от 12.04.2016 № 989
Муниципальная программа
"Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами города Нижнего Новгорода"
1. Паспорт программы
Ответственный исполнитель программы | Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (далее - КУГИ и ЗР). | ||||
1 | 2 | ||||
Соисполнители программы | Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода (далее - ДС); Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода (далее - ДГР и А); Управление по учету и распределению жилья администрации города Нижнего Новгорода; МКУ "Дирекция по эксплуатации муниципальных объектов недвижимого имущества г. Н.Новгорода". | ||||
Цели программы | Повышение эффективности управления муниципальным имуществом города Нижнего Новгорода на основе современных принципов и методов управления, качественное развитие процесса регистрации муниципальной собственности. | ||||
Задачи программы | Совершенствование учета и разграничения муниципального имущества. Внедрение современных форм и методов управления муниципальным имуществом города Нижнего Новгорода. Развитие имущественно-земельных отношений на территории города Нижнего Новгорода. Проведение сбалансированной политики в сфере приватизации муниципального имущества. Формирование благоприятной среды для повышения эффективности управления муниципальным имуществом. | ||||
Этапы и сроки реализации программы | Программа реализуется в один этап. Срок реализации программы 2015 - 2017 годы. | ||||
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода | |||||
ГРБС | руб. | ||||
Годы | |||||
2015 | 2016 | 2017 | Всего | ||
Всего, в т.ч. | 108832334,34 | 54 275 400,00 | 75 479310,00 | 238587044,34 | |
КУГИ и ЗР | 107662196,32 | 51 875 400,00 | 74 579310,00 | 234116906,32 | |
ДС | 1170138,02 | 2 400 000,00 | 900000,00 | 4470138,02 | |
Перечень индикаторов достижения цели | Индикаторы достижения цели: доля зарегистрированных объектов недвижимого имущества от общего количества объектов недвижимого имущества (за исключением муниципального жилищного фонда), учтенных в реестре муниципального имущества по состоянию на 01.01.2018 года, - 27,44%; площадь земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности города за 2015 - 2017 годы, - 82,97 га; площадь муниципальных земельных участков, представленных на торгах за 2015 - 2017 годы, - 52501,0 кв.м; объем неналоговых доходов в бюджете города от управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами за 2015 - 2017 годы - 8 278 257,1 тыс. руб. | ||||
2. Текстовая часть
2.1. Характеристика текущего состояния муниципального имущества
Под муниципальным имуществом понимается имущество, находящееся в собственности муниципального образования и закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями, на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, органами местного самоуправления, имущество Муниципальной казны, в том числе находящиеся в муниципальной собственности земельные участки.
Управление муниципальным имуществом является неотъемлемой частью деятельности администрации города Нижнего Новгорода по решению экономических и социальных задач, созданию эффективной конкурентной экономики, оздоровлению и укреплению финансовой системы, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.
От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в городской бюджет. Динамика поступлений за последние годы выглядит следующим образом.
Виды доходов | Поступления в бюджет города, тыс. руб. | ||
2011 год | 2012 год | 2013 год | |
Аренда имущества | 852 800 | 879 401 | 765 703 |
Аренда земли | 1 211 100 | 1 000 570 | 1 629 800 |
Приватизация, продажа имущества | 655 800 | 883 027 | 600 182 |
Продажа земли | 388 400 | 210 062 | 194 703 |
Дивиденды по акциям | 0 | 443 | 5 745 |
Средства по договорам о развитии застроенных территорий города | 127 000 | 199 952 | 363 383 |
Прочие доходы | 94 800 | 137 795 | 39 583 |
ИТОГО | 3 329 900 | 3 311 248 | 3 599 097 |
Конкретные доходы на 2015 - 2017 годы будут устанавливаться в соответствии решением городской Думы о бюджете города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год.
По состоянию на 01.01.2014 года балансовая стоимость имущества Муниципальной казны города Нижнего Новгорода составляла 47,6 млрд руб., в том числе стоимость недвижимого имущества - 38,9 млрд руб., движимого имущества - 4,9 млрд руб., непроизведенных активов - 3,8 млрд руб.
Муниципальному образованию "город Нижний Новгород" принадлежат:
акции 19 хозяйственных обществ;
доли в уставных капиталах 2 хозяйственных обществ.
В городе Нижнем Новгороде числится 28 муниципальных предприятий, из них:
2 не функционируют;
2 находятся в стадии ликвидации;
2 находятся в процедуре банкротства.
В целях повышения эффективности управления муниципальной собственностью города Нижнего Новгорода необходимо оптимизировать количество муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода, а также количество долей муниципального образования "город Нижний Новгород" в хозяйственных обществах.
В ходе реализации программы предполагается осуществить по представлениям профильных структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода реорганизацию (ликвидацию) нефункционирующих (неэффективно функционирующих) муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода, сохранив в муниципальной собственности стабильные муниципальные предприятия, обеспечивающие жизнедеятельность инфраструктуры городского хозяйства и решение первостепенных социальных задач.
Для оптимизации состава муниципального имущества и возможности вовлечения объектов Муниципальной казны в сделки (приватизация, сдача в аренду, передача в хозяйственное ведение, оперативное управление) необходимо наличие технического плана, на объект недвижимого имущества. Кроме того, должна быть осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности на объекты недвижимости.
В городе активно проходит процесс регистрации права собственности муниципального образования "город Нижний Новгород" на объекты недвижимого имущества. В реестр муниципального имущества по состоянию на 01 июля 2014 года включено 90612 объектов недвижимости, из них на 29066 объектов зарегистрировано право муниципальной собственности.
Постоянно проводится работа по выявлению и оформлению права муниципальной собственности на объекты, отвечающие признакам бесхозяйного имущества. В настоящее время выявлено порядка 6900 бесхозяйных объектов, в отношении которых ведется работа по технической инвентаризации с целью дальнейшей регистрации права муниципальной собственности.
Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода проводятся мероприятия по продаже неиспользуемого имущества. В планы приватизации муниципального имущества в 2011 - 2014 годах включено 867 объектов муниципальной собственности города Нижнего Новгорода, подлежащих продаже на торгах, 595 объектов реализовано.