ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25 декабря 2012 года N 1566-01-ЗМО
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Мурманской области и о внесении изменений в статью 19 Закона Мурманской области "Об административных правонарушениях"
(с изменениями на 30 мая 2022 года)
(в ред. Законов Мурманской области от 20.12.2013 N 1707-01-ЗМО, от 27.06.2014 N 1759-01-ЗМО, от 27.06.2014 N 1760-01-ЗМО, от 10.05.2016 N 2000-01-ЗМО, от 11.10.2017 N 2169-01-ЗМО, от 01.12.2017 N 2208-01-ЗМО, от 21.02.2019 N 2343-01-ЗМО, от 16.07.2019 N 2403-01-ЗМО, от 16.07.2019 N 2402-01-ЗМО, от 19.12.2019 N 2447-01-ЗМО, от 08.06.2020 N 2518-01-ЗМО, от 04.12.2020 N 2570-01-ЗМО, от 28.12.2020 N 2586-01-ЗМО, от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)
Принят Мурманской
областной Думой
20 декабря 2012 года
Статья 1
На основании части 2 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наделить:
1) органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области (далее - муниципальные образования) со статусом муниципального округа, городского округа отдельными государственными полномочиями Мурманской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 1.1, 2, 2.2, 2.3, 3, 4, 6, 7, 9.3, 9.4, 9.9, 11.1, 12.2, 12.5 (в части административных правонарушений, совершенных должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных округов, городских округов при предоставлении муниципальных услуг, работниками многофункциональных центров предоставления муниципальных услуг или работниками муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по предоставлению муниципальных услуг), 12.6 (в части неисполнения или нарушения решения антитеррористической комиссии муниципального образования), 12.7, 13 и 14 Закона Мурманской области от 06.06.2003 N 401-01-ЗМО "Об административных правонарушениях";
(в ред. Законов Мурманской области от 27.06.2014 N 1759-01-ЗМО, от 27.06.2014 N 1760-01-ЗМО, от 10.05.2016 N 2000-01-ЗМО, от 11.10.2017 N 2169-01-ЗМО, от 01.12.2017 N 2208-01-ЗМО, от 21.02.2019 N 2343-01-ЗМО, от 16.07.2019 N 2403-01-ЗМО, от 08.06.2020 N 2518-01-ЗМО, от 04.12.2020 N 2570-01-ЗМО)
2) органы местного самоуправления муниципальных образований со статусом муниципального района отдельными государственными полномочиями по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 1.1, 2.2, 2.3, 3, 4, 6, 7, 9.3, 9.4, 12.2, 12.5 (в части административных правонарушений, совершенных должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных районов при предоставлении муниципальных услуг, работниками многофункциональных центров предоставления муниципальных услуг или работниками муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по предоставлению муниципальных услуг), 12.6 (в части неисполнения или нарушения решения антитеррористической комиссии муниципального образования), 12.7 и 13 Закона Мурманской области от 06.06.2003 N 401-01-ЗМО "Об административных правонарушениях";
(в ред. Законов Мурманской области от 27.06.2014 N 1759-01-ЗМО, от 27.06.2014 N 1760-01-ЗМО, от 10.05.2016 N 2000-01-ЗМО, от 11.10.2017 N 2169-01-ЗМО, от 21.02.2019 N 2343-01-ЗМО, от 08.06.2020 N 2518-01-ЗМО)
3) органы местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского (сельского) поселения отдельными государственными полномочиями по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 1.1, 2, 2.3, 3, 4, 6, 7, 9.4, 9.9, 11.1, 12.2, 12.5 (в части административных правонарушений, совершенных должностными лицами органов местного самоуправления городских (сельских) поселений при предоставлении муниципальных услуг, работниками многофункциональных центров предоставления муниципальных услуг или работниками муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по предоставлению муниципальных услуг), 12.7, 13 и 14 Закона Мурманской области от 06.06.2003 N 401-01-ЗМО "Об административных правонарушениях".
(в ред. Законов Мурманской области от 27.06.2014 N 1759-01-ЗМО, от 27.06.2014 N 1760-01-ЗМО, от 10.05.2016 N 2000-01-ЗМО, от 11.10.2017 N 2169-01-ЗМО, от 01.12.2017 N 2208-01-ЗМО, от 16.07.2019 N 2403-01-ЗМО, от 08.06.2020 N 2518-01-ЗМО)
Статья 2
1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Мурманской области, указанных в статье 1 настоящего Закона (далее также - государственные полномочия), осуществляется за счет предоставления бюджетам муниципальных образований субвенций из областного бюджета.
2. Утвердить Методику распределения объема субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Мурманской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Мурманской области от 06.06.2003 N 401-01-ЗМО "Об административных правонарушениях" (далее также - субвенция) согласно приложению к настоящему Закону.
(в ред. Закона Мурманской области от 19.12.2019 N 2447-01-ЗМО)
Общий объем субвенции местным бюджетам на осуществление государственных полномочий определяется в соответствии с Методикой, указанной в абзаце первом настоящего пункта.
(абзац введен Законом Мурманской области от 19.12.2019 N 2447-01-ЗМО)
В случае если в муниципальном образовании превышен норматив, используемый в указанной в абзаце первом настоящего пункта Методике, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения государственных полномочий, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
(в ред. Закона Мурманской области от 19.12.2019 N 2447-01-ЗМО)
3. Общий объем субвенций и их распределение по муниципальным образованиям устанавливается законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4. Органы местного самоуправления муниципальных образований имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований.
5. Утратил силу. - Закон Мурманской области от 28.12.2020 N 2586-01-ЗМО.
6. Субвенции местным бюджетам предоставляются в порядке, установленном для исполнения областного бюджета.
7. Порядок предоставления субвенций устанавливается Правительством Мурманской области.
(в ред. Закона Мурманской области от 19.12.2019 N 2447-01-ЗМО)
Средства субвенций носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
8. Контроль за использованием органами местного самоуправления субвенций осуществляется исполнительным органом Мурманской области, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также Контрольно-счетной палатой Мурманской области.
(в ред. Закона Мурманской области от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)
Обеспечение соблюдения органами местного самоуправления условий, целей и порядка предоставления из областного бюджета субвенций осуществляется исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции в сфере государственного строительства и правового регулирования в области местного самоуправления (далее - уполномоченный орган).
(п. 8 в ред. Закона Мурманской области от 19.12.2019 N 2447-01-ЗМО)
Статья 3
1. Уполномоченный орган вправе:
1) издавать обязательные для исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований методические указания и инструктивные материалы;
2) устанавливать требования к содержанию и формам отчетности, а также к порядку представлений отчетности об осуществлении государственных полномочий;
3) в случаях неисполнения либо ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий готовить и направлять Губернатору Мурманской области предложения об изъятии государственных полномочий у органов местного самоуправления муниципальных образований.
2. Уполномоченный орган обязан:
1) рассматривать предложения органов местного самоуправления муниципальных образований и (или) их должностных лиц по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) предоставлять органам местного самоуправления муниципальных образований и (или) их должностным лицам по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) осуществлять контроль за полнотой и качеством осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий с правом проведения соответствующих проверок, направлением предписаний об устранении выявленных нарушений.
Статья 4
Исполнительный орган Мурманской области, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в случае использования средств субвенций не по целевому назначению вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
(в ред. Закона Мурманской области от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)
Статья 5
Органы местного самоуправления муниципальных образований при осуществлении государственных полномочий:
1) самостоятельно организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами Мурманской области, а также актами уполномоченного органа, указанными в статье 3 настоящего Закона;
2) обеспечивают своевременное представление в уполномоченный орган:
ежеквартальных отчетов о расходовании субвенций;
копий правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления муниципальных образований по вопросам осуществления государственных полномочий;
иных документов и информации, необходимых для контроля за полнотой и качеством осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий;
3) обеспечивают своевременное представление в исполнительный орган Мурманской области, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере:
(в ред. Закона Мурманской области от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)
копии ежеквартальных отчетов о расходовании субвенций;
иных документов и информации, необходимых для контроля за расходованием органами местного самоуправления муниципальных образований субвенций.
