Положение
об организации и проведении публичных слушаний
в области градостроительной деятельности в городе Нижнем Новгороде
(в ред. решений городской Думы города Н.Н. от 02.09.2015 № 180; от 23.03.2016 № 58; от 21.09.2016 № 180; от 19.04.2017 № 86; от 21.06.2017 № 145)
1. Общие положения
1.1. Положение об организации и проведении публичных слушаний в области градостроительной деятельности в городе Нижнем Новгороде (далее - Положение) устанавливает в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 23.12.2014 № 197-З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области», Уставом города Нижнего Новгорода порядок организации и проведения публичных слушаний в области градостроительной деятельности в городе Нижнем Новгороде (далее - публичные слушания).
1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
публичные слушания - форма реализации прав населения муниципального образования городской округ город Нижний Новгород на участие в процессе принятия решения в области градостроительной деятельности Правительством Нижегородской области или уполномоченными им органами исполнительной власти Нижегородской области посредством проведения собрания для публичного обсуждения проектов в области градостроительной деятельности в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
администрация города Нижнего Новгорода - уполномоченный орган на проведение публичных слушаний по проектам, указанным в подпунктах 1.4.1 и 1.4.3 Положения; (абзац в редакции решения городской Думы города Н.Н. от 19.04.2017 № 86 - см. предыдущую редакцию)
организационная комиссия - постоянно действующий коллегиальный орган, формируемый главой администрации города Нижнего Новгорода, обеспечивающий организацию и (или) проведение публичных слушаний в соответствии с настоящим Положением; (абзац в редакции решения городской Думы города Н.Н. от 19.04.2017 № 86 - см. предыдущую редакцию)
инициатор проведения публичных слушаний - физическое или юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления, заинтересованные в принятии решений по проектам (вопросам), указанным в пункте 1.4 настоящего Положения; (абзац изложен в новой редакции решением городской Думы города Н.Н. от 19.04.2017 № 86 - см. предыдущую редакцию)
инициатор проведения публичных слушаний - лицо, заинтересованное в проведении публичных слушаний, обратившееся в Правительство Нижегородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти Нижегородской области по вопросам (проектам) в области градостроительной деятельности, требующим проведение публичных слушаний;
комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Нижнего Новгорода (далее также - комиссия) - постоянно действующий коллегиальный орган, создаваемый администрацией города Нижнего Новгорода для рассмотрения вопросов о назначении публичных слушаний, об организации проведения публичных слушаний, рассмотрения результатов публичных слушаний и заключений о результатах публичных слушаний по проектам (вопросам), указанным в подпунктах 1.4.2, 1.4.5 - 1.4.7 настоящего Положения; (абзац введен решением городской Думы города Н.Н. от 19.04.2017 № 86)
протокол публичных слушаний - документ, в котором отражается время и место проведения публичных слушаний, количество участников публичных слушаний (согласно листу регистрации (списку) участников, который прилагается к протоколу публичных слушаний), последовательность проведения публичных слушаний, фамилия, имя, отчество докладчиков и (или) выступающих участников публичных слушаний, краткое содержание доклада или выступления, предложения и замечания участников публичных слушаний.
1.3. Публичные слушания проводятся в целях:
1.3.1. Обсуждения проектов в области градостроительной деятельности с участием населения городского округа город Нижний Новгород.
1.3.2. Информирования населения о готовящемся решении в области градостроительной деятельности.
1.3.3. Выявления мнения населения по вопросам (проектам), вынесенным на публичные слушания.
1.3.4. Соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
1.4. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1.4.1. Проект генерального плана города Нижнего Новгорода и проекты внесения изменений в него, за исключением случаев, предусматривающих изменение границ города Нижнего Новгорода в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения.
1.4.2. Проект землепользования и застройки и проекты внесения изменений в них.
1.4.3. Проекты планировки территории и проекты межевания территории, за исключением случаев, когда в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации публичные слушания не проводятся, в том числе:
в случае подготовки проекта межевания территории, расположенной в границах элемента или элементов планировочной структуры, утвержденных проектом планировки территории, в виде отдельного документа, за исключением случая подготовки проекта межевания территории для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение красных линий влекут за собой изменение границ территории общего пользования;
если они подготовлены в отношении территории, в границах которой в соответствии с правилами землепользования и застройки предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории;
если они подготовлены в отношении территории в границах земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства или для ведения дачного хозяйства иному юридическому лицу.
(пп. 1.4.3 изложен в новой редакции решением городской Думы города Н.Н. от 19.04.2017 № 86 - см. предыдущую редакцию)
Пп. 1.4.4 исключен решением городской Думы города Н.Н. от 19.04.2017 № 86 - см. предыдущую редакцию
1.4.5. Вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешения на условно разрешенный вид использования), за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в том числе случаев, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
1.4.6. Вопросы предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.