Статья 17. Система и статус комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву
1. Подготовку и проведение голосования по отзыву осуществляют следующие комиссии:
1) избирательная комиссия Новосибирской области;
2) территориальные комиссии - районные, городские и другие территориальные комиссии или избирательные комиссии муниципальных образований, на которые в случаях, предусмотренных Федеральным "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", возложены полномочия территориальных комиссий;
3) участковые комиссии. Полномочия участковых комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву, осуществляются участковыми избирательными комиссиями, участковыми комиссиями референдума, сформированными в соответствии с Федеральным "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Полномочия и порядок деятельности комиссий устанавливаются Федеральным "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Новосибирской области, настоящим Законом, иными законами Новосибирской области.
3. Решения вышестоящей комиссии, принятые ею в пределах своей компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
4. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании по отзыву обращения о нарушениях закона в части, касающейся подготовки и проведения голосования по отзыву, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в 10-дневный срок. Если в обращении содержатся факты нарушения инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву настоящего Закона в части, касающейся подготовки и проведения голосования по отзыву, то инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву должны быть незамедлительно оповещены о поступлении такого обращения. Отзываемое лицо, инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву вправе давать объяснения по существу обращения.
В случае нарушения инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву Федерального "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" комиссия вправе вынести этой инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву предупреждение, которое доводится до сведения участников голосования по отзыву через средства массовой информации либо иным способом.
5. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных законов, настоящего Закона в части, регулирующей подготовку и проведение отзыва, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти, которые в соответствии с Федеральным "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обязаны принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений в пятидневный срок, при получении представления за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а при получении представления в день, предшествующий дню голосования, в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - немедленно. При этом указанные органы незамедлительно информируют о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
6. Комиссии обеспечивают информирование участников голосования по отзыву о сроках и порядке осуществления действий по отзыву, об инициативной группе, иных группах участников голосования по отзыву, о ходе кампании по отзыву.
7. Решение комиссии, противоречащее федеральным законам, настоящему Закону, иным законам Новосибирской области либо принятое с превышением пределов ее компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. Если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
8. Государственные органы и организации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Региональные государственные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям не позднее чем в пятидневный срок со дня обращения эфирное время для информирования участников голосования по отзыву в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, и печатную площадь для опубликования решений комиссий, размещения иной информации. При этом расходы указанных организаций телерадиовещания и редакций региональных государственных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением комиссиям бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
В период кампании по отзыву региональные государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательной комиссии Новосибирской области не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения законодательства о порядке отзыва Губернатора Новосибирской области, информирования участников голосования по отзыву о сроках и порядке совершения действий по участию в голосовании по отзыву, о ходе кампании по отзыву, а также для ответов на вопросы участников голосования по отзыву. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период кампании по отзыву безвозмездно предоставляют избирательной комиссии Новосибирской области не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади, а территориальным комиссиям - не менее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади. Комиссии используют указанную печатную площадь для разъяснения законодательства о порядке отзыва Губернатора Новосибирской области, информирования участников голосования по отзыву о сроках и порядке совершения действий по участию в голосовании по отзыву, о ходе кампании по отзыву, а также для ответов на вопросы участников голосования по отзыву.(Абзац дополнительно введен Законом НСО от 26.02.2020 N 462-ОЗ)
10. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции региональных государственных периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, на обращения, поступившие за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.
11. В целях обеспечения реализации права на участие в голосовании по отзыву, а также оказания содействия комиссиям в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».(Часть дополнительно введена Законом НСО от 26.02.2020 N 462-ОЗ)
Статья 18. Назначение членов комиссии с правом совещательного голоса
1. Инициативная группа, каждая иная группа участников голосования по отзыву со дня представления документов для регистрации в избирательную комиссию Новосибирской области вправе назначить одного члена избирательной комиссии Новосибирской области с правом совещательного голоса, а после регистрации - по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в каждую территориальную и каждую участковую комиссии. Членам комиссий с правом совещательного голоса соответствующими комиссиями выдаются удостоверения, форма которых утверждается избирательной комиссией Новосибирской области.
2. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах «а» - «е», «н» пункта 1 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», сенаторы Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.(Часть в редакции, введенной Законом НСО от 07.06.2021 N 83-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
3. Срок полномочий члена комиссии с правом совещательного голоса начинается со дня получения соответствующей комиссией письменного уведомления от инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву о назначении члена комиссии с правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение. В уведомлении указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, адрес места жительства гражданина, назначенного членом комиссии с правом совещательного голоса.
4. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время назначившей его инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву и переданы другому лицу. Полномочия членов комиссий с правом совещательного голоса прекращаются после дня официального опубликования результатов голосования по отзыву либо со дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву, а если в вышестоящую комиссию поступили жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования либо порядок подсчета голосов участников голосования по отзыву, или если по данным фактам ведется судебное разбирательство, - со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
Статья 19. Полномочия избирательной комиссии Новосибирской области при подготовке и проведении голосования по отзыву
1. Избирательная комиссия Новосибирской области:(Абзац в редакции, введенной Законом НСО от 07.06.2021 N 83-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)