Действующий

Об утверждении Основных направлений налоговой политики в Нижегородской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Нижегородской области
     от 5 июня 2015 года № 360

     

Основные направления
налоговой политики в Нижегородской области
на 2016 год и на плановый
период 2017 и 2018 годов  

     

Основные направления налоговой политики в Нижегородской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов разработаны в соответствии со статьей 20 Закона Нижегородской области от 12 сентября 2007 года № 126-З "О бюджетном процессе в Нижегородской области" и подготовлены с целью составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и двухлетний плановый период.

Налоговая политика Нижегородской области в 2016-2018 годах будет направлена на обеспечение поступления в консолидированный бюджет Нижегородской области всех доходных источников в запланированных объемах, а также дополнительных доходов, в том числе за счет погашения налогоплательщиками задолженности по обязательным платежам в бюджет.

Приоритетами налоговой политики Правительства Нижегородской области в ближайшие три года, как и прежде, будут являться эффективное и стабильное функционирование налоговой системы, обеспечивающей бюджетную устойчивость в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Основными направлениями налоговой политики в Нижегородской области на 2016-2018 годы определены:

увеличение налогового потенциала Нижегородской области (далее - регион, область) за счет налогового стимулирования деловой активности в регионе, привлечения инвестиций, реализации высокоэффективных инвестиционных проектов;

продолжение политики обоснованности и эффективности применения налоговых льгот;

государственная поддержка малого и среднего бизнеса;

взаимовыгодное сотрудничество с организациями, формирующими налоговый потенциал региона;

конструктивная работа, направленная на формирование благоприятного налогового и инвестиционного климата в Нижегородской области;

дальнейшее совершенствование налогового администрирования, повышение уровня ответственности главных администраторов доходов за качественное прогнозирование доходов бюджета и выполнение в полном объеме утвержденных годовых назначений по доходам областного бюджета и местных бюджетов на территории Нижегородской области;

дальнейшее осуществление мероприятий по легализации "теневой" заработной платы в Нижегородской области;

проведение мероприятий по повышению эффективности управления государственной и муниципальной собственностью, природными ресурсами Нижегородской области и увеличение доходов от их использования.

     Основные итоги реализации налоговой политики
     Нижегородской области в 2011-2014 годах


Поступление налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Нижегородской области в 2011-2014 годах характеризуется следующим образом:

              млн. рублей

2011 год

2012 год

% к пред. году

2013 год

% к пред. году

2014 год

% к пред. году

Налоговые доходы

91 167,9

99 451,0

109,1

108 082,5

108,7

112 598,2

104,2

в том числе

Налог на прибыль организаций

25 512,9

24 150,8

94,7

24 184,3

100,1

24 209,5

100,1

Налог на доходы физических лиц

37 659,3

42 279,4

112,3

47 592,3

112,6

50 916,7

107,0

Акцизы на ЛВИ

4 833,4

5 187,5

107,3

6 567,0

126,6

6 980,8

106,3

Акцизы на нефтепродукты

4 346,5

5 652,1

130,0

5 931,2

104,9

5 328,0

89,8

Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения

2 704,9

3 713,1

137,3

4 189,1

112,8

4 457,2

106,4

Единый налог на вмененный доход

1 694,3

1 914,8

113,0

1 870,0

97,7

1 925,1

102,9

Налог на имущество физических лиц

112,9

345,1

305,7

433,3

125,6

490,6

113,2

Налог на имущество организаций

8 593,6

9 847,7

114,6

10 354,9

105,2

10 742,2

103,7

Транспортный налог

2 373,2

2 738,0

115,4

3 098,3

113,2

3 309,1

106,8

Земельный налог

2 221,2

3 130,7

140,9

3 293,9

105,2

3 596,5

109,2

Прочие налоги и сборы

1 115,7

491,8

44,1

568,2

115,5

642,5

113,1

Неналоговые доходы

9 292,2

9 072,0

97,6

10 827,4

119,3

11 357,0

104,9

в том числе

Арендная плата за землю и средства от продажи права аренды земельных участков

2 462,0

2 433,8

98,9

2 952,6

121,3

3 137,4

106,3

Аренда нежилого фонда

1 381,1

1 325,8

96,0

1 510,2

113,9

1 040,4

68,9

Доходы от продажи имущества и земельных участков

2 834,6

2 272,1

80,2

2 301,6

101,3

2 782,5

120,9

Платежи при пользовании природными ресурсами

731,8

882,2

120,5

897,9

101,8

945,1

105,3

Административные платежи и штрафы

734,6

742,3

101,1

1 122,1

151,2

1 871,1

166,7

Прочие неналоговые доходы

1 148,1

1 415,8

123,3

2 043,0

144,3

1 580,5

77,4

НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, всего

100 460,1

108 523,0

108,0

118 909,9

109,6

123 955,2

104,2


Удельный вес налоговых и неналоговых доходов, зачисляемых
в консолидированный бюджет Нижегородской области,
в валовом региональном продукте области


% к ВРП

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

Налоговые доходы, всего

12,01

11,86

11,77

11,25

в том числе

Налог на прибыль организаций

3,36

2,88

2,63

2,42

Налог на доходы физических лиц

4,96

5,04

5,18

5,09

Акцизы на ЛВИ

0,64

0,62

0,71

0,70

Акцизы на нефтепродукты

0,57

0,67

0,65

0,53

Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения

0,36

0,44

0,46

0,45

Единый налог на вмененный доход

0,22

0,23

0,20

0,19

Налог на имущество физических лиц

0,02

0,04

0,05

0,05

Налог на имущество организаций

1,13

1,18

1,13

1,07

Транспортный налог

0,31

0,33

0,34

0,33

Земельный налог

0,29

0,37

0,36

0,36

Прочие налоги и сборы

0,15

0,06

0,06

0,06

Неналоговые доходы

1,22

1,08

1,18

1,13

в том числе

Арендная плата за землю и средства от продажи права аренды земельных участков

0,32

0,29

0,32

0,31

Аренда нежилого фонда

0,18

0,16

0,17

0,10

Доходы от продажи имущества и земельных участков

0,37

0,27

0,25

0,28

Платежи при пользовании природными ресурсами

0,10

0,10

0,10

0,09

Административные платежи и штрафы

0,10

0,09

0,12

0,19

Прочие неналоговые доходы

0,15

0,17

0,22

0,16

НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, всего

13,23

12,94

12,95

12,38


Представленные данные показывают, что с 2011 года удельный вес налоговых и неналоговых доходов, зачисляемых в консолидированный бюджет Нижегородской области, в валовом региональном продукте области снизился на 0,85 процентного пункта: с 13,23% в 2011 году до 12,38% в 2014 году. При этом основное снижение произошло по налоговым доходам - на 0,76 процентного пункта.

Основное влияние на указанное снижение оказали следующие изменения федерального налогового законодательства: