ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2014 года № 739
О государственной поддержке крестьянских (фермерских)
хозяйств Нижегородской области в 2015-2020 годах
(с изменениями на 5 мая 2016 года)
__________________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 21 марта 2017 года № 152
___________________________________________________________________________________
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 19.06.2015 № 388;
постановлением Правительства Нижегородской области от 05.05.2016 № 252
-----------------------------------------------------------------------
В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года № 166, и Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года № 165, в целях практической реализации механизмов финансовой поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок предоставления средств на поддержку начинающих фермеров в 2015-2020 годах.
1.2. Порядок предоставления средств на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в 2015-2020 годах.
1.3. Положение о порядке проведения конкурсного отбора начинающих фермеров для предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство в 2015-2020 годах.
1.4. Положение о порядке проведения конкурсного отбора для предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в 2015-2020 годах.
1.5. Положение о комиссии по проведению конкурсного отбора начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
1.6. Состав комиссии по проведению конкурсного отбора начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
4. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Е.Б.Люлина.
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 30 октября 2014 года № 739
Порядок
предоставления средств на поддержку начинающих фермеров
в 2015-2020 годах
(далее - Порядок)
(в ред. постановлений Правительства области от 19.06.2015 № 388; от 05.05.2016 № 252)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года № 166 (далее - Правила), и устанавливает условия и механизм предоставления средств на поддержку начинающих фермеров в 2015-2020 годах.
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Правилами.
3. Средства на поддержку начинающих фермеров предоставляются в виде грантов (в форме субсидий) на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - грант) и единовременной помощи на бытовое обустройство (далее - единовременная помощь) за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствии с настоящим Порядком и Правилами.
4. Размер гранта, предоставляемого конкретному начинающему фермеру, определяется комиссией по проведению конкурсного отбора начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, образованной Правительством Нижегородской области (далее - комиссия), с учетом собственных средств начинающего фермера и его плана расходов, но не может превышать 1,5 млн. рублей.
5. В соответствии с Условиями подачи гражданами Российской Федерации заявок в конкурсную комиссию субъекта Российской Федерации для признания их участниками региональной программы поддержки начинающих фермеров, установленными приложением 2 к приказу Минсельхоза России от 22 марта 2012 года № 197 (далее - Условия подачи заявок, приказ Минсельхоза России), все активы, приобретенные за счет гранта, должны быть зарегистрированы на начинающего фермера и использоваться его крестьянским (фермерским) хозяйством на территории Нижегородской области и только в деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства начинающего фермера.
6. Имущество, за исключением имущества, указанного в абзацах седьмом, девятом и десятом пункта 3 Правил, приобретенное начинающим фермером за счет гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 лет со дня получения гранта.
7. В соответствии с Условиями подачи заявок на начинающего фермера возлагается обязательство по осуществлению деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.
8. Размер единовременной помощи на бытовое обустройство, предоставляемой конкретному начинающему фермеру, определяется комиссией с учетом местных социально-бытовых условий, собственных средств начинающего фермера и плана расходов, но не может превышать 250 тыс. рублей.
9. В план расходов включаются расходы, направленные на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Нижегородской области и соответствующие целям, указанным в подпункте "г" пункта 2 и пункте 3 Правил.
10. В соответствии с Условиями подачи заявок грант и единовременная помощь выделяются начинающему фермеру только один раз.
11. Получатели гранта и (или) единовременной помощи определяются комиссией в результате конкурсного отбора начинающих фермеров (далее - отбор). Комиссия принимает решение о предоставлении начинающему фермеру как одновременно и гранта, и единовременной помощи, так и о предоставлении только одного из них.
12. Порядок проведения отбора, положение о комиссии и ее состав утверждаются Правительством Нижегородской области.
13. Право на получение гранта и (или) единовременной помощи имеют граждане Российской Федерации, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - Заявители), соответствующие следующим условиям, предусмотренным приказом Минсельхоза России:
(Абзац первый изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 19.06.2015 № 388 -см.предыдущую редакцию)
13.1. Заявитель является гражданином Российской Федерации.
13.2. Заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является.
Заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних трех лет.
(Подпункт 13.2 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 19.06.2015 № 388 -см.предыдущую редакцию)
13.3. Заявитель ранее не являлся получателем:
а) гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;
в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель;
г) средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель;
д) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.
В случае, если указанные в пунктах "в" и "г" единовременные выплаты заявитель получает для создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, указанного в пункте 13.4 настоящего Порядка, и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то заявитель может подать заявку на участие в отборе.
13.4. Заявитель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного в Нижегородской области, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяца со дня его регистрации.
13.5. Заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет.
13.6. Крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
13.7. Заявитель имеет план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной государственной программой "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года № 280 (далее - программа), увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее - бизнес-план).
13.8. Заявитель представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, единовременной помощи, собственных и заемных средств).
13.9. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов.
13.10. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется использовать грант и единовременную помощь в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта исключительно на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства. (Подпункт 13.10 в ред. постановления Правительства области от 19.06.2015 № 388 -см.предыдущую редакцию)
13.11. Крестьянское (фермерское) хозяйство планирует создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тысяч рублей гранта.
13.12. Заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей.
13.13. Заявитель обязуется осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта.
13.14. Заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13.15. Заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является, и данное крестьянское (фермерское) хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя.
13.16. В крестьянском (фермерском) хозяйстве отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам.
(Подпункт 13.16 введен постановлением Правительства области от 19.06.2015 № 388)
14. Гранты и (или) единовременная помощь не предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам, в отношении которых:
- выявлены факты нарушения условий, установленных при получении бюджетных средств, и их нецелевого использования. Данное ограничение не распространяется на крестьянские (фермерские) хозяйства, устранившие нарушения либо возвратившие средства в областной (федеральный) бюджет;
- возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) или осуществляется процедура ликвидации.
15. Информация о начале отбора размещается на официальном сайте министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mcx-nnov.ru.
16. Заявители в срок не позднее 30 календарных дней со дня размещения информационного сообщения, предусмотренного пунктом 15 настоящего Порядка, представляют в органы управления сельским хозяйством муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - Управления) по месту государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, а заявители, зарегистрированные на территории города Нижнего Новгорода, - в Минсельхозпрод заявки, составленные по форме, утвержденной Минсельхозпродом, с приложением следующих документов:
а) копия паспорта заявителя;
б) копия свидетельства о государственной регистрации в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства;
в) копия трудовой книжки;
г) документы, подтверждающие наличие у заявителя собственных и (или) заемных денежных средств (сведения из кредитной организации о наличии вклада и (или) кредитный договор, договор займа, договор дарения и оформленный в установленном порядке документ, подтверждающий получение указанных денежных средств (расходно-кассовый ордер, платежное поручение, расписка));
д) бизнес-план по рекомендуемой форме, утвержденной Минсельхозпродом;
е) справку об отсутствии просроченных обязательств перед бюджетом по уплате налоговых и страховых платежей, пеням, штрафам, а также информацию об имеющейся задолженности по кредитам, полученным в кредитных организациях, по рекомендуемой форме, утвержденной Минсельхозпродом;
(Подпункт "е" изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 19.06.2015 № 388 -см.предыдущую редакцию)
ж) справка из центра занятости населения об отсутствии выплат заявителю на содействие самозанятости безработных граждан, полученных до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель, либо справку/отчет о направлении расходов данной выплаты;
з) справка из территориального органа Федеральной налоговой службы об отсутствии в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и Едином государственном реестре юридических лиц сведений о регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и (или) учредителя (участника) коммерческой организации в течение последних 3 лет до момента регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства или подтверждающая, что период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних трех лет;
