Государственная программа
"Оказание содействия добровольному переселению
в Нижегородскую область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2018-2020 годы"
(далее -Программа)
(в ред. постановлений Правительства области от 11.03.2019 № 131; от 05.06.2019 № 339;
от 31.10.2019 № 802; от 10.01.2020 № 16)
I. Паспорт Программы
Наименование Программы | Государственная программа "Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018-2020 годы" |
Основания разработки Программы | Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 (далее - Государственная программа) |
Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации | Распоряжение Правительства Российской Федерации |
Государственный заказчик Программы | Правительство Нижегородской области |
Уполномоченный орган Нижегородской области, ответственный за реализацию Программы (далее - уполномоченный орган) | Министерство социальной политики Нижегородской области |
Основной разработчик Программы | Министерство социальной политики Нижегородской области |
Цель Программы | Стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Нижегородской области |
Задачи Программы | - создание организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для постоянного проживания в Нижегородской области; - регулирование миграционных потоков в целях обеспечения экономики Нижегородской области квалифицированными специалистами и замещения естественной убыли населения |
Исполнители основных мероприятий Программы | - министерство социальной политики Нижегородской области; - управление по труду и занятости населения Нижегородской области; - министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области; - министерство здравоохранения Нижегородской области; - министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области; - при участии администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию) |
Этапы и сроки реализации Программы | 2018-2020 годы |
Позиция изложена в новой редакции постановлением Правительства области от 10.01.2020 № 16 - см. предыдущую редакцию
Объемы и источники финансирования Программы | Объемы финансирования Программы, всего 21375,2 тыс. руб., в том числе: | ||||
Расходы по годам, тыс. руб. | |||||
Бюджет | 2018 | 2019 | 2020 | Всего | |
Областной бюджет | 261,8 | 1324,3 | 14165,1 | 15751,2 | |
Федеральный бюджет | - | 2812,0 | 2812,0 | 5624,0 | |
Всего | 261,8 | 4136,3 | 16977,1 | 21375,2 | |
В том числе распределены между исполнителями основных мероприятий Программы: | |||||
Министерство социальной политики Нижегородской области | |||||
Расходы по годам, тыс. руб. | |||||
Бюджет | 2018 | 2019 | 2020 | Всего | |
Областной бюджет | 78,8 | 1134,3 | 13968,1 | 15181,2 | |
Федеральный бюджет | - | 2812,0 | 2812,0 | 5624,0 | |
Всего | 78,8 | 3946,3 | 16780,1 | 20805,2 | |
Управление по труду и занятости населения Нижегородской области | |||||
Расходы по годам, тыс. руб. | |||||
Бюджет | 2018 | 2019 | 2020 | Всего | |
Областной бюджет | 183,00 | 190,00 | 197,00 | 570,00 | |
Федеральный бюджет | - | - | - | - | |
Всего | 183,00 | 190,00 | 197,00 | 570,00 | |
Основные показатели эффективности Программы | 1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в территориальных органах МВД России. 2. Доля квалифицированных специалистов от общего числа участников Государственной программы. 3. Компенсация естественной убыли населения за счет привлечения соотечественников. 4. Количество соотечественников, получивших из областного бюджета единовременную выплату на жилищное обустройство. 5. Количество соотечественников, прошедших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование, до получения ими гражданства Российской Федерации. 6. Доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий Программы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей, в общем объеме расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий | |||
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | 1. Планируемая численность переехавших соотечественников: | |||
Годы | Участники Государственной программы | Члены семьи | Итого | |
2018 | 311 | 311 | 622 | |
2019 | 322 | 322 | 644 | |
2020 | 323 | 323 | 646 | |
Всего | 956 | 956 | 1912 | |
2. Привлечь на территорию Нижегородской области 60% квалифицированных специалистов от общего числа участников Государственной программы. 3. Обеспечить замещение естественной убыли населения за счет привлечения соотечественников в среднем не менее чем на 6,7% за период действия Программы. 4. Обеспечить предоставление соотечественникам единовременной выплаты на жилищное обустройство из областного бюджета в пределах выделенных средств - не менее 956 чел. за период действия Программы. 5. Обеспечить прохождение профессионального обучения (далее - профобучение), получение дополнительного профессионального образования на курсах управления по труду и занятости населения Нижегородской области за счет областного бюджета в пределах выделенных средств - не менее 21 чел. за период действия Программы. 6. Обеспечить долю расходов областного бюджета на реализацию мероприятий Программы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей, в общем объеме расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий на уровне не ниже 70% | ||||
II. Общая характеристика сферы реализации Программы
Нижегородская область расположена в центре европейской части России, на слиянии рек Оки и Волги, в месте пересечения двух важных транспортных коридоров: второго панъевропейского и межрегионального, проходящего с северо-запада на юг европейской части России. Территория - 76,6 тыс. кв. км. Плотность населения - 42,4 чел./кв. км. Численность населения на 1 января 2017 года составила 3,24млн. чел.
Нижегородская область является крупнейшим промышленным и сельскохозяйственным регионом Поволжья. По оценке 2015 года валовой региональный продукт (далее - ВРП) составил 1107,0 млрд. руб. В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Нижегородской области на долгосрочный период (до 2028 года), утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 23 октября 2015 г. № 687, среднегодовые темпы роста ВРП оцениваются на уровне 101-102,6%.
Нижегородская область - это крупный индустриальный регион с высокой долей обрабатывающей промышленности. Кроме того, в ней созданы уникальные отрасли экономики: нефтехимическая, металлургическая, пищевая. Традиционно сильно развито автомобилестроение. Значительный вклад в экономику вносит малый бизнес. Развитие малого предпринимательства является одним из важнейших приоритетов для экономики Нижегородской области. Около трети экономически активного населения области занято в малом бизнесе, в котором формируется пятая часть ВРП.
Государственная поддержка данной отрасли осуществляется в рамках государственной программы "Развитие предпринимательства Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 г. № 290, по таким приоритетным направлениям, как:
- модернизация производства компаний;
- лизинг оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств;
- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;
- поддержка предпринимательства в муниципальных образованиях;
- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.
В Нижегородской области заложены глубокие традиции научно-технического образования, академической и отраслевой науки.
Система высшего образования включает в себя 30 образовательных организаций высшего образования, из них 11 государственных, 1 частная, 14 филиалов государственных образовательных организаций, 4 филиала частных. Всего обучается около 106 тысяч студентов.
Система среднего профессионального образования включает в себя 77 профессиональных образовательных организаций, в том числе 4 частных образовательных организации. Всего обучается свыше 56 тыс. чел.
На 1 января 2017 года на территории Нижегородской области (далее - область, регион) функционирует 1 327 образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования. Охват детей в возрасте 3-7 лет дошкольным образованием составляет 100%, с 0 до 3 лет - 83,5%.
В рамках реализации мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования и подпрограммы "Ликвидация очередности в дошкольных образовательных организациях Нижегородской области детей в возрасте 3-7 лет в 2015 году и на период до 2023 года" государственной программы "Развитие образования Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 301, за 2013-2015 годы создано 13 656 дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях Нижегородской области для детей в возрасте от 3 до 7 лет. В 2016 году введено 4 объекта на 884 дополнительных места.
В Нижегородской области на начало 2016-2017 учебного года осуществляют деятельность 905 государственных и муниципальных общеобразовательных организаций и их филиалов.