Первое стратегическое направление - "Развитие человеческого капитала". Под человеческим капиталом понимается определенный набор свойств, который определяет возможности каждого человека зарабатывать, получать доход и быть полезным обществу. Это здоровье, профессиональные компетенции, социальные связи, культура. Развитие человеческого капитала предполагает, с одной стороны, создание благоприятных условий для развития способностей каждого человека, улучшение условий жизни и качества социальной среды, с другой - повышение конкурентоспособности человеческого капитала и обеспечивающих его социальных секторов экономики.
Соответственно, для реализации этого направления необходимо решение следующих задач:
1.1. Создание необходимых условий для сохранения, укрепления и восстановления здоровья населения региона, поддержания долголетней активной жизни каждого человека.
Приоритетами государственной политики в данной сфере являются:
- увеличение роли профилактики заболеваний, раннее выявление нарушений в состоянии здоровья населения, в том числе детей и подростков;
- формирование здорового образа жизни. При этом основой пропаганды здорового образа жизни должно стать наряду с информированием о вреде низкой физической активности, нерационального и несбалансированного питания, потребления алкоголя, табака, наркотических и токсических веществ также обучение навыкам по соблюдению правил гигиены и режима труда, учебы, режима и структуры питания. Важный вклад в формирование здорового образа жизни должно внести создание условий для развития систематических активных занятий физической культурой и спортом различных групп населения;
- обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Предполагает реализацию мер, направленных на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющей условия жизнедеятельности человека (состояние атмосферного воздуха, питьевой воды, радиационная обстановка, безопасность питания, условия труда и т.д.), а также предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию;
- обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (при этом вместо "культуры реагирования" на чрезвычайные ситуации на первое место выходит "культура предупреждения");
- повышение общественной безопасности и безопасности дорожного движения прежде всего за счет повышения дисциплины на дорогах, улучшения дорожных условий;
- организация организованного отдыха и оздоровления отдельных категорий граждан;
- обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, обеспечение соответствия их объемов, видов и качества уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки, в том числе:
создание многоуровневой системы организации медицинской помощи, приведение структуры сети учреждений здравоохранения в соответствие с прогнозируемой демографической ситуацией в регионе;
оптимизация стационарной помощи, оказываемой населению на основе интенсификации занятости койки с учетом ее профиля;
совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи, в том числе развитие общей врачебной практики (семейной медицины), внедрение стационарозамещающих технологий;
поэтапное внедрение в деятельность учреждений стандартов и порядков оказания медицинской помощи;
оптимизация деятельности службы скорой медицинской помощи путем создания кабинетов неотложной помощи;
совершенствование оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, развитие перинатальных технологий;
обеспечение потребности населения в высокотехнологичной медицинской помощи;
обеспечение преемственности в оказании медицинской помощи;
внедрение современных методов реабилитации и восстановительного лечения;
создание системы паллиативной помощи;
модернизация материально-технической базы учреждений здравоохранения, обеспечение их соответствия санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам, требованиям безопасности;
совершенствование обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания;
поэтапное сокращение и устранение дефицита обеспеченности учреждений здравоохранения квалифицированными медицинскими специалистами;
внедрение современных методов непрерывного образования специалистов с высшим и средним медицинским образованием, в том числе с использованием технологий дистанционного обучения;
поэтапное повышение уровня заработной платы медицинских работников, в том числе за счет повышения эффективности использования ресурсов. Соотношение заработной платы врачей и работников медицинских организаций области и муниципальных образований, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона, составит 200 %; среднего медицинского (фармацевтического) персонала, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - 100 %;
формирование регионального сегмента единой государственной информационной системы здравоохранения, в том числе внедрение электронной записи к врачу, единой электронной карты, развитие телемедицины.
Решение данной задачи позволит сохранить и улучшить здоровье населения региона. В частности, среди взрослого населения региона снизится распространенность повышенного артериального давления, уровня холестерина, низкой физической активности, ожирения. Снизится уровень потребления алкогольной продукции (с 13 литров на душу населения в год в 2012 году до 12 литров - в 2025 году), распространенности потребления табака среди взрослого населения (с 40,5 % в 2012 году до 29 % - в 2025 году), а также среди детей и подростков (с 25 % в 2012 году до 14 % - в 2025 году). Уменьшится заболеваемость социально значимыми заболеваниями.