Действующий

О подготовке и реализации проектов на основе концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве, а также проведении оценки эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определении его сравнительного преимущества (с изменениями на 21 февраля 2024 года)

2. Подготовка и заключение соглашения о
государственно-частном партнерстве по инициативе
 субъекта предпринимательской деятельности

2.1. Субъект предпринимательской деятельности в соответствии с Федеральным законом вправе обратиться в Правительство Нижегородской области с предложением о реализации проекта государственно-частного партнерства (далее также - предложение), представив его в уполномоченный орган с приложением (при наличии) концепции проекта, оформленной в соответствии с рекомендациями, определенными уполномоченным органом. (абзац первый в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908; от 25.03.2019 № 159; от 01.09.2020 № 733 - см. предыдущую редакцию)

Требования к оформлению предложения предусмотрены Федеральным законом и постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. № 1386 "Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства". (абзац в ред. постановления Правительства области от 25.03.2019 № 159 - см. предыдущую редакцию)

При этом субъект предпринимательской деятельности, обеспечивший разработку предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства (далее - инициатор проекта), одновременно с направлением такого предложения предоставляет выданную банком или иной кредитной организацией независимую гарантию (банковскую гарантию) в объеме не менее чем пять процентов объема прогнозируемого финансирования проекта.

2.2. пункт утратил силу постановлением Правительства Нижегородской области от 01.09.2020 № 733 - см. предыдущую редакцию

2.3. До направления предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства субъект предпринимательской деятельности может обратиться в Правительство Нижегородской области с предложением о проведении предварительных переговоров, направив предложение о проведении предварительных переговоров в уполномоченный орган.

Форма предложения о проведении предварительных переговоров и порядок проведения предварительных переговоров определены приказом Минэкономразвития России от 20 ноября 2015 г. № 864 "Об утверждении порядка проведения предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта".

Проведение переговоров осуществляется уполномоченным органом с привлечением представителей органов исполнительной власти Нижегородской области с учетом их компетенции, инициатора проекта, а также иных заинтересованных лиц.

(Пункт 2.3 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 01.09.2020 № 733 - см. предыдущую редакцию)

2.4. Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня со дня поступления предложения осуществляет его регистрацию в системе электронного документооборота (далее - СЭДО).

В срок не более 5 рабочих дней со дня регистрации предложения в СЭДО уполномоченным органом проводится проверка комплектности и оформления представленных документов на соответствие предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка требованиям.

Абзац третий исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 18.10.2022 № 829 - см. предыдущую редакцию

При несоответствии предложения указанным требованиям уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации предложения в СЭДО осуществляет его возврат инициатору проекта письмом с указанием причин возврата.

После устранения замечаний инициатор проекта вправе повторно обратиться с доработанным предложением.

(Пункт 2.4 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 01.09.2020 № 733 - см. предыдущую редакцию)

2.5. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации предложения уполномоченный орган осуществляет проверку соответствия инициатора проекта требованиям, предусмотренным Федеральным законом, соответствия предложения установленной Правительством Российской Федерации форме и в случае соответствия инициатора проекта требованиям, предусмотренным Федеральным законом, а также при соответствии предложения установленной Правительством Российской Федерации форме направляет копии предложения и прилагаемых к нему документов (далее - комплект документов) для подготовки заключения в:

(абзац первый изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 18.10.2022 № 829 - см. предыдущую редакцию)

- министерство финансов Нижегородской области;

- министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области; (абзац третий изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 18.10.2022 № 829 - см. предыдущую редакцию)

- орган исполнительной власти Нижегородской области, функции которого затрагивают сферу или отрасль, в которой предполагается реализовать проект, иные органы исполнительной власти Нижегородской области в соответствии с их компетенцией, при необходимости - федеральные органы исполнительной власти (территориальные органы федеральных органов исполнительной власти) в соответствии с их компетенцией. (абзац четвертый в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 18.10.2022 № 829 - см. предыдущую редакцию)

В случае, если реализация проекта затрагивает интересы органа местного самоуправления, уполномоченный орган в срок, предусмотренный настоящим пунктом, направляет комплект документов в орган местного самоуправления муниципального образования, в административных границах которого предлагается реализовать проект.

При необходимости с учетом специфики проекта уполномоченный орган направляет комплект документов в иные органы государственной власти и организации. (абзац шестой в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 18.10.2022 № 829 - см. предыдущую редакцию)

(п. 2.5 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 15.05.2018 № 355)

2.6. Органы исполнительной власти Нижегородской области и иные лица, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, в течение 14 календарных дней со дня получения от уполномоченного органа комплекта документов подготавливают и направляют в уполномоченный орган заключения, содержащие обоснованные выводы в рамках своей компетенции о возможности (невозможности) реализации проекта, условиях его реализации, проведении оценки эффективности проекта и определении его сравнительного преимущества, а также ответы в рамках своей компетенции на вопросы, поставленные уполномоченным органом. Форма заключения утверждается уполномоченным органом.

Министерство градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области в соответствии с компетенцией представляет информацию о соответствии проекта документам территориального планирования, установленным градостроительным регламентам, документации по планировке территории.

(п. 2.6 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 01.09.2020 № 733 - см. предыдущую редакцию)

2.7. При рассмотрении предложения уполномоченный орган вправе запрашивать у инициатора проекта дополнительные материалы и документы, организовывать переговоры, в том числе в форме совместных совещаний, с инициатором проекта в целях получения дополнительной информации, необходимой для рассмотрения предложения.

Организация переговоров осуществляется уполномоченным органом в соответствии Порядком проведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20 ноября 2015 г. № 863 (далее - Порядок проведения переговоров).

Проведение переговоров осуществляется с привлечением представителей органов исполнительной власти Нижегородской области с учетом их компетенции, инициатора проекта, а также иных заинтересованных лиц.

В случае, если инициатор проекта отказался от участия в переговорах или не направил уведомления об участии в переговорах в установленный Порядком проведения переговоров срок, предложение инициатора проекта оставляется Правительством Нижегородской области без рассмотрения, о чем уполномоченный орган в письменной форме уведомляет инициатора проекта.