Действующий

Об утверждении государственной программы Нижегородской области "Охрана животного мира Нижегородской области" (с изменениями на 29 декабря 2023 года)



I. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Нижегородской области


В настоящее время на территории Нижегородской области обитает 453 вида позвоночных животных, в том числе млекопитающих - 79, птиц - 293 (из них 242 - гнездящиеся), рептилий и амфибий - 19, рыб - 60, круглоротых - 2. По данным кадастра объектов животного мира, на территории Нижегородской области (далее также - регион) зарегистрировано более 1700 видов беспозвоночных животных.


Объекты животного мира, находящиеся под угрозой исчезновения, уязвимые, редкие или находящиеся на границе своего ареала, нуждаются в специальных мерах охраны. В регионе около 50% наземных позвоночных животных подлежат охране, около 30% видов являются редкими и занесены в Красную книгу Нижегородской области.


Нормативной правовой основой для ведения региональной Красной книги Нижегородской области является постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 26 марта 1996 г. N 62 "О Красной книге Нижегородской области". Перечни видов (подвидов, популяций) животных, занесенных в Красную книгу Нижегородской области, утверждены постановлением Правительства Нижегородской области от 9 июля 2013 г. N 455, и включают 31 вид млекопитающих, 75 видов птиц, 2 вида пресмыкающихся, 2 вида амфибий, 15 видов рыб, 2 вида круглоротых и 160 видов беспозвоночных.


Ежегодно министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (далее - министерство) проводится государственный мониторинг объектов животного мира и актуализация государственного кадастра объектов животного мира Нижегородской области в соответствии с Порядком ведения государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 456.


Государственный мониторинг объектов животного мира является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и представляет собой систему регулярных наблюдений за распространением, численностью, физическим состоянием объектов животного мира, их использованием, а также за структурой, качеством и площадью среды их обитания.


Государственный мониторинг объектов животного мира ведется в отношении объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам или водным биологическим ресурсам.


Кадастр объектов животного мира Нижегородской области содержит совокупность сведений по разнообразию позвоночных и беспозвоночных животных Нижегородской области, их состоянию, обилию животных и статусу их пребывания, особенностям распространения, характеристику среды обитания, представленную двумя разделами: виды, занесенные в Красную книгу Нижегородской области, Красную книгу Российской Федерации, и прочие виды.


Большое значение в сохранении природно-ресурсного потенциала территории Нижегородской области имеет рациональное использование, сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов.


Охота в Нижегородской области является традиционным видом пользования животным миром, охватывающим широкий круг населения. На современном этапе развития Нижегородской области одной из главных задач в данной сфере природопользования является сбалансированное решение социально-экономических и экологических задач в сфере охоты, ведения охотничьего хозяйства и рыболовства, обеспечение в долгосрочной перспективе их развития, повышения эффективности использования объектов животного мира.


Охотничьи угодья составляют более 7 млн гектаров (92,5% от площади Нижегородской области), из них более 1,4 млн гектаров являются общедоступными охотничьими угодьями, 5,6 млн гектаров - охотничьи угодья, предоставленные юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для ведения охотничьего хозяйства. Среди охотничьих угодий преобладают лесные и сельскохозяйственные угодья. Наличие крупных и мелких водных объектов обеспечивает массовую охоту на водоплавающую дичь.


В соответствии с федеральным законодательством площадь общедоступных охотничьих угодий (далее - ООУ) на территории субъекта Российской Федерации должна составлять 20% от общей площади угодий. В Нижегородской области площадь ООУ по сравнению с 2010 годом выросла в 2 раза и составляет в настоящее время 20,23% от общей площади охотничьих угодий.


Нижегородская область обладает значительными ресурсами диких животных. На территории Нижегородской области обитает более 372 видов млекопитающих и птиц, из них к охотничьим ресурсам отнесены 92 вида.


Охотничье хозяйство Нижегородской области представляет собой сферу деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в этой сфере, а также по закупке, производству и продаже продукции охоты. На территории Нижегородской области пользование охотничьими ресурсами осуществляют 95 юридических лиц и 3 индивидуальных предпринимателя. Всего образовано 130 охотничьих хозяйств, из них 121 хозяйству предоставлено право пользования охотничьими ресурсами на основании охотхозяйственных соглашений и 11 - на основании долгосрочных лицензий.


Министерство уполномочено исполнять переданные Российской Федерацией полномочия в области охраны и использования охотничьих ресурсов и объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, в числе которых - осуществление федерального государственного охотничьего надзора и надзора за объектами животного мира, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, осуществление государственного мониторинга объектов животного мира, государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Нижегородской области.