(в ред. постановлений администрации города Н.Н. от 24.11.2021 № 5232; от 18.03.2022 № 1077;
от 27.02.2023 № 1083; от 31.05.2023 № 3390 - см. предыдущую редакцию)
План
комплексных организационных и профилактических
мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму
в городе Нижнем Новгороде на 2019-2023 годы
Международный и отечественный опыт противодействия терроризму свидетельствует о том, что силовые методы способны локализовать лишь конкретную угрозу совершения террористического акта. Вместе с тем, для существенного снижения данной угрозы необходимо разрушить систему воспроизводства инфраструктуры терроризма, основу которой составляет настоящая идеология, ее вдохновители и носители, а также каналы распространения.
В городе Нижнем Новгороде сформирована система организации деятельности администрации города, администраций районов города, во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории областного центра, по профилактике терроризма и экстремизма.
В настоящее время осуществляет деятельность городская антитеррористическая комиссия и 8 антитеррористических комиссий в районах города Нижнего Новгорода. В рамках их деятельности проведен комплекс мероприятий, направленных на усиление антитеррористической защищенности населения, наиболее важных объектов города Нижнего Новгорода, а также осуществлены организационно-профилактические мероприятия, в том числе информационно-пропагандистские, направленные на противодействие идеологии терроризма.
Разработка Плана обусловлена принятием Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 28.12.2018 года № Пр-2665 (далее - Комплексный план), а также в связи с переходом с 2019 года к разработке и утверждению муниципальных программ города Нижнего Новгорода на шестилетний период.
Необходимость подготовки Плана и последующей его реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. В настоящих условиях, когда террористы практически лишены возможности проводить активную деятельность силами крупных вооруженных формирований, она организована по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей.
Современная обстановка в сфере противодействия терроризму и экстремизму определяется:
увеличением степени угроз и рисков проявления актов экстремизма и терроризма в связи с непрекращающейся деятельностью международных террористических и экстремистских организаций на территории Российской Федерации;
недостаточностью проводимой информационно-пропагандистской, просветительской и разъяснительной работы среди населения города;
необходимостью реализации эффективных мер по формированию у жителей города антитеррористического сознания для развития стойкого неприятия и отторжения идеологии терроризма;
целесообразностью организации эффективной работы по повышению уровня профессиональной подготовки сотрудников, отвечающих за организацию мероприятий по профилактике терроризма.
В настоящее время оперативная обстановка в городе Нижнем Новгороде в сфере противодействия терроризму остается стабильной и контролируемой. На ситуацию в областном центре определенное влияние оказывают многонациональный и поликонфессиональный состав ее населения, значительный уровень миграции граждан из других государств. Источником радикализма в обществе является и весьма невысокий уровень политической культуры, отсутствие глубоко укоренившихся в социальном сознании и психологии традиций гражданской жизни и демократии в условиях правового государства.
Отмечается определенная деятельность неформальных группировок право- и леворадикальной направленности, имеют место факты проявлений ксенофобии, совершения преступлений на национальной и религиозной основе, имеет место распространение националистических идей.
Это связано не только с непростой ситуацией в сфере миграции, но и с недостаточностью принимаемых мер упреждающего характера по воздействию на негативные процессы в области межнациональных отношений.
В содержание Плана включены положения, требующие межведомственного взаимодействия. Предполагается, что данные мероприятия будут включены в соответствующие планы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, правоохранительных органов, расположенных на территории города Нижнего Новгорода.
Основной целью Плана является повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории города Нижнего Новгорода, их законных прав и интересов на основе противодействия экстремизму и терроризму, профилактики и предупреждения их проявлений.
Для достижения этой цели требуется решение следующих задач:
совершенствование межведомственного взаимодействия правоохранительных органов, территориальных учреждений федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, а также противодействия идеологии терроризма;
повышение качества проведения мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму и эффективности использования его результатов при координации работы по профилактике терроризма путем выработки мер, направленных на устранение (локализацию) выявляемых террористических угроз;
координация разработки методической базы в области профилактики терроризма и экстремизма, развития в социальной практике норм толерантного сознания и поведения, соответствующих изменениям в этих сферах;
повышение уровня антитеррористической защищенности объектов террористических посягательств и мест массового пребывания людей;
повышение эффективности адресной предупредительно-профилактической работы с категориями населения и отдельными лицами, подверженными воздействию идеологии терроризма, а также попавшими под ее влияние, в целях недопущения их вовлечения в террористическую деятельность.
В целях выполнения настоящих задач необходимо осуществить следующие мероприятия:
Таблица в ред. постановлений администрации города Н.Н. от 24.11.2021 № 5232; от 18.03.2022 № 1077; от 27.02.2023 № 1083; от 31.05.2023 № 3390 - см. предыдущую редакцию
________________________________________________________________
В столбце таблицы «Исполнители» условное обозначение «ДОО» заменены на «ДСКиМП»
постановлением администрации города Н.Н. от 27.02.2023 № 1083