О подготовке и реализации проектов на основе концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве, а также проведении оценки эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определении его сравнительного преимущества (с изменениями на 21 февраля 2024 года)
3. Подготовка и заключение концессионного соглашения
по инициативе субъекта предпринимательской деятельности
3.1. В соответствии с Федеральным законом субъект предпринимательской деятельности вправе обратиться с предложением в министерство по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2015 г. № 300, с приложением (при наличии) концепции проекта, оформленной в соответствии с рекомендациями, определенными министерством. (абзац первый в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908; от 25.03.2019 № 159; от 01.09.2020 № 733 - см. предыдущую редакцию)
Инициатор проекта до направления предложения в установленном порядке вправе провести с органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Нижегородской области, переговоры, связанные с подготовкой проекта концессионного соглашения.
(Абзац третий исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 01.09.2020 № 733 - см. предыдущую редакцию)
3.2. Министерство в течение 1 рабочего дня со дня поступления предложения осуществляет его регистрацию в СЭДО.
В срок не более 5 рабочих дней со дня регистрации предложения в СЭДО министерством проводится проверка комплектности и оформления представленных документов на соответствие предусмотренным пунктом 3.1 настоящего Порядка требованиям.
Абзац третий исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 18.10.2022 № 829 - см. предыдущую редакцию
При несоответствии предложения указанным требованиям министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации предложения в СЭДО осуществляет его возврат инициатору проекта письмом с указанием причин возврата.
После устранения замечаний инициатор проекта вправе повторно обратиться с доработанным предложением.
(Пункт 3.2 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 01.09.2020 № 733 - см. предыдущую редакцию)
3.3. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации предложения министерство осуществляет проверку соответствия инициатора проекта требованиям, предусмотренным Федеральным законом, и в случае соответствия инициатора проекта требованиям, предусмотренным Федеральным законом, направляет копии предложения и прилагаемых к нему документов для подготовки заключения в:
(абзац первый изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 18.10.2022 № 829 - см. предыдущую редакцию)
- министерство финансов Нижегородской области;
- министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области; (абзац третий изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 18.10.2022 № 829 - см. предыдущую редакцию)
- орган исполнительной власти Нижегородской области, функции которого затрагивают сферу или отрасль, в которой предполагается реализовать проект, иные органы исполнительной власти Нижегородской области в соответствии с их компетенцией, при необходимости - федеральные органы исполнительной власти (территориальные органы федеральных органов исполнительной власти) в соответствии с их компетенцией.
В случае, если реализация проекта затрагивает интересы органа местного самоуправления, министерство в указанный срок направляет комплект документов в орган местного самоуправления муниципального образования, в административных границах которого предлагается реализовать проект.
По концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, и в иных случаях, когда при осуществлении концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам), министерство в течение 7 рабочих дней со дня поступления предложения в обязательном порядке направляет такое предложение в РСТ Нижегородской области для согласования содержащихся в предложении долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера (долгосрочных параметров регулирования цен (тарифов), определенных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации) и метода регулирования тарифов. (Абзац шестой изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908 - см. предыдущую редакцию)
При необходимости с учетом специфики проекта министерство направляет комплект документов в иные органы государственной власти и организации.
(п. 3.3 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 15.05.2018 № 355 - см. предыдущую редакцию)
3.4. Органы исполнительной власти Нижегородской области (за исключением РСТ Нижегородской области, а также министерства финансов Нижегородской области в части предложений, направленных в РСТ Нижегородской области) и иные лица, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка, в течение 7 рабочих дней со дня получения от министерства комплекта документов подготавливают и направляют в министерство заключения, содержащие обоснованные выводы в рамках своей компетенции о возможности (невозможности) заключения концессионного соглашения на представленных в предложении условиях или иных условиях, а также ответы в рамках своей компетенции на вопросы, поставленные министерством. Форма заключения утверждается министерством. (абзац первый изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 01.09.2020 № 733 - см. предыдущую редакцию)
Министерство финансов Нижегородской области одновременно с заключением о возможности (невозможности) реализации проекта на основе концессионного соглашения (в пределах компетенции) направляет в министерство информацию об объеме расходных обязательств областного бюджета по заключенным Правительством Нижегородской области концессионным соглашениям и планируемом объеме налоговых и неналоговых доходов областного бюджета на семилетний период исходя из закона об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и прогноза социально-экономического развития Нижегородской области на долгосрочный период, утвержденного Правительством Нижегородской области. (абзац второй введен постановлением Правительства Нижегородской области от 09.08.2023 № 726)
Министерство градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области в соответствии с компетенцией представляет информацию о соответствии проекта документам территориального планирования, установленным градостроительным регламентам, документации по планировке территории. (абзац второй изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 01.09.2020 № 733 - см. предыдущую редакцию)
Согласование с РСТ Нижегородской области осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(п. 3.4 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908; в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 15.05.2018 № 355 - см. предыдущую редакцию)
3.4. По проектам, требующим согласования с РСТ Нижегородской области, подготовка заключения министерством финансов Нижегородской области осуществляется после получения заключения РСТ Нижегородской области.
Министерство в течение 1 рабочего дня со дня получения заключения РСТ Нижегородской области обеспечивает направление копии данного заключения в министерство финансов Нижегородской области.
Представление министерством финансов Нижегородской области заключения о возможности (невозможности) реализации проекта на основе концессионного соглашения (в пределах компетенции) в министерство осуществляется в срок не более 2 рабочих дней со дня регистрации в министерстве финансов Нижегородской области копии заключения РСТ Нижегородской области.
(п. 3.4_1 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)
3.5. В срок не позднее 25 календарных дней после регистрации предложения министерство в рамках своей компетенции: