Положение
о порядке предоставления, распределения и расходования
субсидий бюджетам муниципальных районов и городских
округов Нижегородской области на строительство зданий
общеобразовательных организаций за счет средств
федерального бюджета
(далее - Положение)
(в ред. постановлений Правительства области от 09.07.2018 № 494; от 14.11.2018 № 752; от 17.04.2019 № 220)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления, распределения и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) на строительство зданий общеобразовательных организаций за счет средств федерального бюджета (далее - субсидии).
1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах средств, предусмотренных на указанные цели мероприятиями государственной программы "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2015 г. № 893 (далее - Государственная программа), и законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее - закон об областном бюджете), в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования. (п. 1.2 в ред. постановления Правительства области от 14.11.2018 № 752 - см. предыдущую редакцию)
1.3. Субсидии формируются в областном бюджете за счет средств, поступивших из федерального бюджета в виде субсидии на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на соответствующие годы (далее - субсидии из федерального бюджета).
1.4. Главным распорядителем средств, выделенных для предоставления субсидии, является министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области (далее - Министерство).
1.5. Распределение субсидий утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2. Цели, условия предоставления и расходования субсидий
2.1. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях и направляются на строительство зданий общеобразовательных организаций в рамках Государственной программы (далее - Объекты). (п. 2.1 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 17.04.2019 № 220 - см. предыдущую редакцию)
2.2. Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.
2.3. Условием предоставления субсидий является наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета, в размерах, установленных подпунктом 2.5.3 пункта 2.5 настоящего Положения.
2.4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, прошедших отбор для участия в Государственной программе в целях предоставления субсидий (далее - Отбор), в порядке, установленном Министерством. Отбор осуществляется рабочей группой, состав которой утверждается приказом Министерства.
2.5. Критериями Отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
2.5.1. Наличие с учетом демографического прогноза потребности муниципального образования в обеспечении местами обучающихся в общеобразовательных организациях в одну смену, динамики численности детей школьного возраста и сохранения существующего односменного режима обучения.
2.5.2. Наличие зданий, соответствующих критериям отбора, указанным Министерством образования и науки Российской Федерации в объявлении о проведении отбора государственных программ субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета.
2.5.3. Готовность муниципального образования исполнять расходное обязательство, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, за счет ассигнований, предусмотренных в местном бюджете:
1) на строительство Объектов, включенных в Адресную инвестиционную программу Нижегородской области на 2018-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2017 г. № 791, в следующих размерах:
- не менее 25% от объема средств, необходимого для ввода Объекта в эксплуатацию, - для городского округа город Нижний Новгород и городского округа город Саров;
- не менее 15% от объема средств, необходимого для ввода Объекта в эксплуатацию, - для городского округа город Арзамас, городского округа город Бор, городского округа город Дзержинск, городского округа город Выкса, городского округа Семеновский, Богородского муниципального района, Городецкого муниципального района, Кстовского муниципального района и Павловского муниципального района;
- не менее 10% от объема средств, необходимого для ввода Объекта в эксплуатацию, - для городских округов, муниципальных районов Нижегородской области, за исключением указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта;
2) на строительство Объектов, не включенных в Адресную инвестиционную программу Нижегородской области на 2018-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2017 г. № 791, в следующих размерах:
- 20% от объема средств, необходимого для ввода Объекта в эксплуатацию (без учета федеральных средств), - для городских округов, муниципальных районов Нижегородской области, по которым уровень расчетной бюджетной обеспеченности в текущем финансовом году ниже установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания;
- 25% от объема средств, необходимого для ввода Объекта в эксплуатацию (без учета федеральных средств), - для городских округов, муниципальных районов Нижегородской области, по которым уровень расчетной бюджетной обеспеченности в текущем финансовом году выше установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания.
В исключительных случаях на основании нормативного правового акта Правительства Нижегородской области допускается отклонение доли софинансирования из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области от установленного уровня за весь период строительства и определение объема финансирования за весь период строительства за счет средств бюджета муниципального района (городского округа) Нижегородской области.
(пп. 2.5.3 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 17.04.2019 № 220 - см. предыдущую редакцию)
2.5.4. Наличие положительных заключений экспертизы органа (учреждения), уполномоченного на проведение экспертизы проектно-сметной документации на строительство Объекта, а именно:
- положительное заключение проектной документации по Объекту;
- положительное заключение по проверке достоверности определения сметной стоимости Объекта.