О региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Нижегородской области (с изменениями на 1 марта 2019 года)
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 29 июля 2016 года № 496
Положение
о региональном государственном надзоре в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций регионального, межмуниципального и
муниципального характера на территории
Нижегородской области
(далее - Положение)
(в ред. постановлений Правительства области от 17.08.2017 № 609; от 13.08.2018 № 580; от 31.10.2018 № 724)
___________________________________________________________________________________
В пунктах 5, 13 - 15 слово "Управление" в соответствующем падеже заменено словом "Департамент"
в соответствующем падеже на основании постановления Правительства области от 17.08.2017 № 609
___________________________________________________________________________________
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Нижегородской области (далее - региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от ЧС).
2. Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий ЧС осуществляется в целях обеспечения соблюдения органами местного самоуправления Нижегородской области, а также юридическими лицами, их представителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области (далее - обязательные требования) в соответствии с задачами, возложенными на территориальную подсистему Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. (п. 2 в ред. постановления Правительства области от 31.10.2018 № 724 - см. предыдущую редакцию)
3. Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий Нижегородской области от ЧС осуществляется департаментом региональной безопасности Нижегородской области (далее - Департамент). (п. 3 в ред. постановления Правительства области от 17.08.2017 № 609 - см. предыдущую редакцию)
3. Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от ЧС осуществляется в том числе с применением риск-ориентированного подхода. (п. 3_1 введен постановлением Правительства области от 31.10.2018 № 724)
4. Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий Нижегородской области от ЧС осуществляется в отношении:
органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления;
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор.
5. Перечень должностных лиц Департамента, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС, утверждается постановлением Правительства Нижегородской области.
6. Должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС, в пределах своих полномочий:
организуют и проводят проверки выполнения объектами надзора требований по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на соответствующих территориях и объектах;
осуществляют взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в том числе с органами государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
рассматривают обращения и жалобы организаций и граждан по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований.
7. Должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядке копии распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать территории, здания, строения, сооружения и помещения, используемые при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверка, а также проводить их обследование;
2) запрашивать у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводится проверка, документы и информацию, необходимые для организации и проведения проверки выполнения обязательных требований, если указанные документы и информация относятся к предмету проверки;
3) привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
5) выдавать предписания об устранении нарушений обязательных требований.
7. В целях оценки результативности и эффективности регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС, проводят мониторинг и анализ значений и динамики показателей результативности и эффективности, для чего ежегодно осуществляют расчет фактических значений показателей, оценку степени достижения целевых значений, содержащихся в Перечне показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС, размещенном на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (п. 7_1 введен постановлением Правительства области от 13.08.2018 № 580)
8. Должностным лицам, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Нижегородской области от ЧС, выдаются соответствующие удостоверения.
9. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (п. 9 в ред. постановления Правительства области от 31.10.2018 № 724 - см. предыдущую редакцию)
10. По результатам проверки составляется акт проверки в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом № 294-ФЗ.