ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2013 года N 432-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ПРИЕМ ДЕКЛАРАЦИЙ ОБ ОБЪЕМЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Мурманской области от 09.04.2015 N 136-ПП, вступающего в силу с даты внесения регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц сведений о ликвидации Управления по лицензированию Мурманской области.
____________________________________________________________________
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 27.01.2014 N 29-ПП, от 28.03.2014 N 163-ПП)
В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", постановлением Правительства Мурманской области от 11.03.2013 N 103-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций" Правительство Мурманской области
постановляет:
утвердить прилагаемый Административный регламент Управления по лицензированию Мурманской области по исполнению государственной функции "Прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за их представлением".
Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН
Утвержден
постановлением
Правительства Мурманской области
от 31 июля 2013 года N 432-ПП
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ПРИЕМ ДЕКЛАРАЦИЙ ОБ ОБЪЕМЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ"
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 27.01.2014 N 29-ПП, от 28.03.2014 N 163-ПП)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование государственной функции
Прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - декларации), осуществление государственного контроля за их представлением (далее - государственная функция).
1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию
1.2.1. Исполнение государственной функции осуществляет Управление по лицензированию Мурманской области (далее - Управление).
1.2.2. В ходе исполнения государственной функции Управление осуществляет взаимодействие с:
- Управлением Федеральной налоговой службы по Мурманской области (далее - налоговая служба) в части направления сведений о приостановленных, возобновленных, аннулированных лицензиях;
- Федеральной государственной службой по регулированию алкогольного рынка (далее - Росалкогольрегулирование) в части расположения на площадке Росалкогольрегулирования информационной системы субъекта Российской Федерации по приему розничных деклараций (далее - Региональная площадка);
- Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу (далее - МРУ Росалкогольрегулирования) в части направления сведений, содержащихся в декларациях;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 28.03.2014 N 163-ПП)
- прокуратурой Мурманской области в части согласования проведения внеплановых выездных проверок;
- Арбитражным судом Мурманской области (далее - Арбитражный суд) в части направления исковых заявлений об аннулировании лицензий, жалоб декларантов, поступивших в Управление, на постановления об административном правонарушении, вынесенные Управлением.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 28.03.2014 N 163-ПП)
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях <1>;
________________
<1> "Собрание законодательства РФ" от 07.01.2002.
- Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации <2>;
________________
<2> "Собрание законодательства РФ" от 29.07.2002.
________________
<3> "Российская газета" от 29.11.1995.
________________
<4> "Российская газета" от 30.12.2008.
________________
<5> "Собрание законодательства РФ" от 02.03.2009.
________________
<6> "Собрание законодательства РФ" от 20.08.2012.
________________
<7> "Российская газета" от 13.09.2012.
________________
<8> "Мурманский вестник" от 17.11.2011.
________________
<9> "Мурманский вестник" от 27.12.2008.
________________
<10> Электронный бюллетень "Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области" http://www.gov-murman.ru, 20.03.2013.
1.4. Предмет государственного контроля
Предметом государственного контроля является выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа деклараций в части соблюдения правил их представления, устранение выявленных нарушений посредством организации и проведения проверок, принятие мер по пресечению, предупреждению выявленных нарушений.
1.5. Права и обязанности должностных лиц Управления при осуществлении государственного контроля
1.5.1. Должностные лица Управления при исполнении государственной функции имеют право:
1) проводить внеплановые выездные проверки при выявлении фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа деклараций;
2) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
3) составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со своими полномочиями;
4) принимать решения о приостановлении действия лицензий, направлении в Арбитражный суд заявлений (материалов) об аннулировании лицензий;
5) рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с установленными полномочиями;
(подп. 5 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 28.03.2014 N 163-ПП)
6) получать необходимые письменные объяснения и сведения по вопросам, возникающим в ходе исполнения государственной функции.
1.5.2. Должностные лица Управления при исполнении государственной функции обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля, органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля и копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные приказом о проведении проверки;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
1.6.1. Субъектами, в отношении которых осуществляется государственный контроль, являются юридические лица, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива (далее - декларанты).
1.6.2. От имени декларанта вправе обращаться представитель юридического лица, индивидуального предпринимателя, полномочия которого подтверждаются представленными документами, оформленными в соответствии с действующим законодательством (далее - представитель декларанта).
1.6.3. Декларанты имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении внеплановых выездных проверок по фактам нарушения лицензионных требований в части представления деклараций, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Управления информацию, которая относится к исполнению государственной функции;
