НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 28 сентября 2015 года № 136-З
Об обращении с животными без владельцев
на территории Нижегородской области
(Наименование изложено в новой редакции Законом Нижегородской области от 04.02.2020 № 3-З)
(с изменениями на 12 марта 2024 года)
---------------------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законами Нижегородской области от 03.05.2017 № 47-З; № 48-З;
Законом Нижегородской области от 25.12.2017 № 187-З;
Законом Нижегородской области от 04.02.2020 № 3-З;
Законом Нижегородской области от 10.09.2021 № 110-З;
Законом Нижегородской области от 01.03.2023 № 25-З;
Законом Нижегородской области от 02.11.2023 № 137-З;
Законом Нижегородской области от 12.03.2024 № 15-З
--------------------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием 24 сентября 2015 года
Статья 1. Предмет правового регулирования
(Статья 1 изложена в новой редакции Законом Нижегородской области от 04.02.2020 № 3-З - см. предыдущую редакцию)
1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирует отдельные правоотношения в области обращения с животными без владельцев, а также владельцы которых неизвестны (далее - животное без владельца), на территории Нижегородской области, в том числе определяет порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев. (Часть 1 в ред. Закона Нижегородской области от 02.11.2023 № 137-З - см. предыдущую редакцию)
2. Деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях:
1) предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев;
2) предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц;
3) гуманного отношения к животным без владельцев;
4) предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания;
5) оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии;
6) возврата потерявшихся животных их владельцам.
Статья 2.
(Статья 2 утратила силу Законом Нижегородской области от 04.02.2020 № 3-З - см. предыдущую редакцию)
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
(Статья 3 изложена в новой редакции Законом Нижегородской области от 04.02.2020 № 3-З - см. предыдущую редакцию)
Для целей настоящего Закона используются понятия, определенные Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в области обращения с животными без владельцев
(Наименование в ред. Законов Нижегородской области от 04.02.2020 № 3-З; от 02.11.2023 № 137-З - см. предыдущую редакцию)
1. К полномочиям Законодательного Собрания Нижегородской области в области обращения с животными без владельцев относятся:
(абзац первый в ред. Законов Нижегородской области от 04.02.2020 № 3-З; от 02.11.2023 № 137-З - см. предыдущую редакцию)
1) принятие законов Нижегородской области, регулирующих отдельные положения в области обращения с животными без владельцев; (пункт 1 изложен в новой редакции Законом Нижегородской области от 04.02.2020 № 3-З; в ред. Закона Нижегородской области от 02.11.2023 № 137-З - см. предыдущую редакцию)
2) осуществление контроля за исполнением принятых законов Нижегородской области;
3) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
2. К полномочиям Правительства Нижегородской области в области обращения с животными без владельцев относятся:
(абзац первый в ред. Закона Нижегородской области от 02.11.2023 № 137-З - см. предыдущую редакцию)
1) принятие нормативных правовых актов в области обращения с животными без владельцев; (пункт 1 в ред. Закона Нижегородской области от 02.11.2023 № 137-З - см. предыдущую редакцию)
2) разработка, утверждение и реализация государственных программ Нижегородской области в области обращения с животными без владельцев; (пункт 2 в ред. Закона Нижегородской области от 02.11.2023 № 137-З - см. предыдущую редакцию)
3) организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;
4) установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них;
5) определение уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области в области обращения с животными без владельцев (далее - уполномоченный орган); (пункт 5 в ред. Закона Нижегородской области от 02.11.2023 № 137-З - см. предыдущую редакцию)
6) утверждение перечня дополнительных сведений о поступивших в приют животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, и порядка размещения этих сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
7) информирование населения о местонахождении приютов для животных путем размещения соответствующей информации на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
7) установление порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан; (пункт 7_1 введен Законом Нижегородской области от 01.03.2023 № 25-З)
8) иные полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными. (пункт 8 в ред. Закона Нижегородской области от 02.11.2023 № 137-З - см. предыдущую редакцию)
(Часть 2 изложен в новой редакции Законом Нижегородской области от 04.02.2020 № 3-З - см. предыдущую редакцию)
3. Законом Нижегородской области органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа Нижегородской области могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области обращения с животными без владельцев. (Часть 3 в ред. Законов Нижегородской области от 04.02.2020 № 3-З; от 10.09.2021 № 110-З; от 01.03.2023 № 25-З; от 02.11.2023 № 137-З - см. предыдущую редакцию)
4. В соответствии с федеральным законодательством органы местного самоуправления муниципального округа и городского округа Нижегородской области имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории соответствующего муниципального округа и городского округа. (Часть 4 в ред. Закона Нижегородской области от 04.02.2020 № 3-З; от 01.03.2023 № 25-З - см. предыдущую редакцию)
5. В соответствии с федеральным законодательством места, на которые запрещается возвращать животных без владельцев, и перечень лиц, уполномоченных на принятие решений о возврате животных без владельцев на прежние места обитания животных без владельцев, определяются органами местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Нижегородской области. (Часть 5 введена Законом Нижегородской области от 01.03.2023 № 25-З)
Статья 5. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев
(Статья 5 изложена в новой редакции Законом Нижегородской области от 04.02.2020 № 3-З; в ред. Закона Нижегородской области от 02.11.2023 № 137-З - см. предыдущую редакцию)
1. Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя:
1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;
2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в том числе:
а) первичный осмотр и оценку специалистом в области ветеринарии физического состояния животных без владельцев, поступивших в приют для животных;
б) оказание животным без владельцев неотложной ветеринарной помощи, их лечение;
в) карантинирование (временное содержание животных без владельцев в приюте для животных отдельно от других животных в целях выявления возможных заболеваний и предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев);
г) вакцинацию животных без владельцев;
д) стерилизацию животных без владельцев;
ж) регистрацию и учет животных без владельцев, в том числе их биркование и нанесение иных несмываемых и неснимаемых меток;
3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;
4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части;
5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.
2. Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев осуществляются уполномоченным органом либо органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в случае наделения их отдельными государственными полномочиями в области обращения с животными без владельцев. (Часть 2 в ред. Закона Нижегородской области от 02.11.2023 № 137-З - см. предыдущую редакцию)
Статья 6. Отлов животных без владельцев
(Статья 6 изложена в новой редакции Законом Нижегородской области от 04.02.2020 № 3-З - см. предыдущую редакцию)
1. При отлове животных без владельцев должны соблюдаться следующие требования:
1) стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека;
2) животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения об их владельцах, передаются владельцам;
3) применение веществ, лекарственных средств, способов, технических приспособлений, приводящих к увечьям, травмам или гибели животных, не допускается;
4) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, несут ответственность за их жизнь и здоровье;
5) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа копии этой видеозаписи;
6) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны представлять сведения об объеме выполненных работ в уполномоченный орган.
2. Отлов животных без владельцев в присутствии детей не допускается, за исключением случаев, если животные без владельцев представляют общественную опасность.
3. Отлов животных без владельцев исключительно в целях их умерщвления запрещен.
Статья 6
. Порядок действий при отлове животных без владельцев
(Статья 6_1 введена Законом Нижегородской области от 04.02.2020 № 3-З)
1. Отлов животных без владельцев проводится по письменным заявкам организаций (юридических лиц) и граждан (физических лиц) по графикам, формируемым в соответствии с заявками, а также по устным обращениям граждан и (или) обращениям граждан, направляемым по электронной почте, которые заносятся в журнал учета заявок, ведение которого осуществляется в бумажном и (или) электронном виде.
2. Отлов животных без владельцев на закрытых территориях предприятий и организаций проводится на договорной основе.
3. Все отловленные животные без владельцев подлежат незамедлительной транспортировке в приют для животных.
4. К отлову животных без владельцев не допускаются организации и индивидуальные предприниматели без наличия фармацевтической лицензии.
5. Работники индивидуального предпринимателя и юридического лица, непосредственно осуществляющие отлов животных без владельцев (далее - специалист по отлову животных), должны:
1) быть обучены правилам техники безопасности при использовании разрешенных и сертифицированных для данных целей приспособлений, препаратов и материалов, безопасным приемам отлова, вакцинированы против бешенства в соответствии с cанитарными правилами и нормами СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 4, не состоять на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах; (пункт 1 в ред. Закона Нижегородской области от 12.03.2024 № 15-З - см. предыдущую редакцию)
