Изменения,
которые вносятся в раздел 3 "Подпрограммы
государственной программы"
государственной программы "Развитие
агропромышленного комплекса
Нижегородской области", утвержденной
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 28 апреля 2014 года № 280
"Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения Нижегородской области" до 2020 года
1. Паспорт Подпрограммы 5
Государственный заказчик- координатор Подпрограммы 5 | министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области | ||||||
Цель | повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв путем использования средств комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий | ||||||
Задачи | восстановление мелиоративного фонда Нижегородской области за счет строительства внутрихозяйственных мелиоративных систем; увеличение объема производства картофеля и овощей открытого грунта за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур | ||||||
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 5 | реализация Подпрограммы "Развитие мелиорации" предусмотрена в один этап в период с 2016 по 2020 годы | ||||||
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета | Объем финансирования по годам реализации (тыс. рублей) | ||||||
2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | Всего | |
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Нижегородской области" до 2020 года | |||||||
0,0 | 2500,0 | 9498,0 | 9000,0 | 1000,0 | 369,0 | 22367,0 | |
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 5 | 1. Индикаторы: 1.1. Ввод в эксплуатацию мелиорированных земель сельскохозяйственного назначения за счет нового строительства мелиоративных систем в 2016-2020 годы не менее 8,4 тыс. га. 1.2. Прирост объема производства продукции растениеводства (картофель, овощи открытого грунта) в результате ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель 836,6% к уровню 2015 года. 2. Непосредственные результаты: 2.1. Объем производства продукции растениеводства (картофель, овощи открытого грунта) с введенных в эксплуатацию площадей мелиорируемых земель в период с 2016 по 2020 годы 163,5 тыс. тонн. 2.2. Сохранение и создание новых рабочих мест не менее 705. | ||||||
2. Текстовая часть Подпрограммы 5
2.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
Подпрограммы 5, основные проблемы и прогноз ее развития
Сферой реализации Подпрограммы "Развитие мелиорации" является осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв путем использования средств комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий.
Актуальность развития мелиорации в Нижегородской области стала особенно очевидной в условиях засушливого 2010 года.
В 2009 - 2010 годах на территории Нижегородской области действовал режим чрезвычайной ситуации в связи со сложившимися аномальными агрометеорологическими условиями, обусловленными острым дефицитом осадков, экстремально высокими среднесуточными температурами воздуха и суховейными явлениями. Площадь погибших посевов сельскохозяйственных культур в 2010 году составила более 251 тыс. гектаров (22% от общей посевной площади в Нижегородской области).
В результате засухи пострадало 851 хозяйство, материальный ущерб сельскохозяйственных товаропроизводителей в результате гибели сельскохозяйственных культур составил 1,7 млрд. рублей, фактические прямые затраты - 1,2 млрд. рублей.
В целях снижения негативного влияния экономических и природных рисков, сопровождающихся значительным снижением урожайности и объемов сбора сельскохозяйственной продукции, необходимо повысить эффективность использования мелиорируемых земель на территории Нижегородской области.
Наиболее действенным средством обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства в условиях глобального изменения климата, а зачастую и экстремального его проявления является водная мелиорация - орошение земель.
Выход продукции с орошаемых сельскохозяйственных угодий в 2,5 раза выше чем с аналогичных участков без орошения, а производительность труда, эффективность использования природных и материально-технических ресурсов, в том числе удобрений, увеличиваются в 2-3 раза.
Имеющаяся в настоящее время на территории Нижегородской области площадь мелиорированных земель при невысокой их продуктивности (из-за почти полной амортизации гидромелиоративных систем и снижения культуры земледелия) не может оказать решающего влияния на нейтрализацию риска неблагоприятных погодных условий. В будущем это может отрицательно повлиять на темпы социально-экономического развития региона.
В Нижегородской области из 1,900 млн. га пашни используется 1,181 млн. га (62%). Мелиоративный фонд составляет 71,858 тыс. га (3,8 % от общей площади пашни), в том числе площадь мелиорируемых сельскохозяйственных угодий - 69,467 тыс.га (3,6%), из них: орошаемых земель - 24,632 тыс.га, осушаемых - 44,835 тыс.га, в том числе орошаемых земель с межхозяйственной сетью - 0,783 тыс.га, орошаемых земель с внутрихозяйственной сетью - 23,849 тыс.га.
Около 90 процентов всех мелиоративных систем построено до 1990 года.
На орошаемых землях поливаются в основном овощные культуры и картофель. Практически не поливаются зерновые культуры, сенокосы и пастбища. Осушаемые земли в большинстве случаев заняты кормовыми культурами.
Орошаемые земли расположены в 19 муниципальных районах и городских округах области, городе Дзержинск, осушаемые - в 32 муниципальных районах и городских округах области, городах Дзержинск, Нижний Новгород.
По состоянию на начало 2015 года на территории Нижегородской области имелось 123 оросительные системы, из них одна межхозяйственная и 122 внутрихозяйственных оросительных систем.
Оросительные системы введены в эксплуатацию с 1970 по 2003 год, то есть средний срок эксплуатации более 30 лет. Балансовая стоимость оросительных систем по первичным данным учета, имеющимся в ФГБУ "Управление Нижегородмелиоводхоз", составляет 2422,76 млн. рублей, в том числе межхозяйственных - 71,88 млн. рублей, внутрихозяйственных - 2350,88 млн. рублей. Физический износ внутрихозяйственных оросительных систем составляет более 70%.
В составе оросительных систем имеются:
1. Водоисточники:
открытые водотоки-реки - в удовлетворительном состоянии;
водоемы, в том числе пруды, с гидротехническими сооружениями (55 объектов) - требуют проведения комплекса ремонтных работ, после чего возможна их дальнейшая безопасная эксплуатация;
подземные источники - буровые скважины на орошение (92 штуки) - требуют восстановления.