ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
государственной программы Новосибирской области «Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014-2020 годы»
Наименование основного мероприятия | Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий | Срок реализации | Ожидаемый результат (краткое описание) |
1 | 2 | 3 | 4 |
Цель: обеспечение долгосрочной сбалансированности, устойчивости бюджетной системы Новосибирской области и повышение качества управления государственными и муниципальными финансами | |||
Общепрограммные мероприятия, направленные на обеспечение реализации государственной программы | МФиНП НСО | На период действия государственной программы | Обеспечение реализации государственной программы |
Общепрограммные мероприятия, направленные на обеспечение деятельности ГКУ НСО РИЦ | МФиНП НСО, | На период действия государственной программы | Обеспечение деятельности МФиНП НСО и УФиНП районов НСО в части ресурсного снабжения, развития автоматизации, информатизации, коммуникации. Повышение качества управленияв государственном секторе. Создание условий для своевременного формирования областного бюджета Новосибирской области, своевременного проведения бюджетополучателями платежей. Наличие актуальной информации на информационных ресурсах. Внедрение единых стандартов исполнения местных бюджетов |
1. Задача «Планирование доходов областного и консолидированного бюджетов Новосибирской области и содействие в обеспечении поступлений в областной бюджет Новосибирской области» | |||
1.1. Актуализация налогового законодательства Новосибирской области и формирование региональной налоговой политики | МФиНП НСО | На период действия государственной программы | Соответствие региональногои федерального налогового законодательства,укрепление налоговой дисциплины |
1.2. Формирование и дальнейшее уточнение прогноза областного бюджета Новосибирской области и консолидированного бюджета Новосибирской области по доходам на очередной финансовый год и плановый период | МФиНП НСО, | На период действия государственной программы | Обеспечение достоверного планирования и своевременная корректировка доходов областного бюджета Новосибирской области на текущий год и плановый период |
1.3. Мониторинг поступления доходов и анализ состояния задолженности по платежам в областной бюджет Новосибирской области | МФиНП НСО | На период действия государственной программы | Снижение влияния задолженностипо платежам в областной бюджет Новосибирской области на поступление налоговых и неналоговых доходов |
1.4. Оценка эффективности налоговых льгот | МФиНП НСО | На период действия государственной программы | Подтверждение эффективности предоставляемых налоговых льгот, внесение предложений по отмене неэффективных льгот |
2. Задача «Планирование расходов и обеспечение сбалансированности областного бюджета Новосибирской области, а также создание условий | |||
2.1. Актуализация действующей нормативной правовой базы, регулирующей бюджетный процесс в Новосибирской области | МФиНП НСО | На период действия государственной программы | Соответствие законов, нормативных правовых актов Новосибирской областитребованиям бюджетного законодательства |
2.2. Формирование и реализация региональной бюджетной политики на среднесрочный и долгосрочный (бюджетный прогноз Новосибирской области на долгосрочный период) периоды | МФиНП НСО | На период действия государственной программы | Создание условий для финансового обеспечения задач и функций государства |
2.3. Обеспечение процесса бюджетного планирования и формирования проекта областного бюджета Новосибирской области (внесения изменений в него) | МФиНП НСО | На период действия государственной программы | Создание условий для финансового обеспечения задач и функций государства |
2.4. Обеспечение процесса исполнения областного бюджета Новосибирской области | МФиНП НСО | На период действия государственной программы | Обеспечение условий для принятия бюджетополучателями обязательствв рамках доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств. Прогнозирование и своевременное покрытие кассовых разрывов при исполнении областного бюджета Новосибирской области. Обеспечение условий для своевременности кассовых выплат бюджетополучателями и государственными учреждениями Новосибирской области для исполнения принятых ими обязательств |
2.5. Проведение мониторинга качества финансового менеджмента ГРБС, формирование и реализация рекомендаций по его улучшению | МФиНП НСО | На период действия государственной программы | Повышение качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС |
2.6. Организация исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета Новосибирской области по денежным обязательствам бюджетополучателей и государственных учреждений Новосибирской области | МФиНП НСО | На период действия государственной программы | Обеспечение условий для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета Новосибирской области по денежным обязательствам бюджетополучателей и государственных учреждений Новосибирской области |
2.7. Обеспечение деятельности по предоставлению государственной поддержки из областного бюджета Новосибирской области в адрес юридических лиц, не имеющих задолженности по уплате налогови отчислений во внебюджетные фонды | МФиНП НСО | на 2014 - 2017 годы | Обеспечение повышения эффективности управления финансовыми ресурсами Новосибирской области |
2.8. Управление бюджетными ассигнованиями резервного фонда Правительства Новосибирской области | МФиНП НСО | На период действия государственной программы | Создание и поддержание необходимых финансовых резервов для исполнения тех расходов, которые не могут быть выделены в ведомственной структуре расходов областного бюджета в процессе формирования проекта закона об областном бюджете Новосибирской области |
3. Задача «Эффективное управление государственным долгом Новосибирской области» | |||
3.1. Разработка программы государственных гарантий Новосибирской области и управление бюджетными рисками при оказании государственной гарантийной поддержки | МФиНП НСО | На период действия государственной программы | Исполнение программы государственных гарантий Новосибирской областии минимизация уровня бюджетного риска в связи с исполнением обязательств по государственным гарантиям |
3.2. Обслуживание государственного долга и оптимизация процентных платежей по долговым обязательствамНовосибирской области | МФиНП НСО | На период действия государственной программы | Обеспечение экономически обоснованной стоимости обслуживания государственного долга |
3.3. Планирование программы государственных заимствований Новосибирской области, ее реализация и соблюдение установленных предельных значений дефицита областного бюджета Новосибирской области, объема государственного долга и объема расходов на его обслуживание | МФиНП НСО | На период действия государственной программы | Использование долговых инструментов, отвечающих требованиям оптимизации структуры государственного долга. Покрытие временных кассовых разрывов, обеспечение своевременногои полного погашения долговых обязательств, обеспечение равномерности графика платежейи исключение пиковых нагрузок на областной бюджет Новосибирской области |
3.4. Взаимодействие с международными рейтинговыми агентствами | МФиНП НСО | На период действия государственной программы | Привлечение ресурсов на рынках капитала на благоприятных условиях |
3.5. Эффективная закупка финансовых услуг для нужд Новосибирской области | МФиНП НСО | На период действия государственной программы | Обеспечение доступа к услугам профессиональных участников рынка ценных бумаг и услугам международных рейтинговых агентств на приемлемых условиях |
4. Задача «Формирование профессионального кадрового состава МФиНП НСО и содействие в профессиональном развитии специалистов финансовых служб органов государственной власти и местного самоуправления» | |||
4.1. Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантной должности и на включение в кадровый резерв, проведения аттестации гражданских служащих | МФиНП НСО, | На период действия государственной программы | Определение победителей конкурса на замещение вакантной должности, включение кандидатов в кадровый резерв на замещение должности, соответствие гражданских служащих замещаемым должностям |
4.2. Содействие в подготовке планов индивидуального профессионального развития государственных гражданских служащих и их реализация | МФиНП НСО, | На период действия государственной программы | Обеспечение наличия у 100% гражданских служащих индивидуальных планов профессионального развития. Обеспечение необходимого уровня квалификации специалистов (не менее 34%) за счет получения дополнительного профессионального образования (профессиональной переподготовки, повышения квалификации), проведения иных мероприятий по профессиональному развитию |
5. Задача «Организация достоверного бюджетного учета,формирование бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений | |||
5.1. Нормативное правовое регулирование составления и представления бюджетной отчетностиглавными администраторами средств областного бюджета Новосибирской области; бюджетной отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований, ТФОМС; бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений | МФиНП НСО, | На период действия государственной программы | Своевременное и качественное составление бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Новосибирской области, бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений Новосибирской области |
5.2. Информационно-аналитическое сопровождение автоматизации учетной деятельности, составления отчетности | МФиНП НСО | На период действия государственной программы | Обеспечение своевременного и качественного выполнения текущих процессов ведения бухгалтерского учета и формирования отчетности с учетом развития электронных способов обмена информацией |
6. Задача «Стимулирование муниципальных образований к укреплению и развитию собственной доходной базы, обеспечение долгосрочной сбалансированности местных бюджетов, поддержка и содействие в развитии местных инициатив» | |||
6.1. Предоставление финансовой помощи муниципальным образованиям Новосибирской области в целях недопущения снижения уровня их расчетной бюджетной обеспеченности в условиях разграничения расходных полномочий между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации | МФиНП НСО, | На период действия государственной программы | Обеспечение установленного уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований |
6.2. Оказание поддержки местным бюджетам по обеспечению их сбалансированности, выполнению приоритетных расходных обязательств, развитию местных инициатив, а также стимулирование и предоставление преференций муниципальным образованиям, добившимся высоких показателей развития | МФиНП НСО, | На период действия государственной программы | Обеспечение сбалансированности областного и местных бюджетов, а также выполнение приоритетных расходных обязательств муниципальных образований. |
6.3. Совершенствование нормативно-правового регулирования системы межбюджетного выравнивания | МФиНП НСО | На период действия государственной программы | Повышение качества межбюджетных отношений |
6.4. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области | МФиНП НСО | На период действия государственной программы | Обеспечение сбалансированности местных бюджетов |
6.5. - Пункт утратил силу - постановлением Правительства области от 01.08.2017 N 299-п | |||
7. Задача «Повышение эффективности использования межбюджетных трансфертов» | |||
7.1. Обеспечение предоставления межбюджетных трансфертов и повышение эффективности их использования | МФиНП НСО, | На период действия государственной программы | Обеспечение показателей эффективности использования целевых трансфертов. Оптимизацияколичества межбюджетных трансфертов, выделяемых из областного бюджета Новосибирской области, формирование в перспективе программного бюджета муниципальных образований Новосибирской области. Минимизация остатков межбюджетных трансфертов |
8. Задача «Содействие повышению качества управления муниципальными финансами» | |||
8.1. Мониторинг исполнения полномочий, переданных муниципальным районам по формированию и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений | МФиНП НСО, | На период действия государственной программы | Повышение качества исполнения государственных полномочий |
8.2. Разработка, реализация и сопровождение единой методологии автоматизации исполнения местных бюджетов | МФиНП НСО, | На период действия государственной программы | Внедрение единых стандартов исполнения местных бюджетов |
8.3. Проведение тематических проверок муниципальных образований согласно установленному плану | МФиНП НСО | На период действия государственной программы | Уменьшение количества нарушений, допускаемых муниципальными образованиями |
8.4. Методологическое сопровождение бюджетной деятельности муниципальных районов | МФиНП НСО, | На период действия государственной программы | Повышение качества всех стадий бюджетного процесса в муниципальных районах и поселениях Новосибирской области |
9. Задача «Повышение финансовой грамотности населения, прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса для общества» | |||
9.1. Разработка и реализация нормативного правового акта МФиНП НСО, устанавливающего порядок формирования и требования к составу материалов, размещаемых в рамках портала «Открытый бюджет Новосибирской области» и «бюджет для граждан» | МФиНП НСО | На период действия государственной программы | Создание условий для формирования портала «Открытый бюджет» и «Бюджет для граждан» |
9.2. Проведение мероприятий в рамках повышения финансовой грамотности населения | МФиНП НСО, | На период действия государственной программы | Повышение финансовой грамотности граждан на территории Новосибирской области, содействие формированию у населения ответственного отношения к личным финансам и разумного финансового поведения, а также совершенствование защиты прав потребителей финансовых услуг |
9.3. Формирование портала «Открытый бюджет Новосибирской области» | МФиНП НСО, | 2016 - 2017 годы | Обеспечение прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса для общества |
9.4. Формирование и публикация материалов, размещаемых в рамках «бюджета для граждан» | МФиНП НСО, | На период действия государственной программы | Обеспечение прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса для общества |
Применяемые сокращения:
ГКУ НСО «РИЦ» - государственное казенное учреждение Новосибирской области «Региональный информационный центр»;
ГРБС - главный распорядитель средств областного бюджета Новосибирской области;
МФиНП НСО - министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области;
ТФОМС - Территориальный фонд обязательного медицинского страхования;
ОМСУ НСО - органы местного самоуправления Новосибирской области;
УФиНП районов НСО - управления финансов и налоговой политики районов Новосибирской области.