новосибирской области» | в течение 2015 года | МПТиРП, | снижение налоговой нагрузки для организаций реального сектора экономики Новосибирской области | |
3 | Поддержка платежеспособного спроса граждан (физических лиц) при приобретении и строительстве жилья и стимулирование жилищного строительства (в том числе индивидуального) на территории Новосибирской области | государственная программа Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы» | в течение 2015_2017 годов | МС | областной бюджет Новосибирской области - 800 млн. рублей в 2015 году | оказание государственной поддержки 3786 гражданам при приобретении и строительстве жилья. Выполнение обязательств перед 6000 застройщиками по предоставлению субсидий гражданам после ввода индивидуальных домов |
4 | Оказание содействия гражданам, получившим ипотечные кредиты (займы) и попавшим в затруднительное финансовое положение, в реструктуризации кредитов (займов) | соглашения с гражданами | II полугодие | МС во взаимодействии с ОАО «НОАИК» | обеспечение платежеспособности граждан по взятым ипотечным кредитам (займам) | |
5 | Актуализация нормативной правовой базы (в том числе в соответствии с изменениями федерального законодательства) в сфере поддержки товаропроизводителей и субъектов малого и среднего предпринимательства | постановления Правительства Новосибирской области, | в течение 2015 года | МСХ, | формирование нормативной правовой базы для усиления мер поддержки товаропроизводителей и субъектов малого и среднего предпринимательства, снижение административных барьеров при предоставлении государственной поддержки | |
6 | Активизация деятельности по информированию предпринимателей о действующих мерах государственной поддержки | в течение | МПТиРП, | проведение консультаций предпринимателей, публикации в средствах массовой информации, в сети Интернет. Повышение доступности информации о действующих мерах поддержки, расширение участия субъектов предпринимательства в государственных и муниципальных программах поддержки предпринимателей | ||
7 | Усиление контроля за обоснованностью, полнотой и своевременностью начисления и своевременностью выплаты заработной платы и стипендий | приказы ГРБС о проведении контрольных мероприятий | в течение | ГРБС | обеспечение своевременности выплаты заработной платы и стипендий | |
8 | Разработка дополнительных мероприятий в сфере занятости населения и подготовка заявки в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации на получение субсидий из федерального бюджета на реализацию данных мероприятий | постановление Правительства Новосибирской области о внесении изменений в государственную программу Новосибирской области «Содействие занятости населения в 2014-2020 годах» | в течение | МТЗиТР | объемы финансирования будут установлены после заключения соглашения Правительством Новосибирской области с Федеральной службой по труду и занятости | организация опережающего профессионального обучения не менее 20% от числа высвобождаемых работников; |
9 | Привлечение инвестиций в инновационные проекты Новосибирской области, в частности: | заявки в институты развития (ОАО «РВК», ОАО «Роснано», фонд Сколково), федеральные органы исполнительной власти | в течение | МОНиИП | привлечение инвестиций на реализацию инновационных проектов и программ на территории Новосибирской области | |
10 | Подготовка и направление заявок на привлечение средств федерального бюджета на реализацию на территории Новосибирской области мероприятий государственных (федеральных целевых) программ Российской Федерации по строительству социально значимых объектов, развитию перспективных экономических проектов, по реализации мероприятий высокой социальной значимости | заявки в ФОИВ, являющиеся заказчиками государственных (федеральных целевых) программ Российской Федерации | 2015 год | ОИОГВ | привлечение инвестиций на строительство социально значимых объектов в Новосибирской области, проведение мероприятий высокой социальной значимости | |
11 | Принятие мер по реструктуризации бюджетных кредитов Новосибирской области | письмо-обращение в Министерство финансов Российской Федерации | 15 апреля 2015 года | МФиНП | обеспечение сбалансированности областного бюджета Новосибирской области, уменьшение заимствований в коммерческих банках | |
12 | Обеспечение реализации плана мероприятий по сокращению недоимки по налогам в консолидированный бюджет Новосибирской области, утвержденного Губернатором Новосибирской области, в том числе: | план мероприятий по сокращению недоимки по налогам в консолидированный бюджет Новосибирской области на 2015 год, утвержденный Губернатором Новосибирской области 10.12.2014 | в сроки, установленные планом мероприятий | МФиНП, | обеспечение дополнительных налоговых поступлений в областной бюджет Новосибирской области | |
13 | Обеспечение реализации плана мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости | план мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости, утвержденный Губернатором Новосибирской области 31.10.2014 | в сроки, установленные планом мероприятий | МТЗиТР, МФиНП, | снижение показателя численности экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, не осуществляющих трудовую деятельность, не менее чем на 30%. | |
14 | Организация разработки проекта закона Новосибирской области, направленного на предотвращение деятельности юридических и физических лиц по использованию «серых» схем и расчетов при оплате труда и доначислению НДФЛ | проект закона Новосибирской области | I полугодие | МФиНП, МТЗиТР во взаимодействии с УФНС по НСО, ГИТ | формирование нормативной базы для легализации заработной платы в Новосибирской области, пресечение деятельности юридических и физических лиц по использованию «серых» схем и расчетов при оплате труда и доначислению НДФЛ | |
15 | Обеспечение деятельности комиссии по рассмотрению предложений по оптимизации структуры и штатной численности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области | в течение | ДОУиГС, | оптимизация структуры и штатной численности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, оптимизация расходов областного бюджета Новосибирской области | ||
16 | Оптимизация расходов бюджета Новосибирской области на содержание учреждений бюджетной сферы и исполнительных органов государственной власти путем оптимизации штатной численности, укрупнения управленческих структур и государственных учреждений, применения системы аутсорсинга, оптимизации расходов на приобретение товаров, работ, услуг для нужд государственных учреждений, изменения их типа | проекты правовых актов Правительства Новосибирской области | 2015 год | ГРБС | экономия бюджетных средств более 350 млн. рублей | |
17 | Концентрация ресурсов на строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры, имеющих высокую степень строительной готовности, на территории Новосибирской области | проект закона о внесении изменений в Закон об областном бюджете Новосибирской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, | в течение | МС, | повышение эффективности использования бюджетных средств, обеспечение своевременного ввода в эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры на территории Новосибирской области | |
18 | Заключение соглашений с органами местного самоуправления, получающими финансовую помощь из областного бюджета, о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств, а также соблюдению ограничений, установленных действующим бюджетным законодательством | соглашения с органами местного самоуправления | I квартал | МФиНП во взаимодействии с ОМС | повышение эффективности использования бюджетных средств органами местного самоуправления, соблюдение ограничений, установленных действующим бюджетным законодательством | |
19 | Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований при условии наличия неиспользованных остатков субсидий в размере, не превышающем 5% от годового назначения, либо их полного отсутствия | приказ МФиНП НСО, постановление Правительства Новосибирской области об утверждении государственных программ, нормативных правовых актов, регламентирующих условия предоставления и расходования межбюджетных трансфертов | в течение | МФиНП, | повышение эффективности использования бюджетных средств, | |
20 | Сохранение и увеличение уровня расчетной бюджетной обеспеченности по видам муниципальных образований Новосибирской области в условиях установленного разграничения расходных полномочий с установлением приоритетных направлений финансовой поддержки муниципальных образований | государственная программа НСО «Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014-2019 годы» | в течение 2015_2017 годов | МФиНП | областной бюджет Новосибирской области - 8360,8 млн. рублей в 2015 году | обеспечение финансовой поддержки местных бюджетов для решения ими вопросов местного значения |
21 | Взаимодействие с территориальным органом Федерального казначейства по привлечению краткосрочных бюджетных кредитов на пополнение остатков средств | соглашение с УФК НСО | 2015 год | МФиНП | обеспечение сбалансированности областного бюджета Новосибирской области, сокращение расходов на обслуживание государственного долга | |
Меры по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта | ||||||
22 | Создание условий для обеспечения рынков сбыта сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием, промышленной продукцией, производимых в Новосибирской области: | 2015 год | МСХ, | обеспечение продовольственной безопасности, обеспечение рынков сбыта сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием, промышленной продукцией, производимых в Новосибирской области; | ||
23 | Разработка специальных мер активной закупки продукции у местных товаропроизводителей, в том числе произведенной в личных подсобных хозяйствах граждан, крестьянских фермерских хозяйствах | правовой акт | 2015 год | МСХ, | насыщение рынка продукцией товаропроизводителей Новосибирской области, поддержка местных товаропроизводителей, снижение уровня цен; объем субсидированных кредитов, привлеченных МФХ - 462,2 млн. рублей | |
24 | Разработка и реализация мер, направленных на импортозамещение плодоовощной и другой продовольственной продукции, с целью насыщения потребительского рынка Новосибирской области | государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015-2020 годы» | в течение | МСХ, | импортозамещение, сохранение ассортимента плодоовощной и другой продовольственной продукции на потребительском рынке Новосибирской области, стабилизация ситуации на потребительском рынке. | |
25 | Разработка системы мер по замещению импортного сырья, используемого при производстве продуктов питания в организациях Новосибирской области, продукцией местных сельхозтоваропроизводителей | правовой акт | в течение | МСХ | замещение импортного сырья на предприятиях области по производству продуктов питания | |
26 | Государственная поддержка создания новых высокотехнологичных производств через развитие инновационной инфраструктуры (технопарков, бизнес-инкубаторов, центров коллективного пользования, инжиниринговых центров и т.д.) на территории Новосибирской области | государственные программы Новосибирской области: | в течение |
|
| создание условий для развития новых высокотехнологичных производств в Новосибирской области, поддержка существующих инновационных предприятий |
27 | Формирование и направление заявок на участие организаций Новосибирской области в федеральных отраслевых программах импортозамещения | заявки в федеральные министерства и ведомства | в течение 2015 года | ОИОГВ | привлечение средств федерального бюджета на реализацию мероприятий по импортозамещению, увеличение объемов производства промышленной продукции | |
28 | Содействие развитию несырьевого экспорта малых и средних предприятий | соглашение с Центром координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства | в течение 2015 года | МПТиРП, | областной бюджет Новосибирской области - 4 млн. рублей в 2015 году | заключение не менее 5 экспортных контрактов |
29 | Создание условий для развития товарного рыбоводства и промышленного рыболовства на территории Новосибирской области | государственная программа «Охрана окружающей среды» на 2015-2020 годы | в течение 2015_2017 годов | ДПРиООС | областной бюджет Новосибирской области - | увеличение производства товарной рыбы, насыщение потребительского рынка товарной продукцией местных производителей |
Снижение издержек бизнеса | ||||||
30 | Актуализация налогового законодательства Новосибирской области в части снижения налоговой нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства (в том числе в соответствии с изменениями федерального законодательства) | проект закона Новосибирской области о внесении изменений в Закон Новосибирской области от 16.10.2003 N 142_ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» в части предоставления «налоговых каникул» | I полугодие | МФиНП, | расширение и легализация малого бизнеса и снижение ставок налогов для налогоплательщиков, применяющих специальные налоговые режимы | |
31 | Сокращение сроков прохождения административных процедур при строительстве жилых объектов | проект «дорожной карты», разрабатываемый в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.09.2012 N 1276 «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности» | II полугодие | МС | снижение издержек и административных барьеров при строительстве жилых объектов | |
32 | Подготовка предложений в Правительство Новосибирской области по дифференцированному подходу при начислении арендной платы в случае превышения нормативного срока строительства | сводный информационный материал по муниципальным образованиям Новосибирской области | 2015 год | МС во взаимодействии с ОМС | подготовка предложений по снижению издержек и административных барьеров для развития комплексного жилищного строительства | |
Поддержка малого и среднего предпринимательства | ||||||
33 | Реализация государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на основе принятых ранее нормативных документов: | государственная программа Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012-2016 годы» | в течение | МПТиРП | областной бюджет Новосибирской области не менее 132 млн. рублей в 2015 году | создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области |
34 | Подготовка заявок на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства | письмо-заявка в Министерство экономического развития Российской Федерации | I полугодие | МПТиРП | привлечение средств федерального бюджета на основании методики расчета субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации | |
35 | Активизация работы финансовой инфраструктуры развития предпринимательской деятельности | изменение регламента предоставления поручительств НО ФРМСП НСО, правил предоставления микрозаймов НО ФМСМСП | 4 квартал | МПТиРП, | фонды поддержки малого бизнеса в 2015 году - поручительства на сумму не менее 425 млн. рублей, микрозаймы - на сумму не менее 315 млн. рублей | создание условий для стабильного функционирования и развития субъектов малого и среднего бизнеса |
II. Поддержка отраслей экономики | ||||||
36 | Актуализация системы мер государственной поддержки реализации инвестиционных проектов, уточнение перечня перспективных направлений инвестиционной деятельности | изменения законодательства Новосибирской области о государственном регулировании инвестиционной деятельности; | 2015 год | МЭР | повышение эффективности мер государственной поддержки инвестиционной деятельности | |
37 | Обеспечение реализации в полном объеме бюджетных обязательств по господдержке, принятых перед субъектами инвестиционной деятельности на 2015 год | государственная программа Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы» | в течение | МЭР | областной бюджет Новосибирской области - не менее 265 млн. рублей в 2015 году | обеспечение условий стабильной реализации инвестиционных проектов |
38 | Предоставление налоговых льгот по налогу на имущество организаций, налогу на прибыль организаций | государственная программа Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы» | в течение | МЭР | предоставление налоговых льгот на сумму до 850 млн. рублей в 2015 году | привлечение инвестиций, реализация инвестиционных проектов на сумму более 100 млрд. рублей |
39 | Предоставление государственных гарантий в качестве обеспечения исполнения обязательств инвесторов, возникающих в процессе реализации инвестиционных проектов | государственная программа Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы» | в течение | МЭР | предоставление государственных гарантий на сумму до 1150 млн. рублей в 2015 году | повышение доступности кредитных ресурсов для организаций реального сектора экономики при реализации инвестиционных проектов |
40 | Создание и развитие полной базы данных по инвестиционным ресурсам и потребностям каждого района Новосибирской области, содержащей информацию о: | в течение | МЭР, | повышение инвестиционной привлекательности муниципальных образований за счет постоянного обновления баз данных по инвестиционным ресурсам | ||
41 | Реализация крупных инвестиционных проектов в сфере здравоохранения, дорожного хозяйства и ЖКХ на паритетных началах с частным капиталом | заключение концессионных соглашений | 2015 год | МЗ, | привлечение инвестиций на реализацию приоритетных социально значимых проектов | |
Сельское хозяйство | ||||||
42 | Расширение системы мер по поддержке личных подсобных хозяйств, повышению эффективности малых форм хозяйствования на селе | правовой акт | в течение | МСХ, | областной бюджет Новосибирской области - 85,3 млн. рублей в 2015 году | создание условий для развития малых форм хозяйствования на селе |
43 | Обеспечение оказания государственных мер поддержки в сфере сельскохозяйственного производства | государственная программа Новосибирской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015-2020 годы» | в течение | МСХ | областной бюджет Новосибирской области - | повышение объема производства сельскохозяйственной продукции, развитие отраслей сельского хозяйства, сохранение темпов кредитования агропромышленного комплекса, смягчение конъюнктурных и природно-климатических рисков |
44 | Подготовка заявки на привлечение дополнительных средств федерального бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства | направление заявки в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации | I квартал | МСХ | привлечение средств федерального бюджета на развитие агропромышленного комплекса | |
Жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство | ||||||
45 | Разработка мер по оптимизации и сокращению издержек организаций жилищно-коммунального хозяйства | план мероприятий | май | МЖКХиЭ во взаимодействии с ОМС | выявление причин убытков, возникающих в коммунальном комплексе, принятие мер по их снижению | |
46 | Мероприятия, направленные на снижение энергопотребления государственными учреждениями Новосибирской области | государственная программа Новосибирской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на 2015-2020 годы» | IV квартал 2015 года | МЖКХиЭ, | областной бюджет Новосибирской области - 15 млн. рублей в 2015 году | снижение удельного потребления тепловой энергии государственными учреждениями Новосибирской области не менее чем на 1% ежегодно |
47 | Принятие мер по защите прав и законных интересов граждан-инвесторов и участников долевого строительства многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости | государственная программа Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы» | в течение | МС | защита прав и законных интересов граждан-инвесторов и участников долевого строительства многоквартирных жилых домов | |
48 | Поддержка местных производителей строительных материалов через размещение государственного (муниципального) заказа по строительству, реконструкции и ремонту объектов бюджетной сферы | письмо в адрес государственных (муниципальных) заказчиков о рекомендациях по содержанию конкурсных документаций, подготовка технических заданий с учетом необходимости импортозамещения | I полугодие | МС во взаимодействии с ОМС | поддержка местных производителей строительных материалов | |
49 | Приобретение жилья эконом-класса в муниципальную собственность в рамках реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - программы) с участием средств Госкорпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ в целях последующего предоставления гражданам в рамках программ по договорам мены или социального найма | отчетность в Минрегион России, | в течение | МЖКХиЭ во взаимодействии с ОМС | областной бюджет Новосибирской области - | расселение более 2,5 тыс. человек, проживающих на 41,3 тыс. кв.м аварийного жилищного фонда |
50 | Проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках реализации программных мероприятий | отчетность в государственную | в течение 2015_2016 годов | МЖКХиЭ во взаимодействии с ОМС | областной бюджет Новосибирской области - | приведение жилого фонда в нормативное состояние |
51 | Формирование и представление заявки в государственную корпорацию Фонд содействия реформированию ЖКХ для реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда | заявка по форме, устанавливаемой правлением Фонда содействия реформированию ЖКХ | I квартал | МЖКХиЭ | привлечение средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на переселение граждан из аварийного жилищного фонда | |
52 | Проведение проверки правильности определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, финансируемых из средств областного бюджета | порядок проведения проверки правильности определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, финансируемых из средств областного бюджета | 2015 год | МС, | повышение эффективности бюджетных расходов | |
53 | Разработка мер по снижению сметной стоимости на строящихся объектах | рекомендательные письма застройщикам | I квартал | МС, | повышение эффективности бюджетных расходов | |
54 | Разработка положений о частичном либо полном переходе на механизм реализации строительной программы области с использованием единого технического заказчика | проект правового акта | 2015 год | МС, | повышение эффективности бюджетных расходов | |
55 | Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на инженерное обустройство площадок комплексной застройки | государственная программа Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы» | в течение 2015_2017 годов | МС | областной бюджет Новосибирской области - | обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков площадью 419 га |
56 | Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на покрытие части расходов на оплату по договорам технологического присоединения к сетям электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения в целях решения вопросов завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, по которым застройщиком по истечении одного года со дня, установленного договором об участии в строительстве многоквартирного дома, не исполнены обязательства по вводу многоквартирного дома в эксплуатацию | государственная программа Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы» | в течение 2015_2017 годов | МС | областной бюджет Новосибирской области - | к концу 2017 года планируется обеспечить инженерной инфраструктурой 15 «проблемных» объектов обманутых дольщиков |
57 | Предоставление субсидий муниципальным районам и городским округам Новосибирской области на газификацию | государственная программа Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах» | в течение 2015_2017 годов | МЖКХиЭ | областной бюджет Новосибирской области - | газификация населенных пунктов Новосибирской области |
58 | Предоставление субсидий муниципальным районам и городским округам на реализацию мероприятий подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах» | государственная программа Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах» | в течение 2015_2017 годов | МЖКХиЭ | областной бюджет Новосибирской области - 910 млн. рублей в 2015 году | обеспечение питьевой водой нормативного качества населенных пунктов Новосибирской области |
59 | Предоставление субсидий муниципальным образованиям Новосибирской области на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области к работе в осенне-зимний период в рамках подпрограммы «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах» | государственная программа Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах» | в течение 2015_2017 годов | МЖКХиЭ | областной бюджет Новосибирской области - | обеспечение подготовки объектов ЖКХ к работе в осенне-зимний период |
60 | Предоставление субсидий муниципальным образованиям Новосибирской области на реализацию мероприятий по замене и модернизации лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок эксплуатации, подлежащего замене, в рамках подпрограммы «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах» | государственная программа Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах» | в течение 2015_2017 годов | МЖКХиЭ | областной бюджет Новосибирской области - | замена и модернизация лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок эксплуатации, подлежащего замене в рамках программы |
61 | Модернизация коммунальной инфраструктуры (котельные, тепловые и водопроводные сети) с использованием энергоэффективного оборудования и применением эффективных технологий | государственная программа Новосибирской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на 2015-2020 годы» | в течение 2015_2017 годов | МЖКХиЭ | областной бюджет Новосибирской области - | обеспечение модернизации коммунальной инфраструктуры с использованием энергоэффективного оборудования и применением эффективных технологий |
62 | Формирование резерва топливно-энергетических ресурсов Новосибирской области | в течение 2015_2017 годов | МЖКХиЭ | областной бюджет Новосибирской области - | приобретение резервного угля для предотвращения ситуаций, связанных с отсутствием угля на муниципальных котельных в отопительный период | |
Промышленность и топливно-энергетический комплекс | ||||||
63 | Подготовка предложений в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации об установлении объемов целевых кредитов, необходимых для пополнения оборотных средств организаций оборонно-промышленного комплекса (в том числе для обеспечения обязательств по реализации заключенных договоров, расчетам по заработной плате, платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды), в целях приоритетного предоставления средств поддержки организациям и государственных гарантий по привлекаемым кредитным ресурсам | письмо-обращение в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации | I квартал | МПТиРП | обеспечение финансовой и социальной стабильности на предприятиях оборонно-промышленного комплекса, находящихся на территории Новосибирской области | |
64 | Оказание государственной поддержки промышленным организациям Новосибирской области в целях повышения их конкурентоспособности, расширения производства наукоемкой продукции | государственная программа Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы» | в течение 2015_2017 годов | МПТиРП | областной бюджет Новосибирской области - | создание условий для развития промышленного потенциала, повышения конкурентоспособности промышленных предприятий Новосибирской области, расширения производства наукоемкой продукции |
65 | Подготовка предложений по стимулированию увеличения объемов производства организаций-производителей подакцизной продукции | проект правового акта | I квартал | МПТиРП, МФиНП во взаимодействии с УФНС по НСО | увеличение объемов производства и отгрузки продукции, увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Новосибирской области | |
66 | Актуализация нормативной правовой базы (в том числе в соответствии с изменениями федерального законодательства) по предоставлению налоговых льгот и неналоговых мер государственной поддержки промышленным организациям | постановления Правительства Новосибирской области, проект закона Новосибирской области «О мерах стимулирования промышленной деятельности на территории Новосибирской области» | в течение 2015 года | МПТиРП | снижение административных барьеров при предоставлении государственной поддержки, расширение мер государственной поддержки, упрощение условий ее предоставления | |
Транспорт | ||||||
67 | Подготовка заявки на участие в программе софинансирования из федерального бюджета закупок автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе | направление заявки в Минпромторг России | 2015 год | МТиДХ | привлечение средств федерального бюджета на развитие транспорта | |
68 | Проведение анализа сети регулярных маршрутов городского, пригородного и межмуниципального сообщения, исключение дублирования маршрутов, работающих с предоставлением льготного проезда по единому социальному проездному билету и микропроцессорным пластиковым картам «Социальная карта», с учетом ситуации по перевозкам пассажиров в вечернее время | правовой акт | 2015 год | МТиДХ во взаимодействии с ОМС | оптимизация маршрутной сети | |
69 | Предоставление субсидий организациям автомобильного, внутреннего водного транспорта в целях возмещения затрат или недополученных доходов, возникающих в связи с государственным регулированием тарифов на перевозку пассажиров | государственная программа Новосибирской области «Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области на 2014-2021 годы» | в течение | МТиДХ | областной бюджет Новосибирской области - | удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках |
70 | Предоставление субсидий организациям, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, в целях возмещения затрат или недополученных доходов, возникающих в случае государственного регулирования тарифов или перевозок пассажиров по маршрутам регулярного сообщения с низким пассажиропотоком | государственная программа Новосибирской области «Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области на 2014-2021 годы» | в течение | МТиДХ | областной бюджет Новосибирской области - 172,01 млн. рублей в 2015 году | удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках |
71 | Предоставление субсидий перевозчикам в целях возмещения недополученных доходов сверх стоимости специального проездного билета (далее - СПБ), возникающих в случае перевозки пассажиров, для которых законодательством установлены меры социальной поддержки при проезде в транспорте по предъявлению СПБ, включая пенсионеров (кроме пенсионеров, получающих трудовую пенсию по старости, проживающих в городе Новосибирске) | государственная программа Новосибирской области «Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области на 2014-2021 годы» | в течение | МТиДХ | областной бюджет Новосибирской области - 631,1 млн. рублей в 2015 году | удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках |
72 | Организация предоставления услуг автомобильным транспортом междугородного внутриобластного сообщения и водным транспортом пригородного сообщения по предъявлению СПБ | государственная программа Новосибирской области «Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области на 2014-2021 годы» | в течение | МТиДХ | областной бюджет Новосибирской области - | удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках |
73 | Оплата проезда общественным пассажирским транспортом детей из многодетных семей - учащихся образовательных учреждений и одного из родителей многодетной семьи, имеющей пять и более детей | государственная программа Новосибирской области «Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области на 2014-2021 годы» | в течение | МТиДХ | областной бюджет Новосибирской области - | удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках |
74 | Предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта, возникающих в случае перевозки отдельных категорий граждан | государственная программа Новосибирской области «Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области на 2014-2021 годы» | в течение | МТиДХ | областной бюджет Новосибирской области - | удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках |
III. Обеспечение социальной стабильности | ||||||
Содействие изменению структуры занятости | ||||||
75 | Организация персонифицированной работы с работодателями в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области по вопросам выполнения требований законодательства о занятости и труде, осуществления опережающих действий по содействию трудоустройству высвобождаемых работников на имеющиеся вакантные рабочие места (должности) | государственная программа Новосибирской области «Содействие занятости населения в 2014-2020 годах» | в течение | МТЗиТР во взаимодействии с ОМС, ГИТ | проведение ежегодно 1000 ярмарок вакансий, в том числе в целях организации трудовой миграции граждан, обеспечение эффективной занятости | |
76 | Организация персонифицированной работы с работодателями по предоставлению ими сведений о всех имеющихся и создаваемых вакантных рабочих местах (должностях) | в течение | МТЗиТР | привлечение в банк вакансий не менее 150 тысяч вакансий ежегодно | ||
77 | Организация профессиональной подготовки, переподготовки безработных | государственная программа Новосибирской области «Содействие занятости населения в 2014-2020 годах», план обучения | в течение | МТЗиТР | областной бюджет Новосибирской области - | оказание государственных услуг гражданам по профессиональной ориентации и получению дополнительного профессионального образования с целью дальнейшего трудоустройства |
78 | Обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения, трудовых прав работников | государственная программа Новосибирской области «Содействие занятости населения в 2014-2020 годах» | в течение 2015_2017 годов | МТЗиТР во взаимодействии с ГИТ и объединениями профсоюзов | областной бюджет Новосибирской области - | организация оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных; |
79 | Организация индивидуальной работы с выпускниками профессиональных образовательных учреждений очной формы обучения, подведомственных МТЗиТР, по вопросу трудоустройства по полученной профессии (специальности) в течение одного года после окончания обучения | государственная программа Новосибирской области «Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области на 2015-2020 годы» | в течение | МТЗиТР | трудоустройство выпускников профессиональных образовательных учреждений в соответствии со специальностью, уровень трудоустройства не менее 80% | |
80 | Совершенствование трудового процесса, оптимизация штатной численности, повышение оплаты труда в бюджетной сфере в зависимости от качества труда работников государственных и муниципальных учреждений | отраслевые системы оплаты труда | в течение | МТЗиТР, | повышение производительности труда в бюджетной сфере | |
Социальная поддержка граждан | ||||||
81 | Подготовка и направление заявок в федеральные органы исполнительной власти на оказание государственной поддержки гражданам, проживающим в Новосибирской области, в части компенсации по ипотечным кредитам и снижения первоначального взноса до уровня 10-12% | заявки в федеральные министерства и ведомства | 2015 год | МС во взаимодействии с ОАО «НОАИК» | повышение доступности ипотечных кредитов | |
82 | Обеспечение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан | государственная программа Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы» | в течение 2015_2017 годов | МС | областной бюджет Новосибирской области - | улучшение жилищных условий 58 работников бюджетной сферы, 146 нуждающихся в жилых помещениях малоимущих многодетных семей, приобретение 40 квартир для предоставления в качестве служебного жилья, предоставление 360 гражданам субсидий на компенсацию части платежей по договорам коммерческого найма |
83 | Обеспечение сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, благоустроенным жильем | государственная программа Новосибирской области «Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области на 2015-2017 годы и на период до 2020 года» | в течение | МСХ | областной бюджет Новосибирской области - | ввод в эксплуатацию жилья в сельской местности Новосибирской области |
84 | Обеспечение социальной поддержки граждан в период их вынужденной безработицы | государственная программа Новосибирской области «Содействие занятости населения в 2014-2020 годах» | 2015 год | МТЗиТР | субсидии из федерального бюджета - | уровень обеспеченности безработных граждан государственными услугами в части осуществления социальных выплат будет поддерживаться на уровне не менее 98,6% |
85 | Создание условий для повышения качества предоставления социальных обязательств (выплат), улучшение материального положения отдельных категорий граждан, в том числе малоимущих, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации | государственная программа Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми» | 2015 год | МСР | областной бюджет Новосибирской области - | социальная поддержка отдельных категорий граждан, в том числе малоимущих, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации |
Меры в сфере здравоохранения, обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения | ||||||
86 | Организация бесперебойного лекарственного обеспечения граждан, в том числе имеющих право на меры социальной поддержки | государственная программа Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы» | в течение 2015_2017 годов | МЗ | областной бюджет Новосибирской области - | обеспечение необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения льготных категорий граждан, в том числе закупаемых в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи |
87 | Проведение мониторинга ситуации на рынке лекарственных средств и изделий медицинского назначения, включающего в себя мониторинг повышения цен, наличия достаточного количества необходимых лекарственных средств для обеспечения потребностей льготных категорий граждан и осуществления государственных закупок по госпитальному обеспечению организаций, подведомственных министерству здравоохранения НСО | докладная записка | еженедельно | МЗ | ||
IV. Мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере | ||||||
88 | Анализ исполнения доходной части консолидированного и областного бюджетов Новосибирской области, оценка влияния изменений налогового законодательства | аналитическая записка | ежеквартально | МФиНП во взаимодействии с УФНС по НСО | выявление значительных отклонений от плановых назначений, выработка необходимых мер для исполнения бюджета Новосибирской области | |
89 | Мониторинг расходов на содержание органов государственной власти Новосибирской области, начиная с 2015 года, в соответствии с установленными Министерством финансов Российской Федерации нормативами формирования расходов на содержание органов государственной власти, независимо от уровня дотационности | аналитическая записка | ежеквартально до 1 числа месяца, следующего за отчетным | МФиНП | непревышение предельного объема расходов на содержание органов государственной власти Новосибирской области | |
90 | Проведение аналитической работы по оценке решения вопросов местного значения органами местного самоуправления сельских поселений в целях выработки предложений по их перераспределению с изменением источников финансового обеспечения | аналитическая записка | до 01.11.2015 | МФиНП, | повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, оптимальное распределение полномочий | |
91 | Проведение мониторинга социально-экономической ситуации и рассмотрение данных вопросов на заседаниях Правительства Новосибирской области в соответствии с планом, утвержденным Губернатором Новосибирской области | еженедельно | МТЗиТР НСО, МФиНП, МПТиРП, МЗ, | еженедельное рассмотрение вопросов в соответствии с утвержденным планом заседаний Правительства Новосибирской области по мониторингу социально-экономической ситуации на I квартал 2015 года в целях принятия оперативных управленческих решений | ||
92 | Организация и проведение оперативного мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих предприятий Новосибирской области и, при необходимости, принятие мер в целях исключения негативных проявлений в промышленном комплексе: | отчет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации по мониторингу финансово-экономического состояния предприятий и организаций, имеющих особое значение для экономики в региональном разрезе в сфере промышленности и торговли, по Новосибирской области | еженедельно (в соответствии со сроками, установленными Министерством промышленности и торговли Российской Федерации) | МПТиРП | создание условий для устойчивого развития и поддержания финансовой стабильности в экономике Новосибирской области, обеспечение бесперебойной работы промышленных предприятий | |
93 | Организация и проведение оперативного мониторинга и контроля за состоянием региональных рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия: |
| 2015 год | МПТиРП, | стабилизация ситуации на потребительском рынке, сохранение ассортимента товаров и недопущение необоснованного роста цен | |
94 | Проведение мониторингов: | доклад в Правительство Новосибирской области | еженедельно | МТЗиТР | обеспечение эффективной трудовой занятости населения | |
95 | Проведение мониторинга ситуации в банковском секторе Новосибирской области | докладная записка для рассмотрения ситуации на заседаниях Правительства Новосибирской области | ежемесячно | МФиНП во взаимодействии с ГУ ЦБ Банка России по НСО | обеспечение стабильности на финансовых рынках, оптимизация расходов на обслуживание государственного долга | |
96 | Проведение оперативного мониторинга по возникновению неблагоприятных факторов, угрожающих стабильности финансового состояния организаций строительного и жилищно-коммунального комплексов Новосибирской области для рассмотрения ситуации на заседаниях Правительства Новосибирской области | докладная записка для рассмотрения ситуации на заседаниях Правительства Новосибирской области | ежеквартально | МС, | выявление неблагоприятных факторов, угрожающих стабильности финансового состояния организаций строительного и жилищно-коммунального комплексов Новосибирской области, принятие своевременных мер по их устранению |
Применяемые сокращения:
ГБУ «ГВЭ НСО» - государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области»;
ГБУ АРМ - государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Агентство регионального маркетинга»;
ГИТ - Государственная инспекция труда в Новосибирской области;
ГРБС - главные распорядители бюджетных средств областного бюджета Новосибирской области;
ГУ МВД России по НСО - Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области;
ГУ ЦБ Банка России по НСО - Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Новосибирской области;
ГУП НСО НОФПМСП - государственное унитарное предприятие Новосибирской области «Новосибирский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства»;
ДОУиГС - департамент организации управления и государственной гражданской службы администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;
ДПРиООС - департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области;
ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство;
МЖКХиЭ - министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;
МЗ - министерство здравоохранения Новосибирской области;
МО НСО - муниципальные образования Новосибирской области;
МОНиИП - министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;
МПТиРП - министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области;
МРиГО - муниципальные районы и городские округа Новосибирской области;
МС - министерство строительства Новосибирской области;
МСР - министерство социального развития Новосибирской области;
МСХ - министерство сельского хозяйства Новосибирской области;
МТЗиТР - министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области;
МТиДХ - министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области;
МФиНП - министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области;
МЭР - министерство экономического развития Новосибирской области;
НДФЛ - налог на доходы физических лиц;
НО ФМСМСП - некоммерческая организация «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства»;