4.1. Информация о целях и задачах лесного плана Нижегородской области в экономической, экологической и социальных сферах, а также о благоприятной окружающей среде для граждан
Целями и задачами лесного плана Нижегородской области в экономической, экологической и социальной сферах, а также благоприятной окружающей среде для граждан является устойчивое развитие лесного сектора Нижегородской области (устойчивого управления лесами), обеспечение сбалансированного решения социальных, экономических задач, использование природно-ресурсного потенциала в интересах не только нынешних, но и будущих поколений. Основой сохранения и приумножения ресурсного потенциала лесов является выполнение всеми участниками лесных отношений принципа многоцелевого, рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов. При этом воспроизводство возобновляемых лесных ресурсов подразумевает их использование (в том числе изъятие) в пределах, обеспечивающих сопоставимое восполнение ресурсов при сохранении устойчивости леса как экологической системы. Устойчивое управление лесами базируется на принципах экономической эффективности, экологической ответственности и социальной справедливости. Важнейшим условием достижения целей и задач должно быть совершенствование организационно-управленческого и экономического механизмов в лесном хозяйстве, обеспечивающих его бюджетную самоокупаемость и увеличение лесного дохода, что должно явиться базой для решения экологических и социальных задач.
Основные направления развития лесного сектора экономики:
1. Обеспечение баланса использования и восполнения лесных ресурсов.
2. Увеличение доходности лесного сектора за счет расширения видов и объемов заготавливаемых ресурсов.
3. Расширение мощностей по глубокой переработке древесного сырья с целью его комплексного использования, а также модернизации существующих производств.
В предстоящей перспективе основной задачей считается сохранение и преумножение экологического и ресурсного потенциала лесов, основой достижения которого является выполнение всеми участниками лесных отношений принципов многоцелевого, рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов. Стратегический подход к лесоуправлению направлен на обеспечение потенциала доходности, наращивание которого обеспечивается системой лесохозяйственных мероприятий по формированию экологически устойчивых и эффективных в коммерческом лесопользовании насаждений.
Основные из них: сбалансированность спроса на лесопродукции и услуги леса с ресурсным обеспечением, ресурсосберегающие инновационные технологии, многоресурсное лесоуправление, что в перспективе обеспечит конкурентоспособность экономического сектора экономики области. Тактическими экономическими целями лесоуправления рассматривается увеличение доходности в процессе использования и воспроизводства лесных ресурсов. Стратегическими факторами увеличения доходности лесного хозяйства являются предложение лесных ресурсов по видам пользования, повышение продуктивности лесов, формирование цен исходя из конъюнктуры рынка. В Стратегии социально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2018 г. № 889, по результатам анализа ключевых секторов экономики определены отраслевые приоритеты в развитии территорий области. При этом во внимание принимались две группы критериев: привлекательность сектора с точки зрения его потенциального вклада в экономику области и наличие на территории области предпосылок и условий для успешного развития сектора. (абзац седьмой в ред. Указа Губернатора Нижегородской области от 26.02.2024 № 21 - см. предыдущую редакцию)
Абзац восьмой исключен Указом Губернатора Нижегородской области от 26.02.2024 № 21 - см. предыдущую редакцию
Абзац девятый исключен Указом Губернатора Нижегородской области от 26.02.2024 № 21 - см. предыдущую редакцию
Абзац десятый исключен Указом Губернатора Нижегородской области от 26.02.2024 № 21 - см. предыдущую редакцию
Абзац одиннадцатый исключен Указом Губернатора Нижегородской области от 26.02.2024 № 21 - см. предыдущую редакцию
4.2. Информация о планируемых мероприятиях по сохранению экологического потенциала лесов, адаптации к изменениям климата и повышению устойчивости лесов
Лесохозяйственные мероприятия и использование лесов в Нижегородской области должны осуществляться методами, не наносящими вреда окружающей природной среде. Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 г. № 1724-р при решении задачи сохранения экологического потенциала лесов предусматриваются:
а) сохранение генетического, видового, экосистемного и ландшафтного разнообразия лесов, а также предотвращение фрагментации лесов (в первую очередь лесов, имеющих высокую экологическую ценность);
б) формирование национального лесного наследия Российской Федерации, то есть фонда лесов, не подлежащих хозяйственному освоению;
в) разработка и осуществление мер по использованию лесов для сдерживания изменений климата, а также адаптации лесного сектора экономики к этим изменениям;
г) разработка и применение технологий, обеспечивающих сохранение экологических функций лесов и их биологического разнообразия, включая методы использования лесов, имитирующие их естественную динамику и обеспечивающие формирование разновозрастных многопородных насаждений.
Задача сохранения и обеспечения устойчивого существования нижегородских лесов требует осуществления лесохозяйственных мероприятий. К основным лесохозяйственным мероприятиям следует отнести:
- противопожарные мероприятия;
- лесозащитные мероприятия (в том числе санитарные рубки);
- лесовосстановление;
- уход за лесом;
- лесоразведение и компенсационные посадки.
Сценарий адаптационного плана Нижегородской области строится на выполнении следующих адаптационных мер:
- увеличение доли лесов с регулируемым водно-воздушным режимом почв;
- лесоразведение, лесовосстановление, увеличение лесопокрытой площади;
- увеличение доли искусственного лесовосстановления с использованием селекционных методов и совершенствования лесосеменного районирования;
- увеличение разнообразия режимов и способов рубок, ухода за лесом, сокращение оборота хозяйства (оборота рубок), снижение уровня обезлесивания и деградации лесов;
- подбор высокопродуктивных древесных пород, способных адаптироваться к предстоящим изменениям климата, улучшение структуры и увеличение продуктивности уже существующих лесов;