Решение проблемы снижения заболеваемости, увеличения продолжительности и улучшения качества жизни населения программными средствами будет осуществляться путем обоснованного выбора мероприятий по направлениям реализации Программы.
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета Новосибирской области. Координация мероприятий Программы способствует эффективности их реализации, достижению целей и задач в области охраны здоровья населения Новосибирской области.
Возможны 3 варианта решения проблемы заболеваемости и формирования здорового образа жизни программно-целевым методом, отличающиеся объемами финансирования.
Первый вариант - финансовое обеспечение реализации Программы в заявленных объемах. Утверждение Программы по первому варианту позволит достичь поставленной цели.
При этом варианте реализация Программы сопряжена с макроэкономическими рисками, связанными с возможностью снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновения бюджетного дефицита.
Второй вариант - принятие Программы с объемом финансирования от 50 до 80 процентов заявленного объема.
При этом варианте финансирование Программы будет сосредоточено на наиболее эффективных мероприятиях, обеспечивающих стабилизацию основных показателей заболеваемости, а также на мероприятиях, требующих относительно небольших объемов финансирования. Этот вариант предполагает в рамках стандартных процедур реализации Программы проведение мероприятий, которые позволят осуществлять отдельные мероприятия и выявлять возможные области их взаимодействия и совместного использования достигнутых результатов. Указанный вариант не предусматривает кардинального изменения принципов реализации Программы, не включает проведение социологических работ в объемах, позволяющих объективно выявлять имеющиеся тенденции и вырабатывать новые технологии в области профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни, поэтому реализация Программы сопряжена с риском разобщенности мероприятий различных ведомств по обеспечению единой политики в области формирования здорового образа жизни. Данный вариант не предусматривает принципов реализации Программы, не позволяет объективно выявлять имеющиеся тенденции и достичь целевых показателей.
Третий вариант - принятие Программы с объемом финансирования менее 50%. По этому варианту финансирование Программы сосредоточено на наименее затратных первоочередных мероприятиях.
Внутренними рисками, влияющими на эффективную реализацию Программы можно назвать:
1. Недостаточный уровень организации работы амбулаторно-поликлинического звена учреждений здравоохранения по вопросам профилактики.
2. Недостаточная укомплектованность медицинскими кадрами отделений (кабинетов) медицинской профилактики лечебно-профилактических учреждений (по состоянию на 01.01.2011 укомплектованность составляет 56%).
3. Отсутствие системы повышения квалификации медицинского персонала общей лечебной сети по вопросам профилактики.