Порядок предоставления грантов в форме субсидий
на поддержку начинающих фермеров, на развитие семейных
животноводческих ферм и на развитие материально-технической
базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет общие положения о предоставлении грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров, на развитие семейных животноводческих ферм и на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - гранты), условия и порядок предоставления грантов, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, являющимися приложением 9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 (далее - Правила).
Перечень сельских поселений, а также сельских населенных пунктов и рабочих поселков Нижегородской области, входящих в состав городских округов (за исключением городского округа город Нижний Новгород), на территориях которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, утвержден распоряжением Правительства Нижегородской области от 26 февраля 2010 г. № 307-р.
Под регистрацией крестьянского (фермерского) хозяйства на сельской территории Нижегородской области в целях настоящего Порядка понимается регистрация по месту жительства главы данного крестьянского (фермерского) хозяйства на сельской территории Нижегородской области.
Под датой полного освоения полученного гранта на поддержку начинающих фермеров, гранта на развитие семейных животноводческих ферм, гранта на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива в целях настоящего Порядка понимается дата полного исполнения обязательств, предусмотренных соглашением, заключенным в соответствии с подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка.
Под развитием на сельских территориях Нижегородской области крестьянского (фермерского) хозяйства (сельскохозяйственной потребительской кооперации) в целях настоящего Порядка понимается приобретение земельного участка, объекта (помещения, здания, сооружения, иного объекта), который предназначен для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (сельскохозяйственного потребительского кооператива) и (или) используется при ее осуществлении, и (или) осуществление деятельности на указанном земельном участке (объекте), принадлежащем крестьянскому (фермерскому) хозяйству (сельскохозяйственному потребительскому кооперативу) на праве собственности либо ином законном основании, и имеет почтовый адрес (или другие позволяющие идентифицировать местоположение данные) на сельской территории Нижегородской области.
Под созданием нового постоянного рабочего места в целях настоящего Порядка понимается заключение трудового договора с работником на неопределенный срок с заработной платой не ниже величины прожиточного минимума по Нижегородской области для трудоспособного населения за отчетный год. При этом информация о созданных в отчетном году рабочих местах, расходах на оплату труда, оплату соответствующих налогов и страховых взносов должна отражаться в отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса.
1.3. Цели предоставления грантов:
1.3.1. Грант на поддержку начинающих фермеров предоставляется главе крестьянского (фермерского) хозяйства (начинающему фермеру) для софинансирования его затрат (без учета налога на добавленную стоимость), не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, в целях создания и развития на сельских территориях Нижегородской области крестьянского (фермерского) хозяйства и новых постоянных рабочих мест в сельской местности исходя из расчета создания не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 1000 тыс. рублей гранта, полученного в текущем финансовом году, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант.
1.3.2. Грант на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов предоставляется сельскохозяйственному потребительскому кооперативу для софинансирования его затрат (без учета налога на добавленную стоимость), не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, в целях создания и развития на сельских территориях Нижегородской области сельскохозяйственной потребительской кооперации и новых постоянных рабочих мест в сельской местности исходя из расчета создания не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3000 тыс. рублей гранта, полученного в текущем финансовом году, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант.
1.3.3. Грант на развитие семейных животноводческих ферм предоставляется главе крестьянского (фермерского) хозяйства (семейной животноводческой фермы) для софинансирования его затрат (без учета налога на добавленную стоимость), не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, в целях развития на сельских территориях Нижегородской области крестьянского (фермерского) хозяйства и создания новых постоянных рабочих мест в сельской местности исходя из расчета создания не менее 3 новых постоянных рабочих мест на один грант, полученный в текущем финансовом году.
1.4. Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление грантов, в рамках государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 280.
Источником финансового обеспечения гранта являются средства областного бюджета и средства федерального бюджета, выделенные бюджету Нижегородской области в виде субсидий в соответствии с Правилами.
Общий объем бюджетных средств на предоставление грантов в соответствующем финансовом году определяется в порядке, установленном подпунктом "д" пункта 2.3 Положения о порядке и условиях предоставления и распределения субсидий на содействие достижению целевых показателей государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 13 февраля 2017 г. № 63.
Главным распорядителем средств грантов является министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод).
1.5. Право на получение грантов предоставляется участникам конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов для предоставления грантов (далее - отбор) из числа категорий, указанных в подпунктах 1.3.1 - 1.3.3 пункта 1.3 настоящего Порядка, прошедшим отбор и включенным в рейтинги участников отбора, сформированные конкурсной комиссией по результатам отбора.
Порядок проведения отбора (далее - Порядок отбора) и порядок формирования рейтинга участников отбора установлены в приложении к настоящему Порядку.
Состав конкурсной комиссии и порядок ее деятельности устанавливаются приказом Минсельхозпрода.
1.6. К участию в отборе допускаются:
1.6.1. Крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные на сельской территории Нижегородской области, отвечающие установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" критериям микропредприятия, продолжительность деятельности которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяца с даты его регистрации, главы которых (начинающие фермеры) претендуют на получение гранта на поддержку начинающих фермеров и соответствуют следующим условиям:
1) глава крестьянского (фермерского) хозяйства (начинающий фермер) является гражданином Российской Федерации;
2) глава крестьянского (фермерского) хозяйства (начинающий фермер) ранее не являлся получателем гранта на поддержку начинающего фермера;
3) глава крестьянского (фермерского) хозяйства (начинающий фермер) представляет план по развитию материально-технической базы, созданию постоянных рабочих мест и увеличению объема производства (реализации) продукции сельского хозяйства, предусматривающий достижение значений показателей результативности использования гранта в размерах, не менее установленных пунктом 23 настоящего Порядка (далее - бизнес-план);
4) глава крестьянского (фермерского) хозяйства (начинающий фермер) представляет план расходов, по форме, утвержденной Минсельхозпродом;
5) глава крестьянского (фермерского) хозяйства (начинающий фермер) обязуется оплатить за счет собственных средств не менее 10% от общей стоимости приобретений, указанных в плане расходов;
6) глава крестьянского (фермерского) хозяйства (начинающий фермер) обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет;
7) глава крестьянского (фермерского) хозяйства (начинающий фермер) обязуется осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта;