Для эффективного управления в сфере образования отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных (ТКО) необходимо прогнозирование образования отходов на 10 - 15 лет. В частности, прогнозирование необходимо для планирования мощностей по обработке, утилизации и захоронению ТКО.
На основе статистических данных Росстата (табл. 3.5.1) за период 2008 - 2019 гг. в России объем образования отходов увеличился практически в 2 раза.
Таблица 3.5.1
Объем образования отходов в РФ, млн тонн
Год | Образовано отходов производства и потребления всего | В том числе опасных <2> | Утилизировано и обезврежено отходов производства и потребления <3> | Размещение отходов производства и потребления на объектах, принадлежащих предприятию всего | Из них в местах: | |
хранения | захоронения | |||||
2008 | 3876,9 | 122,9 | 1960,7 | 2517,3 | 1868,5 | 648,9 |
2009 | 3505,0 | 141,0 | 1661,4 | 2334,2 | 1650,6 | 683,6 |
2010 | 3734,7 | 114,4 | 1738,1 | 2227,5 | 1634,5 | 593,0 |
2011 | 4303,3 | 120,2 | 1990,7 | 2584,4 | 1919,4 | 665,0 |
2012 | 5007,9 | 113,7 | 2348,1 | 2912,0 | 2109,1 | 777,3 |
2013 | 5152,8 | 116,7 | 2043,6 | 4897,7 | 4071,8 | 814,9 |
2014 | 5168,3 | 124,3 | 2357,2 | 2951,4 | 2426,2 | 524,5 |
2015 | 5060,2 | 110,1 | 2685,1 | 2333,1 | 1978,1 | 354,6 |
2016 | 5441,3 | 98,3 | 3243,7 | 2620,8 | 2105,3 | 503,8 |
2017 | 6220,6 | 107,2 | 3264,6 | 3204,5 | 2378,5 | 826,0 |
2018 | 7266,1 | 98,1 | 3818,4 | 3575,4 | 2546,2 | 1029,2 |
2019 | 7750,9 | 100,6 | 3881,9 | 3800,8 | 2621,9 | 1178,9 |
________________
<1> 2008 - 2009 гг. - по данным Ростехнадзора, с 2010 г. - по данным Росприроднадзора.
<2> Отходы производства и потребления с I по IV класс опасности для окружающей среды.
<3> До 2017 г. - использование и обезвреживание отходов производства и потребления.
Средний темп роста за период 2008 - 2019 гг. составил 6,2% в год к предыдущему году. На основе статистических данных возможно предположить, что динамика объемов образования отходов производства и потребления в РФ сохранится на 10 - 15 лет.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, установила в качестве главной цели экологической политики государства на среднесрочную перспективу значительное улучшение качества природной среды и экологических условий жизни человека, формирование сбалансированной экологически ориентированной модели развития экономики и экологически конкурентоспособных производств.
Стратегия развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2018 N 84-р направлена на формирование и перспективное развитие отрасли промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов, объединяющей в своей инфраструктуре:
- хозяйствующие субъекты, реализующие деятельность по созданию, производству и выпуску техники, технологий, установок, оборудования для обработки, утилизации и обезвреживания отходов;
- научно-исследовательские, опытно-конструкторские организации, учреждения, занятые в сфере разработки инновационных технологий ресурсосбережения, обработки, утилизации и обезвреживания отходов;
- хозяйствующие субъекты одной или нескольких отраслей экономики, осуществляющие деятельность в области обработки, утилизации и обезвреживания отходов, производства продукции из вторичного сырья.