НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 5 ноября 2014 года № 146-З
О социальном обслуживании граждан
в Нижегородской области
(с изменениями на 3 марта 2021 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 29.01.2016 № 5-З;
Законом Нижегородской области от 02.03.2016 № 25-З;
Законом Нижегородской области от 31.08.2016 № 135-З;
Законом Нижегородской области от 03.07.2018 № 52-З;
Законом Нижегородской области от 23.12.2019 № 173-З;
Законом Нижегородской области от 03.03.2021 № 11-З
-----------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием 30 октября 2014 года
Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон в пределах полномочий Нижегородской области регулирует отношения в сфере социального обслуживания граждан в Нижегородской области.
2. Действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Нижегородской области, беженцев (далее - граждане), а также на юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) социальное обслуживание граждан в Нижегородской области (далее - социальное обслуживание) - деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам в Нижегородской области;
2) поставщик социальных услуг - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание;
3) организация социального обслуживания, находящаяся в ведении Нижегородской области (далее - государственное учреждение социального обслуживания области), - государственное бюджетное и казенное учреждение, находящееся в ведении уполномоченного органа Нижегородской области в сфере социального обслуживания, являющееся поставщиком социальных услуг;
4) уполномоченная организация - организация, находящаяся в ведении уполномоченного органа Нижегородской области, которой в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации") предоставлены полномочия на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы на территориях одного или нескольких муниципальных образований; (п. 4 введен Законом области от 03.07.2018 № 52-З)
Статья 3. Правовое регулирование отношений в сфере социального обслуживания
Статья 3 в ред. Закона области от 03.07.2018 № 52-З - см. предыдущую редакцию
Правовое регулирование отношений в сфере социального обслуживания осуществляется на основании Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона, других законов Нижегородской области и иных нормативных правовых актов Нижегородской области.
Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Нижегородской области в сфере социального обслуживания
К полномочиям Законодательного Собрания Нижегородской области в сфере социального обслуживания относится:
1) принятие законов Нижегородской области, регулирующих отношения в сфере социального обслуживания, в том числе устанавливающих перечень социальных услуг по видам социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, а также размер предельной величины среднедушевого дохода получателя социальных услуг для предоставления социальных услуг бесплатно;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Нижегородской области, регулирующих отношения в сфере социального обслуживания;
3) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.
Статья 5. Полномочия Правительства Нижегородской области в сфере социального обслуживания
К полномочиям Правительства Нижегородской области в сфере социального обслуживания относится:
1) принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов Нижегородской области в сфере социального обслуживания;
2) определение уполномоченного органа Нижегородской области в области осуществления предусмотренных в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и настоящим Законом полномочий в сфере социального обслуживания граждан в Нижегородской области (далее - уполномоченный орган), в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг, а также при необходимости определение уполномоченной организации; (п. 2 изложен в новой редакции Законом области от 03.07.2018 № 52-З - см. предыдущую редакцию)
3) утверждение регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Нижегородской области в связи с реализацией полномочий Нижегородской области в сфере социального обслуживания;
4) Пункт утратил силу в соответствии с Законом Нижегородской области от 03.03.2021 № 11-З - см. предыдущую редакцию
5) Пункт утратил силу в соответствии с Законом Нижегородской области от 03.03.2021 № 11-З - см. предыдущую редакцию
6) разработка, финансовое обеспечение и реализация региональных программ социального обслуживания;
7) Пункт утратил силу в соответствии с Законом Нижегородской области от 03.03.2021 № 11-З - см. предыдущую редакцию
8) Пункт утратил силу в соответствии с Законом Нижегородской области от 03.03.2021 № 11-З - см. предыдущую редакцию
9) Пункт утратил силу в соответствии с Законом Нижегородской области от 03.03.2021 № 11-З - см. предыдущую редакцию
10) организация поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев (волонтеров), осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области; (п. 10 в ред. Закона области от 03.07.2018 № 52-З - см. предыдущую редакцию)
11) утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Нижегородской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;
12) Пункт утратил силу в соответствии с Законом Нижегородской области от 03.03.2021 № 11-З - см. предыдущую редакцию
13) утверждение порядка осуществления государственного контроля (надзора) в Нижегородской области в сфере социального обслуживания;
14) установление порядка реализации программ в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;
15) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.
Статья 6. Полномочия уполномоченного органа
Статья 6 в ред. Закона Нижегородской области от 23.12.2019 № 173-З - см. предыдущую редакцию
К полномочиям уполномоченного органа относится:
1) определение порядка признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании, составление индивидуальной программы;
2) координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания;
3) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг в Нижегородской области;
4) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4) организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг в Нижегородской области;
( пункт 4_1 введен Законом Нижегородской области от 23.12.2019 № 173-З
5) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания;
6) разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания;
7) установление порядка расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг, для государственных учреждений социального обслуживания области;
8) разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;
8) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания;
(пункт 8_1 введен Законом Нижегородской области от 23.12.2019 № 173-З
8) утверждение нормативов штатной численности государственных учреждений социального обслуживания области, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными учреждениями;
8) утверждение норм питания в государственных учреждениях социального обслуживания области;
8) утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Нижегородской области;
8) установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в Нижегородской области;
8) утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания;
8) утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания;
(пункты 8_2 - 8_7 введены Законом Нижегородской области от 03.03.2021 № 11-З )
9) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.
Статья 7. Перечень социальных услуг по видам социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг
Статья 7 изложена в новой редакции Законом Нижегородской области от 23.12.2019 № 173-З - см. предыдущую редакцию
1. Получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной, или в стационарной форме в соответствии с видами, установленными настоящей статьей.
2. Социально-бытовые услуги включают в себя:
1) в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания:
а) предоставление площади жилых помещений согласно утвержденным нормативам, а также помещений для предоставления видов социальных услуг;
б) обеспечение питанием согласно утвержденным нормативам;
в) обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) согласно утвержденным нормативам;
г) организацию досуга и отдыха, обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми;