ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июля 2016 года № 480

Об утверждении положений о порядке предоставления
в 2016 году субсидий на реализацию дополнительных
мероприятий в сфере занятости населения,
направленных на снижение напряженности
на рынке труда Нижегородской области

(с изменениями на 6 октября 2016 года)
_______________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 8 декабря 2017 года № 873

_______________________________________________________________________________

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 06.10.2016 № 679
-----------------------------------------------------------------------

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Правилами предоставления и распределения в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года № 155, Правительство Нижегородской области  постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о порядке предоставления в 2016 году субсидий на реализацию мероприятий по обеспечению временной занятости работников, находящихся под риском увольнения.

1.2. Положение о порядке предоставления в 2016 году субсидий на реализацию мероприятий по возмещению работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан.

1.3. Положение о порядке предоставления в 2016 году субсидий на реализацию мероприятий по опережающему профессиональному обучению и стажировке (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан.

(Пункты 1.1-1.3 изложены в новой редакции постановлением Правительства области от 06.10.2016 № 679 - см. предыдущую редакцию)

2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор                                                                        В.П.Шанцев

     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Нижегородской области
     от 22 июля 2016 года № 480

(Положение изложено в новой редакции постановлением Правительства области от 06.10.2016 № 679
- см. предыдущую редакцию)

Положение
 о порядке предоставления в 2016 году субсидий
на реализацию мероприятий по обеспечению временной
занятости работников, находящихся под риском увольнения

     (далее - Положение)


    I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяет порядок и условия предоставления в 2016 году за счет средств федерального и областного бюджетов субсидий на реализацию мероприятий по обеспечению временной занятости работников (далее - Субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных управлению государственной службы занятости населения Нижегородской области (далее - Управление) на текущий финансовый год.

1.3. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам (далее - Работодатели), имеющим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала),  обеспечившим реализацию мероприятий по обеспечению временной занятости работников, находящихся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), в том числе в монопрофильных муниципальных образованиях  (далее - Работники) в рамках Программы.

1.4. Главным распорядителем средств Субсидии является Управление.

    II. Цели и условия предоставления Субсидии

2.1. Субсидии имеют целевое назначение.

2.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения расходов Работодателей на заработную плату Работников в период обеспечения их временной занятости и затрат, связанных с предоставлением Работнику компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в связи с истечением срока трудового договора при осуществлении временных работ (далее - Затраты).

2.3. Субсидии предоставляются Работодателям, которые не находятся в стадии рассмотрения дела о несостоятельности (банкротстве), в процессе ликвидации или реорганизации (разделение, слияние, присоединение, выделение, преобразование).

2.4. Субсидии предоставляются Работодателям в размере фактически понесенных ими Затрат за период, не превышающий 6 месяцев, но не более величины минимального размера оплаты труда, установленного в Нижегородской области на конец 2015 года в организациях внебюджетного сектора экономики (7800,00 рублей), увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, на каждого Работника в месяц.

2.5. Условиями предоставления Субсидии являются:

- наличие программы развития организации (в том числе программ, направленных на импортозамещение, инновации, развитие персонала);

- обеспечение Работодателями занятости Работников в течение 6 месяцев с даты окончания временных работ (за исключением Работников, с которыми расторгнуты трудовые договоры по их инициативе или по инициативе Работодателя за виновные действия Работника);

- обеспечение Работодателями участия во временной занятости в приоритетном порядке Работников из числа родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, инвалидов, выпускников образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования, членов семей с низкими доходами;

- заключение Работодателями договоров о реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Нижегородской области (далее - Договор) с государственными казенными учреждениями центрами занятости населения Нижегородской области по месту нахождения Работодателя (далее - ГКУ ЦЗН) и обеспечение соблюдения их условий;

- запрет приобретения Работодателями - некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, за счет Субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления Субсидий иных операций, определенных настоящим Положением;

- согласие Работодателя на осуществление Управлением и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии, включаемое в соглашение о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение).

     III. Порядок предоставления Субсидии

3.1. Для заключения Договора Работодатель представляет в ГКУ ЦЗН следующие документы:

- заявку на участие в мероприятиях по обеспечению временной занятости Работников с обоснованием необходимости организации временных работ и численности участников;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с прилагаемым к нему Листом записи из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП);

- копию свидетельства о постановке Работодателя на учет в налоговом органе;

- выписку из ЕГРЮЛ (если учредителем является юридическое лицо - дополнительно выписку из ЕГРЮЛ по учредителю) или выписку из ЕГРИП, полученную в текущем году;

- сведения за подписью руководителя и главного бухгалтера Работодателя, подтверждающие, что Работодатель не находится в стадии рассмотрения дела о несостоятельности (банкротстве), в процессе ликвидации или реорганизации (разделение, слияние, присоединение, выделение, преобразование);

- копии приказов Работодателя, подтверждающих наличие Работников, находящихся под риском увольнения, с приложением списков Работников;

- списки Работников, участие которых планируется во временной занятости;

- копию программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и/или развития персонала и/или проекта, направленного на импортозамещение, заверенную Работодателем.

3.2. Представленные Работодателем документы подлежат регистрации ГКУ ЦЗН в день представления и рассмотрению в течение 3 рабочих дней со дня регистрации. По результатам рассмотрения документов ГКУ ЦЗН в течение предусмотренного настоящим пунктом срока направляет Работодателю уведомление с предложением о заключении Договора либо указанием причин отказа в заключении Договора.

3.3. К указанному в пункте 3.2 настоящего Положения уведомлению с предложением о заключении Договора прикладывается проект Договора по форме, утвержденной Управлением, в 2 экземплярах.

3.4. Работодатель в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта Договора представляет подписанные экземпляры Договора в ГКУ ЦЗН.

3.5. Один экземпляр Договора, подписанного ГКУ ЦЗН, возвращается в адрес Работодателя в течение 5 рабочих дней со дня получения от Работодателя подписанных экземпляров Договора.

3.6. Основанием для отказа в заключении Договора является непредставление (представление в неполном объеме) документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения, либо выявление фактов несоответствия Работодателя требованиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего Положения.

3.7. ГКУ ЦЗН в течение 3 рабочих дней со дня заключения Договоров направляет их копии в адрес Управления.

3.8. Управление направляет в адрес Работодателя, заключившего Договор с ГКУ ЦЗН, проект Соглашения в 2 экземплярах по форме, установленной Управлением, в течение 5 рабочих дней со дня получения от ГКУ ЦЗН копий Договоров.

3.9. Работодатель в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения представляет подписанные экземпляры Соглашений в Управление.

3.10. Копия подписанного Управлением и Работодателем Соглашения направляется в ГКУ ЦЗН в течение 5 рабочих дней со дня подписания Соглашения Управлением.

3.11. Предоставление Субсидии осуществляется Работодателям, заключившим Договор и Соглашение.

3.12. Работодатель, заключивший Соглашение, для получения Субсидии представляет в ГКУ ЦЗН следующие документы:

- списки Работников - участников временных работ;

- копии приказов о приеме на временную работу Работников, заверенные Работодателем;

- копии срочных трудовых договоров, заключенных с Работниками, заверенные Работодателем;

- копии табеля учета рабочего времени, заверенные Работодателем;

- копии расчетных и платежных ведомостей на заработную плату, копии платежных ведомостей и (или) платежного поручения (с приложением банковского реестра в случае перечисления двум и более Работникам одним платежным поручением) на перечисление заработной платы за период участия во временной занятости;

- акт выполненных работ по Договору по форме, утвержденной Управлением;

- сведения о фактическом участии Работников во временной занятости и выплаченной им за данный период заработной плате с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и компенсации за неиспользованный отпуск;

- список Работников, участвующих во временной занятости, из числа родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, инвалидов, выпускников образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования, членов семей с низкими доходами с приложением документов (или их копий), подтверждающих наличие у данных Работников несовершеннолетних детей.

Допускается возмещение Затрат 2 раза в месяц с представлением Работодателем дополнительных сведений о сумме Затрат с указанием целевого направления расходования средств - авансирование по оплате труда Работников.

3.13. Документы, предусмотренные пунктом 3.12 настоящего Положения, подлежат регистрации в ГКУ ЦЗН в день их представления.

3.14. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов ГКУ ЦЗН проводит рассмотрение представленных документов и проверку фактически понесенных Затрат Работодателя.

3.15. По результатам рассмотрения документов и проверки фактически понесенных Работодателем Затрат ГКУ ЦЗН в указанный в пункте 3.13 настоящего Положения срок уведомляет Работодателя о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причин отказа.

3.16. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются непредставление (представление не в полном объеме) Работодателем документов, предусмотренных пунктом 3.12 настоящего Положения, оформленных надлежащим образом, несоответствие документам фактически понесенных Работодателем Затрат.

3.17. Для перечисления Субсидии ГКУ ЦЗН представляют в управление областного казначейства министерства финансов Нижегородской области копии следующих документов:

- Соглашения, подписанного Управлением и Работодателем;

- Договора;

- акта выполненных работ по Договору по форме, утвержденной Управлением.

3.18. Перечисление Субсидии на расчетный счет Работодателя производится в течение 5 банковских дней со дня поступления в управление областного казначейства министерства финансов Нижегородской области документов, указанных в пункте 3.17 настоящего Положения.

3.19. Остаток Субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, подлежит возврату в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных Договором, не позднее 10 рабочих дней с момента возникновения обстоятельств, свидетельствующих о прекращении потребности Работодателя в указанной Субсидии, путем перечисления Работодателем указанных средств в соответствующий бюджет.

     IV. Контроль за предоставлением Субсидии

4.1. ГКУ ЦЗН осуществляют контроль за соответствием представленных Работодателем документов требованиям законодательства, правильностью оформления, полнотой, достоверностью и своевременностью их представления, а также соблюдением условий Договора.

4.2. ГКУ ЦЗН ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Управление отчет о реализации мероприятий по обеспечению временной занятости Работников по форме, утвержденной Управлением.

4.3. ГКУ ЦЗН несут ответственность за достоверность представляемой отчетной информации в порядке, предусмотренном законодательством.

4.4. Управление ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия из средств федерального бюджета, и о достижении значений показателей результативности использования Субсидии по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.