РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 мая 2016 года № 681-р
Об утверждении плана мероприятий по стабилизации
социально-экономической ситуации в Гагинском
муниципальном районе Нижегородской
области на 2016-2018 годы
_______________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
распоряжения Правительства Нижегородской области от 13 апреля 2018 года № 369-р
_______________________________________________________________________________
В целях стабилизации социально-экономической ситуации в Гагинском муниципальном районе Нижегородской области:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по стабилизации социально-экономической ситуации в Гагинском муниципальном районе Нижегородской области на 2016-2018 годы (далее - План).
2. Органам исполнительной власти Нижегородской области:
2.1. Обеспечить выполнение мероприятий Плана согласно приложению к настоящему распоряжению.
2.2. По итогам года в срок до 1 марта, начиная с 2017 года, представлять информацию о реализации мероприятий Плана в министерство экономики и конкурентной политики Нижегородской области.
3. Министерству экономики и конкурентной политики Нижегородской области на основании анализа и обобщения полученной информации по итогам года в срок до 20 марта, начиная с 2017 года, представлять результаты мониторинга Плана Вице-губернатору, первому заместителю Председателя Правительства Нижегородской области В.А.Иванову.
4. Рекомендовать администрации Гагинского муниципального района Нижегородской области:
4.1. Считать приоритетным направлением своей деятельности реализацию мероприятий Плана.
4.2. По итогам года в срок до 1 марта, начиная с 2017 года, представлять информацию о реализации мероприятий Плана в министерство экономики и конкурентной политики Нижегородской области.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А.Иванова.
Губернатор В.П.Шанцев
План
мероприятий по стабилизации социально-экономической
ситуации в Гагинском муниципальном районе
Нижегородской области на 2016-2018 годы
№ п/п | Проблема | Наименование | Сроки проведения | Исполнитель | Ожидаемый эффект от реализации мероприятия |
1. Улучшение инвестиционного климата | |||||
1.1. | Низкая инвестиционная привлекательность Гагинского муниципального района Нижегородской области (далее - Гагинский район) | Размещение на инвестиционном портале Нижегородской области www.nn-invest.com в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) презентации инвестиционного потенциала Гагинского района | 2016 год | Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, | Обеспечение всем заинтересованным юридическим и физическим лицам (потенциальным инвесторам, предпринимателям, промышленным партнерам) свободного доступа к актуальной информации об инвестиционном, инфраструктурном и ресурсном потенциале Гагинского района |
Актуализация на интерактивной инвестиционной карте Нижегородской области www.invest-map-nnov.com в сети Интернет сведений об инвестиционных площадках, инфраструктуре, а также имеющихся инвестиционных проектах в Гагинском районе | По мере поступления сведений от администрации Гагинского муниципального района | ||||
1.2. | Не используются имеющиеся на территории Гагинского района запасы минерально- сырьевых ресурсов | Определение перспективных для разработки участков недр | 2016 год | Администрация Гагинского муниципального района Нижегородской области (по согласованию), | Увеличение объемов промышленного производства; создание новых рабочих мест; увеличение поступлений в местный бюджет |
Направление в министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области заявок на включение участков недр, расположенных на территории Гагинского района, в Перечень участков недр местного значения Нижегородской области, утвержденный приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 7 ноября 2012 года № 1106)* | 2017 год | ||||
Предоставление права пользования участками недр местного значения, расположенных на территории Гагинского района | По мере поступления заявок | Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области | |||
2. Развитие агропромышленного комплекса и промышленного производства | |||||
2.1. | Неэффективное использование земель сельскохозяйственного назначения (18 тыс. гектаров (порядка 30%) земель сельскохозяйственного назначения не используется, из них: - 1,9 тыс. гектаров - лес, 1,5 тыс. гектаров - древесно- кустарниковая растительность) | Вовлечение в производственный оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения | 2016 - 2018 годы | Администрация Гагинского муниципального района Нижегородской области (по согласованию), | Вовлечение в сельскохо- зяйственный оборот более 12 тыс. гектаров пригодной к использованию пашни до конца 2018 года |
Проведение контрольно- надзорных мероприятий за неиспользуемыми земельными участками в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Положением о государственном земельном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 января 2015 года № 1 | |||||
Оформление прав на невостребованные земельные доли | |||||
2.2. | Низкое развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе (в районе зарегистрировано всего 12 крестьянских (фермерских хозяйств (далее - КФХ) и индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельским хозяйством) | Проведение совещания с руководителями крупнотоварных личных подсобных хозяйств и КФХ по вопросам их участия в конкурсных отборах по программам поддержки начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм, получения других видов государственной поддержки | 1 полугодие 2016 года | Администрация Гагинского муниципального района Нижегородской области (по согласованию), | Активизация деятельности малых форм хозяйствования; увеличение объемов производства сельскохо- зяйственной продукции |
Участие в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года № 166 "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров", 1 начинающего фермера и в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года № 165 "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм", 1 семейной животноводческой фермы в конкурсных отборах по программам поддержки начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм, получению других видов государственной поддержки в 2016 году | 2016 год | ||||
Выезд руководителей КФХ и личных подсобных хозяйств Гагинского района на кролиководческую и перепелиную фермы, предприятие по производству иван-чая, осуществляющих деятельность на территориях других муниципальных образований Нижегородской области и соседних субъектов Российской Федерации, для проработки возможности организации аналогичных производств на территории Гагинского района | |||||
2.3. | Необходимость включения новых инвестиционных проектов, реализуемых на территории Гагинского района, в действующую программу развития производительных сил Гагинского муниципального района на 2013-2020 годы, утвержденную постановлением администрации Гагинского муниципального района Нижегородской области от 26 июня 2015 года № 541 (далее - Программа развития производительных сил Гагинского района) | Включение в Программу развития производительных сил Гагинского района мероприятия "Строительство животноводческого комплекса на 1100 голов дойного стада" ООО СХП "Заря" (планируемый объем инвестиций - более 1 млрд. руб.) | 2016-2018 годы | Администрация Гагинского муниципального района Нижегородской области (по согласованию), | Выпуск до 7 тыс. тонн молока и 300 тонн мяса в год, что позволит в 2019 году получить дополнительно 159,1 млн. руб. отгруженной продукции, 8 млн. руб. налоговых поступлений, создать 21 новое рабочее место |
Включение в Программу развития производительных сил мероприятия "Организация производства глубокой переработки мяса" СПК (колхоз) "Березники" (планируемый объем инвестиций - около 10 млн. руб.) | |||||
2.4. | Дальнейшая реализация инвестиционных проектов, направленных на развитие агропромышленного комплекса и промышленного производства на территории Гагинского района, в рамках Программы развития производительных сил Гагинского района | По развитию агропромышленного комплекса: | 2016-2017 годы | Администрация Гагинского муниципального района Нижегородской области (по согласованию), | Вложение инвестиций в сумме - 80,5 млн. руб., увеличение объема отгруженной продукции за 2016-2017 годы - на 84,2 млн. руб., налоговых поступлений в консолидированный бюджет области - на 2,5 млн. руб., в т.ч. по проектам: |
- реконструкция коровников на 200 голов в СПК "Ветошкинский", СПК (колхоз) "им.К.Маркса", СПК (колхоз) "Ушаково", СПК (колхоз) "Березники"; | - увеличение объема отгруженной продукции за 2016-2017 годы - на 43,4 млн. руб., налоговых поступлений в консолидированный бюджет области - на 2,06 млн. руб.; | ||||
- обновление машинно- тракторного парка и внедрение новых технологий обработки почвы в сельскохозяйственных предприятиях: СПК "Ветошкинский", СПК (колхоз) "им.К.Маркса", СПК (колхоз) "Ушаково", СПК (колхоз) "Березники"; | -вложение инвестиций за 2016-2017 годы в сумме - 79 млн. руб., увеличение объема отгруженной продукции - на 26 млн. руб., налоговых поступлений в консолидированный бюджет области - на 0,15 млн. руб.; | ||||
- строительство зерносушильного комплекса, приобретение и монтаж зерносушильного оборудования СПК (колхоз) "им.К.Маркса"; | -вложение инвестиций за 2016-2017 годы в сумме - 1,5 млн. руб., увеличение объема отгруженной продукции - на 7 млн. руб., налоговых поступлений в консолидированный бюджет области - на 0,05 млн. руб.; | ||||
- реконструкция двора родильного отделения на 140 голов СПК (колхоз) "Ушаково"; | - увеличение объема отгруженной продукции за 2016-2017 годы - на 1,6 млн. руб., налоговых поступлений в консолидированный бюджет области - на 0,08 млн. руб.; | ||||
- реконструкция двора для содержания ремонтного молодняка на 200 голов СПК (колхоз) "Березники"; | - увеличение объема отгруженной продукции за 2016-2017 годы - на 3 млн. руб., налоговых поступлений в консолидированный бюджет области - на 0,1 млн. руб.; | ||||
- реконструкция телятников в СПК (колхоз) "Ушаково", СПК (колхоз) "Березники", ООО СХП "Заря" и др. | - увеличение объема отгруженной продукции за 2016-2017 годы - на 3,2 млн. руб., налоговых поступлений в консолидированный бюджет области - на 0,08млн. руб. | ||||
По развитию промышленного производства: | 2016-2017 годы | Администрация Гагинского муниципального района Нижегородской области (по согласованию), | Вложение инвестиций за 2016-2017 годы в сумме - 1,2 млн. руб., увеличение объема отгруженной продукции - на 17,6 млн. руб., налоговых поступлений в консолидированный бюджет области - на 2,3 млн. руб., в т.ч. по проектам: | ||
- организация производства сантехнического хомута, ООО "Хомут"; | - увеличение объема отгруженной продукции за 2016-2017 годы - на 11,5 млн. руб., налоговых поступлений в консолидированный бюджет области - на 1,8 млн. руб.; | ||||
- производство пиломатериала, ИП Шальнов А.М.; | - увеличение объема отгруженной продукции за 2016-2017 годы - на 0,89 млн. руб., налоговых поступлений в консолидированный бюджет области - на 0,07млн. руб.; | ||||
- организация производства мясных и куриных полуфабрикатов в с.Гагино, ИП Новожилова Н.Н. | Администрация Гагинского муниципального района Нижегородской области (по согласованию) | -вложение инвестиций за 2016-2017 годы в сумме - 1,2 млн. руб., увеличение объема отгруженной продукции - на 5,2 млн. руб., налоговых поступлений в консолидированный бюджет области - на 0,4 млн. руб. | |||
3. Развитие малого и среднего предпринимательства | |||||
3.1. | Низкий вклад малого бизнеса в экономику Гагинского района, в т.ч. в части налоговых поступлений в консолидированный бюджет Нижегородской области | Создание инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | II квартал 2016 года | Администрация Гагинского муниципального района Нижегородской области (по согласованию), | Создание новых рабочих мест, увеличение объема отгруженной продукции, увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Нижегородской области |
Участие субъектов малого и среднего предпринимательства, включенных в Программу развития производительных сил Гагинского района, в мероприятиях финансовой поддержки, реализуемых министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области | |||||
3.2. | Низкий туристический поток в Гагинский район, слабо развитая туристская инфраструктура | Размещение информации о туристическом потенциале Гагинского района на туристском портале nnwelcom.ru | В течение 2016 года | Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, | Повышение информированности туроператоров и потенциальных инвесторов о туристском потенциале и достоприме- чательностях Гагинского района |
Проведение презентации туристического потенциала Гагинского района для туроператоров Нижегородской области | 2016 год | ||||
Оказание содействия администрации Гагинского муниципального района в привлечении инвестиций в сферу туризма Гагинского района. Размещение представленных администрацией Гагинского муниципального района инвестиционных предложений на туристском портале nnwelcom.ru в разделе "Инвесторам" | 2016 год | Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области | |||
3.3. | Низкий уровень развития потребительской кооперации в Гагинском районе | Стимулирование создания на территории Гагинского района хозяйствующих субъектов, занимающихся закупкой сельхозпродукции у населения | 2016 год | Администрация Гагинского муниципального района Нижегородской области (по согласованию), министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области | Повышение уровня развития потребительской кооперации в Гагинском районе |
3.4. | Необходимость включения новых инвестиционных проектов, реализуемых на территории Гагинского района, в действующую Программу развития производительных сил Гагинского района | Включение в Программу развития производительных сил Гагинского района мероприятия "Организация производства крепежных изделий и пружин" ООО "Автоопт" | 2016 год | Администрация Гагинского муниципального района Нижегородской области (по согласованию), министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области | Получение по итогам 2016 года около 8,5 млн. руб. отгруженной продукции, 1,7 млн. руб. налоговых поступлений в консолидированный бюджет Нижегородской области, создание 20 новых рабочих мест |
3.5. | Дальнейшая реализация инвестиционных проектов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства на территории Гагинского района, в рамках программы развития производительных сил Гагинского муниципального района | - Реконструкция магазинов разного профиля (филиал НО ПО "Гагинское райпо", ИП Вавилина И.И., ООО "Рубин", ООО "Николаев", ООО "Мираж" и др.); - открытие учреждений, оказывающих платные услуги (ИП Хлынов А.В., ИП Шестаков А.В.) и др. | 2016-2017 годы | Администрация Гагинского муниципального района Нижегородской области (по согласованию), | Увеличение объема отгруженной продукции за 2016-2017 годы - на 1,4 млн. руб., оборота розничной торговли и общественного питания - на 59,6 млн. руб., налоговых поступлений в консолидированный бюджет области - на 2,7 млн. руб. |
4. Снижение напряженности на рынке труда | |||||
4.1. | Уровень безработицы в Гагинском районе на протяжении ряда лет значительно превышает среднеобластное значение (за 2013 год по району - 1,42%, по области - 0,48%; за 2014 год по району - 1,53%, по области - 0,49%; за 2015 год по району - 0,9%, по области - 0,62%) | Мероприятия по снижению напряженности на рынке труда (содействие в поиске подходящей работы), по организации временной занятости, профессиональному обучению и содействию самозанятости безработных граждан на территории Гагинского района | 2016 год | Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области, | Обеспечение уровня регистрируемой безработицы по итогам 2016 года - на уровне 0,95%; обеспечение целевого значения коэффициента напряженности по итогам 2016 года на уровне не более 0,9%; трудоустройство 244 человек. |
5. Развитие транспортной инфраструктуры | |||||
5.1. | Высокий уровень износа дорожного покрытия (общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 150,5 км, из которых не отвечают нормативным требованиям- 100,9 км) | Реализация мероприятий, определенных Планом реализации государственной программы "Развитие транспортной системы Нижегородской области" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, утвержденным приказом министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области от 29 декабря 2015 года № 280/од: - ремонт участка автомобильной дороги (22 ОП МЗ 22Н-1816) Подъезд к с.Осиновка от а/д Лукоянов- Гагино- Салганы- Уразовка км 0+000 км 2+700, объём финансирования из областного бюджета составляет 8,96 млн. руб. (протяженностью 2,7 км); - ремонт участка автомобильной дороги (22 ОП МЗ 22Н-1816) Подъезд к д.Осиновка от а/д Лукоянов- Гагино- Салганы- Уразовка км 2+700 - км 7+440, объём финансирования из областного бюджета составляет 17,5 млн. руб. (протяженностью 4,74 км); - реконструкция участков автомобильной дороги (22 ОП МЗ 22Н - 1822) Субботино- Большая Уда км 0+000 - км 2+700, км 3+200 - км 9+300, объём финансирования из областного бюджета - 19,3 млн. руб.; - выполнение работ по содержанию автомобильных дорог с объёмом финансирования из областного бюджета в размере 40,4 млн. руб.(241,988 км); - выполнение работ по содержанию искусственных сооружений на них с объёмом финансирования из областного бюджета в размере 2,5 млн. руб. (668,56 п.м) | 2016 год | Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области, | Улучшение социально- экономического развития и условий жизни населения Гагинского района |
6. Прочие | |||||
6.1. | Низкая активность администрации Гагинского муниципального района по обеспечению участия района в реализации государственных программ, региональных адресных программ и Адресной инвестиционной программы Нижегородской области на 2016-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 23 октября 2015 года № 683 | Подача заявок на участие в государственных программах, региональных адресных программах и Адресной инвестиционной программе, в т.ч. на строительство очистных сооружений, сетей газоснабжения с. Гагино и др. | 2017-2019 годы | Администрация Гагинского муниципального района Нижегородской области (по согласованию) | Снятие инфраструктурных ограничений (инженерной и транспортной инфраструктуры: водо-, тепло-, электро- и газоснабжения, канализации, автомобильные и дорожные сооружения и др.) для развития существующих и создания новых производств. Развитие социальной инфраструктуры |
Участие в проекте по поддержке местных инициатив в целях решения первоочередных проблем, вызывающих озабоченность населения, в т.ч. ремонт тротуаров, реконструкция систем водоснабжения, благоустройство и др. | 2016-2017 годы | Администрация Гагинского муниципального района Нижегородской области (по согласованию), | Решение первоочередных проблем при участии населения района. Повышение качества социальных услуг и эффективности использования бюджетных средств |
*В районе имеется Лукояновское месторождение титано-циркониевых песков (Итмановская россыпь), не относящееся к участкам недр местного значения, распоряжение которым относится к полномочиям департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу Федерального агентства по недропользованию. Реализация проекта по освоению данного месторождения была остановлена в 2013 году ввиду отсутствия финансирования и инвестора.