ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2018 года № 3132
О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 04.03.2013 № 674
_______________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления администрации города Н.Н. от 14 июня 2023 года № 3787
_______________________________________________________________________________
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», на основании статей 43, 52 Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Изложить приложение № 1 к постановлению администрации города Нижнего Новгорода от 04.03.2013 № 674 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидии частным дошкольным образовательным организациям» (далее - постановление) в новой прилагаемой редакции согласно приложению.
2. Пункт 2 постановления исключить.
3. Управлению по связям со СМИ администрации города Нижнего Новгорода (Квашнина Н.М.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации - газете «День города. Нижний Новгород».
4. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Нов-города (Киселева С.Б.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Казачкову Н.В.
Глава города В.А.Панов
Е.А.Платонова
435 22 77
Положение
о предоставлении субсидии частным дошкольным образовательным организациям,
реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного
образования на территории города Нижнего Новгорода
1. Общее положение о предоставлении субсидии
1.1. Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг».
1.2. Положение определяет условия и порядок предоставления субсидии частным дошкольным образовательным организациям, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории города Нижнего Новгорода (далее - субсидия), требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
1.3. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
1.4. Предоставление субсидии осуществляется в рамках реализации полномочий по финансовому обеспечению получения детьми общедоступного и бесплатного дошкольного образования за счет средств бюджета муниципального образования «город Нижний Новгород» (далее - бюджет города) на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели в бюджете города департаменту образования администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент образования) на соответствующий финансовый год, а также в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти Нижегородской области.
1.5. Главным распорядителем бюджетных средств, выделенных для предоставления субсидии, является администрация города Нижнего Новгорода, от имени которой соответствующие функции осуществляет департамент образования.
1.6. Субсидия предоставляется частным дошкольным образовательным организациям, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - получатель субсидии), зарегистрированным в установленном законом порядке и осуществляющие свою деятельность на территории города Нижнего Новгорода.
1.7. Получатели субсидии должны соответствовать следующим критериям:
у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;
получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
получатель субсидии не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3. Положения.
получатель субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования на территории города Нижнего Новгорода;
наличие лицензии на право ведения образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам дошкольного образования;
согласие на осуществление департаментом образования, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Для получения субсидии получатель предоставляет в департамент образования следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии;
расчет размера испрашиваемой субсидии;
копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
копию учредительных документов;
копию документа, подтверждающие полномочия руководителя организации, либо документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;
копию лицензии на право ведения образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам дошкольного образования;
копию свидетельства о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц;
копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации;
документ, подтверждающий понесенные затраты на оплату труда педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала, непосредственно занятых в реализации образовательной программы, расходы на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы и другие расходы, непосредственно связанные с образовательным процессом.
Заявление о предоставлении субсидии составляется в письменной форме и подписывается руководителем организации или уполномоченным им лицом.
Копии документов должным быть заверены руководителем организации.
Копии документов, содержащие более одного листа, должны быть прошиты, пронумерованы и подписаны на месте прошивки заявителем и удостоверены его печатью.
Ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах, несет получатель субсидии.
2.2. Получатель субсидии подает заявление и документы, предусмотренные пунктом 2.1 Положения в департамент образования.
Департамент образования в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их получения рассматривает полученные документы и в течение 3 (трех) рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии заключает с получателем субсидии соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода от 05.04.2017 № 46 (далее - соглашение), либо отказывает в предоставлении субсидии по основаниям предусмотренных подпунктом 2.3 Положения.
При принятии решения об отказе в предоставлении субсидии департамент образования в течение 3 (трех) рабочих дней направляет получателю субсидии уведомление с указанием причины отказа заказным письмом с уведомлением о вручении.
В течение 3 (трех) рабочих дней со дня заключения соглашения, департамент образования направляет в департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент финансов) платежное поручение на перечисление субсидии с приложением копии соглашения и документов, предусмотренных пунктом 2.1. Положения.
2.3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
недостоверность представленной получателем субсидии информации;
несоответствие получателя субсидии требованиям пунктов 1.6, 1.7 Положения;
несоответствие заявления и документов, представленных получателем, требованиям пункта 2.1 Положения;
несоответствие сведений, содержащихся в пакете документов, требованиям законодательства Российской Федерации;
несоответствие цели использования запрашиваемой субсидии цели предоставления субсидии, предусмотренной пунктом 1.3 Положения;
превышение объема запрашиваемых денежных средств над лимитами бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Нижнего Новгорода на предоставление субсидии;
отсутствие в бюджете города средств на предоставление субсидии.
2.4. Размер субсидии, определяется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке администрацией города Нижнего Новгорода.
2.5. Порядок расчета размера субсидии определяется по следующей формуле:
S = Y(ДОО) * N(НФО)
где:
S - размер субсидии;
Y(ДОО )- прогнозное среднее количество воспитанников в частных дошкольных образовательных организациях на очередной финансовый год в группах соответствующей направленности;
N(НФО )- норматив финансового обеспечения реализации образовательных программ дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в группах соответствующей направленности на одного ребенка, утвержденный законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
2.6. Условиями предоставления субсидии являются:
соответствии требованиям, предусмотренных пунктами 1.6, 1.7 Положения;
получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, или на иную дату, определенную правовым актом, должны соответствовать критериям, предусмотренных пунктами 1.6, 1.7 Положения;
соответствие использования субсидии ее целевому назначению;
достоверность представленной информации получателем субсидии.
2.7. Показатели результативности (целевых показателей) предоставления субсидии частным дошкольным образовательным организациям, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории города Нижнего Новгорода:
отсутствие обоснованных жалоб родителей (законных представителей) обучающихся;
отсутствие обоснованных замечаний со стороны органов государственного контроля (надзора).
2.8. Перечисление субсидии осуществляется в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования с лицевого счета главного распорядителя средств бюджета города на расчетный счет частной дошкольной образовательной организации после заключения соглашения о предоставлении субсидии ежемесячно не позднее 20 числа.
2.9. Частная дошкольная образовательная организация обязана включить в соглашение банковского счета (дополнительное соглашение к нему) условия списания денежных средств в безакцептном порядке, представить в обслуживающий банк сведения об администрации города Нижнего Новгорода как о субъекте, имеющем право выставлять инкассовые поручения на списание денежных средств в безакцептном порядке, обязательстве, по которому будут производиться платежи, а также сведения о данном договоре (с указанием даты, номера и соответствующего пункта договора, предусматривающего право бесспорного списания).
3. Требования к отчетности
3.1. Получатели субсидии представляют в департамент образования финансовые отчеты об использовании субсидии по фактически произведенным расходам по форме и в сроки, предусмотренные соглашением (дополнительным соглашением).
К отчету прилагаются копии платежных документов, подтверждающих оплату
труда педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала, непосредственно занятых в реализации образовательной программы, расходы на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы и другие расходы, непосредственно связанные с образовательным процессом.
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение
4.1. Департамент образования и орган муниципального финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями в форме проверок.
4.2. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Получатель субсидии несет ответственность за целевое использование средств бюджета города, предоставленных в форме субсидии, и достоверность отчетной информации, представляемой в соответствии с соглашением.
4.3. В случае нарушения условий, установленных Положением, либо установления факта представления заведомо ложных и недостоверных сведений, нецелевого использования субсидии или ненадлежащего исполнения соглашения, выявленных департаментом образования и (или) органами финансового муниципального контроля, департамент образования в течение 3 (трех) рабочих дней направляет получателю субсидии заказным письмом с уведомлением письменное требование об устранении нарушений в 5 (пятидневный) срок со дня его получения.
4.4. Получатель субсидии обязан возвратить субсидию в полном объеме в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения требования, указанного в пункте 4.3 Положения, путем перечисления денежных средств на лицевой счет департамента образования.
4.5. В случае нарушения срока, предусмотренного пунктом 4.4 Положения, получатель субсидии обязан оплатить проценты за пользование полученными в виде субсидии бюджетными средствами в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за период с даты получения бюджетных средств до даты их возврата в бюджет города Нижнего Новгорода.
4.6. Взыскание бюджетных средств, перечисленных в виде субсидии, и процентов за пользование бюджетными средствами осуществляется департаментом образования с расчетного счета получателя субсидии в безакцептном порядке.