Положение
об организации проведения открытого конкурса на право
осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту
регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным
транспортом по нерегулируемым тарифам на территории
Нижегородской области
(далее - Положение)
(в ред. постановлений Правительства области от 27.04.2017 № 275; от 23.10.2017 № 752; от 25.06.2018 № 467; от 15.10.2018 № 684;
от 28.01.2022 № 47; от 09.06.2023 № 504 )
I. Общие положения
1.1. Проведение открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам на территории Нижегородской области (далее соответственно - открытый конкурс, регулярные перевозки, маршрут) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 220-ФЗ) и настоящим Положением. (п. 1.1 в ред. постановления Правительства области от 15.10.2018 № 684 - см. предыдущую редакцию)
1.2. Основными задачами проведения открытого конкурса являются:
определение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и простых товариществ, которые могут обеспечить наиболее безопасные условия перевозки пассажиров и багажа;
повышение качества транспортного обслуживания;
удовлетворение потребности населения в сфере пассажирских перевозок.
1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
претендент на участие в открытом конкурсе (далее - претендент) - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или участник договора простого товарищества, подавший организатору открытого конкурса заявку на участие в открытом конкурсе, включающую в себя конкурсное предложение (далее - заявка);
участник открытого конкурса - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или участник договора простого товарищества, удовлетворяющий требованиям настоящего Положения и допущенный конкурсной комиссией к участию в открытом конкурсе;
победитель открытого конкурса по конкретному лоту - участник открытого конкурса, заявке которого в соответствии со шкалой для оценки критериев, по которым осуществляется оценка и сопоставление заявок, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области (далее - шкала критериев), начислено наибольшее количество баллов и присвоен первый номер. (абзац четвертый в ред. постановления Правительства области от 27.04.2017 № 275 - см. предыдущую редакцию)
Понятия "регулярные перевозки", "маршрут регулярных перевозок" используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта". (абзац в ред. постановления Правительства области от 15.10.2018 № 684 - см. предыдущую редакцию)
Понятия "межмуниципальный маршрут регулярных перевозок", "свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок", "карта маршрута регулярных перевозок", "участники договора простого товарищества", "уполномоченный участник договора простого товарищества" используются в значениях, указанных в Федеральном законе № 220-ФЗ.
1.4. Организатором открытого конкурса является министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области.
1.5. Для проведения открытых конкурсов создается комиссия по проведению открытых конкурсов (далее - конкурсная комиссия), состав которой утверждается распоряжением Правительства Нижегородской области. (п. 1.5 в ред. постановления Правительства области от 27.04.2017 № 275 - см. предыдущую редакцию)
1.6. Организатор открытого конкурса и конкурсная комиссия осуществляют свою деятельность по проведению открытого конкурса в соответствии с Федеральным законом № 220-ФЗ и настоящим Положением.
II. Требования к конкурсной документации и извещению
о проведении открытого конкурса
2.1. Для проведения открытого конкурса организатором открытого конкурса утверждается конкурсная документация по проведению открытого конкурса (далее - конкурсная документация) и извещение о проведении открытого конкурса.
Конкурсная документация и извещение о проведении открытого конкурса размещаются организатором открытого конкурса на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.mintrans.government-nnov.ru) (далее - официальный сайт) в разделе "Деятельность", подраздел "Информация о конкурсах", а также на информационном стенде по месту своего нахождения (далее - информационный стенд) не позднее чем за 30 календарных дней до вскрытия конвертов с заявками в порядке, установленном организатором открытого конкурса.
2.2. В конкурсную документацию включается следующая информация:
1) общие сведения о предмете и субъектах открытого конкурса, требования к участникам открытого конкурса, затраты на участие в открытом конкурсе, разъяснение конкурсной документации и внесение в нее изменений;
2) информация по подготовке заявок (язык оформления заявки, требования к заполнению форм заявки, способ комплектации заявки и прилагаемых к ней документов, запечатывание конвертов с заявками и их маркировка, способ передачи и окончательный срок подачи заявок, изменения в заявках и их отзыв, вскрытие конвертов с заявками, соблюдение конфиденциальности). Форма заявки на участие в открытом конкурсе и требования к содержанию данной заявки (в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса) устанавливаются организатором открытого конкурса с учетом положений Федерального закона № 220-ФЗ; (пп. 2 в ред. постановления Правительства области от 15.10.2018 № 684 - см. предыдущую редакцию)
3) сведения о допуске к участию в открытом конкурсе и оценке заявок (порядок определения соответствия участника открытого конкурса и его заявки требованиям конкурсной документации, оценка и сопоставление заявок, получение информации, контакты с организатором открытого конкурса);
4) информация о подведении итогов открытого конкурса (порядок определения победителя, уведомление о признании победителем открытого конкурса, порядок и сроки подтверждения наличия у участника открытого конкурса транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, порядок выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее - свидетельство), получение копий документов открытого конкурса, право на обжалование результатов открытого конкурса). (пп. 4 в ред. постановлений Правительства области от 15.10.2018 № 684; от 28.01.2022 № 47 - см. предыдущую редакцию)
2.3. В извещение о проведении открытого конкурса включается информация, предусмотренная частью 2 статьи 22 Федерального закона № 220-ФЗ.
2.4. Решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса и (или) конкурсную документацию принимается организатором открытого конкурса не позднее чем за 5 рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе и оформляется приказом организатора открытого конкурса.
Изменение предмета открытого конкурса не допускается.