ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 апреля 2015 года № 197


О внесении изменений в некоторые постановления
Правительства Нижегородской области

(с изменениями на 29 февраля 2016 года)     

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 29.02.2016 № 90
-----------------------------------------------------------------------


Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 297 "Об утверждении государственной программы "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" изменения, изложив государственную программу "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. пункт утратил силу постановлением Правительства области от 29.02.2016 № 90 - см. предыдущую редакцию




Губернатор                                                                В.П.Шанцев


     ПРИЛОЖЕНИЕ 1
     к постановлению Правительства
     Нижегородской области
     от 9 апреля 2015 года № 197


     "УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Нижегородской области
     от 30 апреля 2014 года № 297
     (в редакции постановления Правительства
     Нижегородской области
     от 9 апреля 2015 года № 197)



Государственная программа
"Развитие промышленности и инноваций
Нижегородской области"


1. Паспорт
государственной программы

"Развитие промышленности и инноваций
Нижегородской области"

Государственный заказчик-координатор программы

Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области

Соисполнители программы

Нет

Подпрограммы программы

Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области"

Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области"

Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области"

Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"

Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"

Цели программы

Создание в Нижегородской области конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, нацеленной на формирование новых рынков инновационной продукции.

Задачи программы

1. Развитие промышленного комплекса Нижегородской области.

2. Развитие научно-образовательного комплекса и инноваций в промышленности Нижегородской области.

3. Развитие экспортного потенциала промышленного комплекса Нижегородской области.

4. Снижение энергоемкости региональной промышленности.

Этапы и сроки реализации программы

Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" реализуется в 1 этап в период 2015-2020 годов

Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам)

Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" по годам (тыс.рублей)

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего

119 155,8

122 280,4

125 286,2

133 236,4

137 734,8

142 322,6

780 016,2

Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области"

24 436,3

19 436,3

19 436,3

20 583,1

21 756,3

22 952,9

128 601,2

Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области"

40 100,0

45 100,0

45 100,0

47 760,9

50 483,3

53 259,9

281 804,1

Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области"

8 992,4

9 307,8

9 307,8

9 909,8

10 180,8

10 457,1

58 155,7

Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"

0

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"

45 627,1

48 436,3

51 442,1

54 982,6

55 314,4

55 652,7

311 455,2

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов  

Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области"

Индикатор 1: Прирост высокопроизводительных рабочих мест в промышленности, единиц (2020 год - 104 тыс. человек);

Индикатор 2: Индекс промышленного производства (раз)

2020 год к 2013 году не менее 1,2 раза;

Индикатор 3. Среднемесячная заработная плата одного работающего в организациях обрабатывающих производств, руб. (2020 год - 48 058,8 руб.)

Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области":

Индикатор 1: Объем отгруженных товаров собственного производства (по полному кругу предприятий) обрабатывающих производств, (в млрд.руб. в ценах соответствующих лет) (2020 год - 2070,0)

Индикатор 2: Объем инвестиций в основной капитал (по полному кругу предприятий) обрабатывающих производств (млрд. руб.) (2020 год - 291,4)

Индикатор 3: Индекс производства по полному кругу предприятий обрабатывающих производств (раз) 2020 год к 2013 году не менее 1,2 раза

Непосредственный результат: Количество организаций, получивших государственную поддержку в рамках подпрограммы в виде компенсации части процентной ставки по кредитам коммерческих банков (2020 год - 12 единиц)

Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области"

Индикатор 1: Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП. Плановое значение темпа изменения показателя - 130% (2018 год к 2011 году) в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 2 ноября 2012 года № 2417-р "Об утверждении Плана мероприятий Правительства Нижегородской области по реализации отдельных указов Президента Российской Федерации" (далее - распоряжение 2417-р)

Индикатор 2: Доля инновационной продукции в общем объеме продукции обследованных организаций, % (2020 год - 40)

Индикатор 3: Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП, % (2020 год - 5,3)

Непосредственный результат: Количество проектов научно-образовательной и инновационной сферы, получивших государственную поддержку в рамках Программы в виде премий, грантов и других форм финансирования (ед.) (2020 год - 135)

Непосредственный результат: Объем отгруженной инновационной продукции предприятиями области (млн.руб.) (2020 - 850 000)

Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области"

Индикатор 1: Рост числа субъектов малого  и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные на экспорт, получивших информационно-консультационную, организационную и промоутерскую поддержку (2020 год к 2013 году не менее, чем в 2 раза)

Индикатор 2: Рост количества предложений о сотрудничестве с зарубежными странами (2020 год к 2013 году не менее, чем в 2 раза)

Индикатор 3: Рост количества экспортных контрактов, заключенных в результате реализации промоутерских мероприятий (2020 год к 2013 году не менее, чем в 1,8 раза)

Индикатор 4: Рост количества выставок, ярмарок, бизнес-миссий, круглых столов и презентаций региона, организованных для поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные на экспорт (2020 год к 2013 году не менее, чем в 1,9 раза)

Непосредственный результат: Объем экспорта из Нижегородской области (2020 год - 6664,6 млн. USD)

Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"

Индикатор: "Снижение потребления электроэнергии предприятиями промышленности" (2020 год - 10,43%)

Непосредственный результат 1: количество предприятий промышленности, реализующих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (2020 год - 30 единиц)

Непосредственный результат 2: экономия электроэнергии предприятиями промышленности, реализующими мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (2020 год - 7534,89 тыс.кВт*ч)

Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"

Индикатор: Уровень укомплектованности министерства промышленности и инноваций Нижегородской области штатными единицами (2020 год - 100%)

     


      2. Текстовая часть государственной программы

    2.1. Характеристика текущего состояния

Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" (далее - Программа, государственная программа) базируется на Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127, и является инструментом ее реализации в части развития промышленного комплекса.

Стратегия определяет, что главная цель Правительства Нижегородской области - высокий уровень благосостояния населения и высокие стандарты качества жизни, может быть достигнута при наличии:

- эффективной и сбалансированной экономики;

- благоприятных условий для жизни населения;

- эффективной исполнительной власти.

В рамках Стратегии была дана оценка состояния основных секторов промышленности Нижегородской области, выявлены основные проблемы их развития, которые актуальны и в настоящее время:

- низкий уровень производительности труда;

- низкая степень интернационализации (международной кооперации);

- неразвитость транспортно-логистической инфраструктуры;

- ограничения энергетической системы.

Настоящая Программа направлена непосредственно на решение проблем:

- низкого уровня производительности труда, в том числе за счет модернизации основных фондов организаций, повышения профессионального уровня кадров путем развития системы подготовки и переподготовки, внедрения инновационных разработок;

- низкой степени интернационализации промышленности, в том числе за счет привлечения ведущих мировых производителей на территорию Нижегородской области и интеграции существующих нижегородских товаропроизводителей в мировой рынок.

По итогам 2013 года индекс промышленного производства составил 105,2%.

Объем отгрузки обрабатывающих производств в 2013 году составил чуть более 950,3 млрд. руб. Объем отгрузки обрабатывающих производств к 2020 году составит прогнозно 2072 млрд. руб.

Настоящая Программа нацелена на формирование эффективной и сбалансированной экономики, так как именно промышленность является основной ее отраслью, от развития которой зависит социально-экономическое положение всей Нижегородской области.

2.2. Цели, задачи государственной программы

Цель Программы - создание в Нижегородской области конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, нацеленной на формирование новых рынков инновационной продукции.

Задачи Программы:

- развитие промышленного комплекса Нижегородской области;

- развитие научно-образовательного комплекса и инноваций в промышленности Нижегородской области;

- развитие экспортного потенциала промышленного комплекса Нижегородской области;

- снижение энергоемкости региональной промышленности.

     2.3. Сроки и этапы реализации государственной программы

Срок реализации мероприятий Программы - 6 лет с 2015 по 2020 годы.

Программа реализуется в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий государственной программы

     
    Таблица 1. Перечень основных мероприятий государственной программы
     "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области"

№ п/п

Наименование мероприятия

Категория расходов (капвло- жения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки выпол- нения (год)

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета (в тыс. руб.)

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего

Цель государственной программы: создание в Нижегородской области конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, нацеленной на формирование новых рынков инновационной продукции.

Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области"

24 436,3

19 436,3

19 436,3

20 583,1

21 756,3

22 952,9

128 601,2

Основное мероприятие 1.1 "Предоставление государственной поддержки предприятиям в виде компенсации части процентной ставки по кредитам коммерческих банков"

Прочие расходы

2015-2020

министерство промыш- ленности и инноваций Нижего- родской области (далее - минпром НО)

22 000,0

17 000,0

17 000,0

18 003,0

19 029,2

20 075,8

113 108,0

Основное мероприятие 1.2 "Проведение областных соревнований профессионального мастерства"

Прочие расходы

2015-2020

минпром НО

800,0

800,0

800,0

847,2

895,4

944,7

5 087,3

Основное мероприятие 1.3 "Реализация комплекса мер по вопросам качества и конкурентоспособности"

Прочие расходы

2015-2020

минпром НО

1 150,0

1 150,0

1 150,0

1 217,9

1 287,3

1 358,1

7 313,3

Основное мероприятие 1.4 "Прочие организационные вопросы"

Прочие расходы

2015-2020

минпром НО

486,3

486,3

486,3

515,0

544,4

574,3

3 092,6

Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области"

40 100,0

45 100,0

45 100,0

47 760,9

50 483,3

53 259,9

281 804,1

Основное мероприятие 2.1 "Предоставление государственной поддержки субъектам инновационной деятельности в виде компенсации части процентной ставки по кредитам коммерческих банков"

Прочие расходы

2015-2020

минпром НО

17 000,0

17 000,0

17 000,0

18 003,0

19 029,2

20 075,8

108 108,0

Основное мероприятие 2.2 "Организация и проведение конкурсов на право получения грантов и премий, выплата их победителям"

Прочие расходы

2015-2020

минпром НО

23 100,0

28 100,0

28 100,0

29 757,9

31 454,1

33 184,1

173 696,1

Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области"

8 992,4

9 307,8

9 307,8

9 909,8

10 180,8

10 457,1

58 155,7

Основное мероприятие 3.1 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области"

Прочие расходы

2015-2020

минпром НО

8 992,4

9 307,8

9 307,8

9 909,8

10 180,8

10 457,1

58 155,7

Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 4.1 "Реализация предприятиями промышленности собственных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, основные мероприятия которых:
- модернизация систем энергоснабжения;
- модернизация систем освещения;
- монтаж энергоэффективного оборудования"

Прочие расходы

2015-2020

минпром НО

0

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"

45 627,1

48 436,3

51 442,1

54 982,6

55 314,4

55 652,7

311 455,2

     
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты
реализации государственной программы

Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приведена в таблице 2.

     
    Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

№ п/п

Наименование индикатора/ непосредственного результата

Ед. измерения

Значение индикатора/непосредственного результата

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области"

Индикатор 1: Прирост высокопроизводительных рабочих мест в промышленности

в % к преды- дущему году (единиц, %)

104 тыс. человек к 2020 году (в соответствии с распоряжением 2417-р)

Индикатор 2: Индекс промышленного производства

%

104,4

101,0

102,4

102,7

102,9

103,2

103,5

103,5

Индикатор 3: Среднемесячная заработная плата одного работающего в организациях обрабатывающих производств, руб.

руб.

24 282,1

27 034,6

28 870,9

31 513,1

34 665,4

38 656,5

43 102,1

48 058,8

Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области"

Индикатор 1: Объем отгруженных товаров собственного производства по полному кругу предприятий обрабатывающих производств

млрд. руб. в ценах соответ- ствующих лет

950,3

986,4

1 077,0

1 169,5

1 270,0

1 580,0

1 810,0

2 070,0

Индикатор 2: Объем инвестиций в основной капитал (по полному кругу предприятий) обрабатывающих производств

млрд. руб.

139,4

154,3

168,1

183,0

202,3

228,7

258,7

291,4

Индикатор 3: Индекс производства по полному кругу предприятий обрабатывающих производств

%

105,6

101,0

102,5

102,8

103,0

103,3

103,7

103,7

Непосредственный результат 1: Количество организаций, получивших государственную поддержку в рамках Программы в виде компенсации части процентной ставки по кредитам коммерческих банков

ед.

13

10

10

10

10

12

12

12

Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области"

Индикатор 1: Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП

%

Плановое значение темпа изменения показателя - 130% (2018 год к 2011 году) в соответствии с распоряжением 2417-р

Индикатор 2: Доля инновационной продукции в общем объеме продукции обследованных предприятий

%

18,1

19

20

22

25

30

35

40

Индикатор 3: Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП

%

4,9

5,0

5,1

5,15

5,2

5,25

5,3

5,3

Непосредственный результат 1: Количество проектов научно- образовательной и инновационной сферы, получивших государственную поддержку в рамках Программы в виде премий, грантов и других форм финансирования

ед.

174

120

120

120

120

125

130

135

Непосредственный результат 2: Объем отгруженной инновационной продукции предприятиями области

млн. руб.

172 670

187 978

216 046

258 576

319 088

533 970

704 515

850 000

Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области"

Индикатор 1: Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные на экспорт, получивших информационно- консультационную, организационную и промоутерскую поддержку

ед.

50

50

50

57

66

76

86

100

Индикатор 2: Рост количества предложений о сотрудничестве с зарубежными странами

ед.

30

35

40

45

50

50

55

60

Индикатор 3: Рост количества экспортных контрактов, заключенных в результате реализации промоутерских мероприятий

ед.

5

6

6

6

7

7

8

9

Индикатор 4: Рост количества выставок, ярмарок, бизнес-миссий, круглых столов и презентаций региона, организованных для поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные на экспорт

ед.

12

15

15

16

18

19

21

23

Непосредственный результат: Объем экспорта из Нижегородской области

млн. USD

4 988,9

5 449,0

5 612,0

5 780,0

5 982,3

6 161,8

6 408,3

6 664,6

Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"

Индикатор: "Снижение потребления электроэнергии предприятиями промышленности"

%

2,34

4,43

5,43

6,43

7,43

8,43

9,43

10,43

Непосредственный результат 1: количество предприятий промышленности, реализующих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (2020 год - 30 единиц)

ед.

15

16

17

20

23

26

29

30

Непосредственный результат 2: экономия электроэнергии предприятиями промышленности, реализующими мероприятия  в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (2020 год - 7534,89 тыс.кВт*ч)

тыс.кВт*ч

3 690,47

4 253,25

4 678,57

5 146,43

5 661,07

6 227,18

6 849,90

7 534,89

Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"

Индикатор: Уровень укомплектованности министерства промышленности и инноваций Нижегородской области штатными единицами (2020 год - 100%)

%

100

100

100

100

100

100

100

100

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»